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Aide sociale à l’enfance : recours pour l’hébergement d’un mineur isolé en urgence – Conseil d’État, Juge des référés, 23/02/2026, 513025, Inédit au recueil Lebon

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

Décision analysée : Conseil d’État, Juge des référés, 23/02/2026, 513025, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Aide juridictionnelle — Hébergement d’un mineur

📘 L’essentiel

La demande d’admission à l’aide sociale à l’enfance doit être fondée sur des éléments probants concernant la minorité et l’isolement de la personne concernée. Le président du conseil départemental doit procéder à une évaluation de la situation de la personne se déclarant mineure, s’appuyant sur un faisceau d’indices. En cas de refus de prise en charge, la décision doit être motivée et mentionner les voies et délais de recours. Le juge des référés doit apprécier si l’évaluation du département est manifestement erronée..


Source : Conseil d’État, Juge des référés, 23/02/2026, 513025, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : Conseil d’État, Juge des référés, 23/02/2026, 513025, Inédit au recueil Lebon

Un ressortissant malien, se présentant comme mineur, a sollicité l’aide juridictionnelle provisoire auprès du tribunal administratif de Pau, demandant à être hébergé dans une structure adaptée à son âge et à ce que ses besoins essentiels soient pris en charge. Cette demande a été motivée par sa situation de vulnérabilité, n’ayant aucune attache en France ni ressources financières. Le juge des référés a admis la demande d’aide juridictionnelle, mais a rejeté la demande d’hébergement, considérant que l’évaluation de son statut de mineur par le président du conseil départemental des Pyrénées-Atlantiques n’était pas manifestement erronée.

Le ressortissant a ensuite formé un recours devant le Conseil d’État, contestant l’ordonnance du tribunal administratif. Il a soutenu que sa situation d’urgence était avérée et que le refus de prise en charge par le département portait atteinte à ses droits, notamment en vertu de la convention internationale des droits de l’enfant. Il a également contesté la validité de l’évaluation qui avait conduit à la décision de refus, arguant qu’elle était fondée sur des informations issues d’une consultation du fichier Eurodac, ce qui violait son droit à la vie privée.

Le Conseil d’État a examiné les éléments de l’affaire, notamment les dispositions du code de l’action sociale et des familles, qui imposent aux autorités de prendre en charge les mineurs privés de protection familiale. Toutefois, il a conclu que l’appréciation du département sur l’absence de qualité de mineur n’était pas manifestement erronée, en raison des informations contradictoires fournies par le ressortissant lors de sa demande d’asile. En conséquence, le Conseil d’État a rejeté la requête, confirmant que le département n’était pas tenu d’assurer l’hébergement du ressortissant tant que son statut de mineur n’était pas établi par une décision judiciaire.

💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable en matière d’aide juridictionnelle provisoire ?

La règle de droit applicable en matière d’aide juridictionnelle provisoire est énoncée à l’, qui stipule : « Saisi d’une demande en ce sens justifiée par l’urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d’une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d’un service public aurait porté, dans l’exercice d’un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. »

Quelles sont les conditions de recevabilité d’une requête en référé ?

Les conditions de recevabilité d’une requête en référé sont définies par l’, qui permet au juge des référés de rejeter une requête sans instruction ni audience lorsque la condition d’urgence n’est pas remplie ou lorsqu’il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu’elle est irrecevable ou qu’elle est mal fondée.

Quels sont les critères d’appréciation de l’urgence dans une demande d’aide juridictionnelle ?

L’urgence dans une demande d’aide juridictionnelle est appréciée par le juge des référés, qui doit tenir compte de la situation de particulière vulnérabilité du demandeur, notamment en raison de son âge, de son isolement et de l’absence de ressources. Ces éléments sont déterminants pour établir si la condition d’urgence est satisfaite.

Quelle est la qualification juridique des décisions de refus de prise en charge par le service de l’aide sociale à l’enfance ?

La qualification juridique des décisions de refus de prise en charge par le service de l’aide sociale à l’enfance est régie par l’, qui stipule que les mineurs peuvent être pris en charge sur décision du président du conseil départemental. En cas de refus, cette décision doit être motivée et mentionner les voies et délais de recours, conformément à l’article R. 223-2 du même code.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour justifier le rejet de la demande d’hébergement ?

La juridiction a retenu que le président du conseil départemental des Pyrénées-Atlantiques avait fondé son refus de prise en charge sur des éléments d’évaluation qui indiquaient que le demandeur, bien qu’affirmant être mineur, avait été enregistré comme demandeur d’asile avec une date de naissance différente, ce qui remettait en cause sa minorité. De plus, il a été constaté que le demandeur ne justifiait d’aucune fragilité particulière, d’aucune pathologie ni d’aucun handicap susceptible de caractériser une exposition à un risque de danger immédiat pour sa santé, sa sécurité ou sa moralité.

Quelle est la portée des éléments d’évaluation réalisés par les services du département ?

Les éléments d’évaluation réalisés par les services du département, conformément à l’, sont déterminants pour apprécier la minorité et l’isolement du demandeur. Ces éléments doivent être pris en compte par le président du conseil départemental pour décider de la prise en charge, mais peuvent être contestés si des informations contradictoires, comme celles issues de la vérification d’identité, sont présentées.

Quels sont les effets d’une carence dans l’accomplissement de la mission de protection des mineurs ?

Une carence caractérisée dans l’accomplissement de la mission de protection des mineurs peut porter une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale, comme le stipule la jurisprudence. Il incombe au juge des référés d’apprécier les diligences accomplies par l’administration en tenant compte des moyens dont elle dispose ainsi que de l’âge, de l’état de santé et de la situation de famille de la personne intéressée.

🔎 Références

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de la décision Conseil d’État, Juge des référés, 23/02/2026, 513025, Inédit au recueil Lebon — Thématiques : Aide juridictionnelle — Hébergement d’un mineur — Paternité des données brutes : Ministère de la Justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées : 5 mars 2026