Règlement local de publicité : contestation des procédures et de la légalité des zones – CAA de MARSEILLE, 5ème chambre, 09/01/2026, 25MA01349, Inédit au recueil Lebon.

Quelle est la règle de droit applicable concernant l’élaboration du règlement local de publicité ?

La règle de droit applicable est énoncée à l’article L. 581-14-1 du code de l’environnement, qui stipule que « le règlement local de publicité est élaboré, révisé ou modifié conformément aux procédures d’élaboration, de révision ou de modification des plans locaux d’urbanisme définies au titre V du livre Ier du code de l’urbanisme ». De plus, l’article L. 153-16 du code de l’urbanisme précise que « le projet de plan arrêté est soumis pour avis aux personnes publiques associées à son élaboration mentionnées aux articles L. 132-7 et L. 132-9 ».

Quels sont les critères de régularité des convocations aux réunions du conseil municipal ?

Les critères de régularité des convocations sont établis par l’article L. 2121-10 du code général des collectivités territoriales, qui exige que « toute convocation est faite par le maire » et qu’elle « indique les questions portées à l’ordre du jour ». L’article L. 2121-12 impose également que, dans les communes de 3 500 habitants et plus, une note explicative de synthèse doit être adressée avec la convocation, et que le délai de convocation est fixé à cinq jours francs.

Quelle est la motivation requise pour un jugement administratif ?

La motivation requise pour un jugement administratif doit répondre aux moyens soulevés par les parties. Le tribunal doit s’assurer que les droits des parties sont respectés et que le jugement est suffisamment motivé, comme le stipule le principe du contradictoire. En l’espèce, le tribunal a répondu aux moyens soulevés par le demandeur, ce qui a été jugé suffisant pour la motivation du jugement.

Quels sont les éléments déterminants pour apprécier la légalité d’une délibération municipale ?

Les éléments déterminants pour apprécier la légalité d’une délibération municipale incluent le respect des procédures d’adoption, la consultation des personnes publiques associées, et la justification des choix effectués dans le règlement local de publicité. En l’espèce, le tribunal a constaté que la commune avait consulté les personnes publiques associées et que les avis rendus étaient réputés favorables, ce qui a conduit à écarter le moyen tiré de la méconnaissance des dispositions des articles L. 581-14-1 et L. 132-7 du code de l’urbanisme.

Quels sont les critères pour établir une atteinte à la liberté du commerce et à la libre concurrence ?

Les critères pour établir une atteinte à la liberté du commerce et à la libre concurrence incluent l’examen des mesures de police administrative et leur proportionnalité par rapport aux objectifs de protection du cadre de vie. Le tribunal a jugé que les restrictions imposées par le règlement local de publicité, notamment en zone ZP3b, étaient justifiées par des objectifs de protection du cadre de vie et ne constituaient pas une atteinte disproportionnée aux principes de liberté du commerce et de l’industrie.

Quelle est la portée des avis rendus par les personnes publiques associées dans le cadre de l’élaboration d’un règlement local de publicité ?

La portée des avis rendus par les personnes publiques associées est précisée par l’article R. 153-4 du code de l’urbanisme, qui stipule que ces avis doivent être donnés dans les limites de leurs compétences propres, au plus tard trois mois après transmission du projet de plan. À défaut de réponse dans ce délai, ces avis sont réputés favorables. Dans le cas présent, les avis favorables reçus ont été pris en compte pour la légalité de la délibération contestée.