Hébergement d’urgence et aide juridictionnelle : conditions et recours possibles – Conseil d’État, Juge des référés, 22/01/2026, 511666, Inédit au recueil Lebon.

Quelle est la règle de droit applicable en matière d’hébergement d’urgence ?

La règle de droit applicable en matière d’hébergement d’urgence est énoncée dans le code de l’action sociale et des familles. L’article L. 345-2 dispose que, dans chaque département, un dispositif de veille sociale est chargé d’accueillir les personnes sans abri ou en détresse. L’article L. 345-2-2 précise que toute personne sans abri en situation de détresse médicale, psychique ou sociale a accès, à tout moment, à un dispositif d’hébergement d’urgence. L’article L. 121-7 indique que les mesures d’aide sociale en matière de logement, d’hébergement et de réinsertion sont à la charge de l’État.

Quelles sont les conditions d’urgence pour saisir le juge des référés ?

Les conditions d’urgence pour saisir le juge des référés sont définies par l’article L. 521-2 du code de justice administrative. Cet article stipule que le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d’une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d’un service public aurait porté, dans l’exercice d’un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge peut rejeter une requête sans instruction ni audience si la condition d’urgence n’est pas remplie.

Quels sont les critères de recevabilité d’une demande d’aide juridictionnelle provisoire ?

Les critères de recevabilité d’une demande d’aide juridictionnelle provisoire sont établis par l’article 20 de la loi du 10 juillet 1991 relative à l’aide juridique. Cet article précise que dans les cas d’urgence, l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle peut être prononcée par la juridiction compétente. Toutefois, selon l’article 62 du décret du 28 décembre 2020, la décision statuant sur la demande d’admission provisoire n’est pas susceptible de recours.

Quels éléments déterminants la juridiction a-t-elle retenus pour rejeter la demande d’hébergement d’urgence ?

La juridiction a retenu plusieurs éléments déterminants pour rejeter la demande d’hébergement d’urgence. Elle a constaté que les requérants n’avaient pas sollicité la délivrance d’un titre de séjour et n’avaient pas vocation à se maintenir sur le territoire français. De plus, elle a pris en compte la saturation du parc de l’hébergement d’urgence dans le département, ainsi que l’impossibilité récurrente de satisfaire l’ensemble des demandes. La juridiction a également souligné que la vulnérabilité de l’état de santé du demandeur ne suffisait pas à justifier une injonction au préfet, compte tenu des moyens dont disposait l’administration.

Quelle est la portée de l’irrecevabilité des conclusions tendant à l’annulation de l’ordonnance de rejet de l’aide juridictionnelle ?

La portée de l’irrecevabilité des conclusions tendant à l’annulation de l’ordonnance de rejet de l’aide juridictionnelle est précisée par l’article 62 du décret du 28 décembre 2020, qui stipule que la décision statuant sur la demande d’admission provisoire n’est pas susceptible de recours. Par conséquent, les conclusions des requérants visant à annuler l’ordonnance du 12 janvier 2026 en tant que la juge des référés a rejeté leur demande d’admission à titre provisoire au bénéfice de l’aide juridictionnelle sont déclarées irrecevables.