Pénalité administrative réduite : bonne foi et omission de déclaration de revenus – Tribunal judiciaire de Bordeaux, 13 janvier 2026, N° de RG 24/01883

Quelle est la règle de droit applicable concernant la pénalité administrative en cas de fraude dans les déclarations de ressources ?

La pénalité administrative est régie par l’article L. 114-17 du code de la sécurité sociale, qui stipule que peuvent faire l’objet d’une pénalité les inexactitudes ou le caractère incomplet des déclarations faites pour le service des prestations, ainsi que l’absence de déclaration d’un changement dans la situation, sauf en cas de bonne foi de la personne concernée. En cas d’intention de frauder, le montant de la pénalité ne peut être inférieur à un trentième du plafond mensuel de la sécurité sociale, et la limite de la pénalité est portée à huit fois ce plafond.

Quelles sont les conditions de recevabilité d’un recours contre une pénalité administrative ?

Le recours contre une pénalité administrative doit être formé dans un délai de deux mois suivant la notification de la décision. En l’espèce, le demandeur n’a pas saisi la juridiction administrative concernant les indus, ce qui a conduit à considérer que la juridiction judiciaire pouvait statuer uniquement sur la pénalité administrative.

Quels sont les critères pour établir la bonne foi dans le cadre d’une omission de déclaration ?

La bonne foi est appréciée au regard des circonstances entourant l’omission de déclaration. L’article L. 114-17 du code de la sécurité sociale précise que l’absence de déclaration d’un changement dans la situation justifiant le service des prestations ne peut être sanctionnée par une pénalité que si la bonne foi de la personne concernée n’est pas établie. Dans le cas présent, la juridiction a retenu que le demandeur ne pouvait pas soutenir sa bonne foi concernant la non-déclaration de sa pension de veuvage, en raison d’un précédent contrôle ayant déjà généré un indu.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour qualifier la fraude ?

La juridiction a retenu que le demandeur avait déjà fait l’objet d’un contrôle pour des faits similaires, ce qui démontrait une volonté délibérée de dissimulation. En revanche, pour les sommes perçues de ses enfants et de son frère, la juridiction a considéré que les attestations produites corroborant le fonctionnement familial ne caractérisaient pas une manœuvre frauduleuse, ce qui a conduit à une réduction de la pénalité.

Quelle est la règle applicable concernant la remise de dette en cas de précarité ?

L’article L. 256-4 du code de la sécurité sociale prévoit que les créances des caisses peuvent être réduites en cas de précarité de la situation du débiteur, sauf en cas de manœuvre frauduleuse ou de fausses déclarations. En l’espèce, le demandeur n’a pas produit d’éléments justifiant sa situation financière, ce qui a conduit à rejeter sa demande de remise de dette.