Autorisation environnementale : régularisation des projets agricoles photovoltaïques – CAA de TOULOUSE, 4ème chambre, 05/02/2026, 23TL01666, Inédit au recueil Lebon.

Quelle est la règle de droit applicable concernant l’obligation de soumettre une demande unique pour plusieurs projets ?

La règle de droit applicable est énoncée à l’article R. 214-42 du code de l’environnement, qui stipule que si plusieurs ouvrages, installations, catégories de travaux ou d’activités doivent être réalisés par la même personne sur le même site, une seule demande d’autorisation ou une seule déclaration peut être présentée pour l’ensemble de ces installations. Cela est obligatoire lorsque les projets dépendent de la même personne, de la même exploitation ou du même établissement et concernent le même milieu aquatique, même si pris individuellement, ils sont en dessous du seuil fixé par la nomenclature des opérations ou activités soumises à autorisation ou à déclaration.

Quels sont les critères pour déterminer si un projet nécessite une évaluation environnementale ?

Les critères pour déterminer si un projet nécessite une évaluation environnementale sont établis par l’article L. 214-1 du code de l’environnement, qui précise que sont soumis aux dispositions des articles L. 214-2 à L. 214-6 les installations, ouvrages, travaux et activités entraînant une modification du niveau ou du mode d’écoulement des eaux. L’article L. 214-2 indique que ces installations sont définies dans une nomenclature établie par décret et soumises à autorisation ou à déclaration selon les dangers qu’elles présentent et la gravité de leurs effets sur la ressource en eau et les écosystèmes aquatiques.

Quelle est la procédure à suivre pour le retrait d’une décision de non-opposition tacite ?

La procédure à suivre pour le retrait d’une décision de non-opposition tacite est régie par l’article L. 211-2 du code des relations entre le public et l’administration, qui impose une mise en œuvre de la procédure contradictoire. La décision de retrait doit respecter cette procédure, et seule la voie de l’opposition prévue par les articles R. 214-35 et suivants du code de l’environnement est applicable.

Quels éléments déterminants ont conduit à l’annulation de la décision du préfet des Pyrénées-Orientales ?

Les éléments déterminants ayant conduit à l’annulation de la décision du préfet des Pyrénées-Orientales incluent le fait que les projets de serres agricoles photovoltaïques, bien que portés par des sociétés distinctes, poursuivent la même finalité et ont été édifiés sur le même site. Par conséquent, ils doivent être considérés comme dépendant de la même personne et concernant le même milieu aquatique, ce qui impose une demande unique selon l’article R. 214-42 du code de l’environnement. De plus, il a été établi que la superficie cumulée des projets ne dépassait pas les seuils nécessitant une autorisation, ce qui a également été un facteur clé dans la décision.

Quelle est la portée des conclusions à fin d’injonction dans cette affaire ?

La portée des conclusions à fin d’injonction dans cette affaire implique que le présent arrêt n’ordonne pas nécessairement au préfet des Pyrénées-Orientales de délivrer un récépissé de déclaration, ni de dispenser la société de toute démarche de régularisation. Cependant, il enjoint au représentant de l’État de procéder à un nouvel examen du dossier de déclaration et de prendre une nouvelle décision dans un délai de trois mois à compter de la notification de l’arrêt.