Référé précontractuel : attribution de compétence au tribunal administratif de Marseille – Conseil d’État, 7ème – 2ème chambres réunies, 16/02/2026, 511418, Inédit au recueil Lebon

Quelle est la règle de droit applicable en matière de référé précontractuel ?

La règle de droit applicable en matière de référé précontractuel est énoncée à l’article L. 551-1 du code de justice administrative, qui stipule que « le président du tribunal administratif, ou le magistrat qu’il délègue, peut être saisi en cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation par les pouvoirs adjudicateurs de contrats administratifs ». Cette saisine doit intervenir « avant la conclusion du contrat ».

Quelles sont les conditions de compétence des juridictions administratives en matière de référé précontractuel ?

Les conditions de compétence des juridictions administratives en matière de référé précontractuel sont précisées par l’article R. 311-4 du code de justice administrative, qui indique que « le tribunal administratif compétent est celui dans le ressort duquel se trouve le lieu prévu pour l’exécution du contrat ». En l’espèce, le lieu principal d’exécution des prestations est situé à Marseille, ce qui confère compétence au tribunal administratif de Marseille.

Quels sont les critères de recevabilité d’une demande de référé précontractuel ?

Les critères de recevabilité d’une demande de référé précontractuel incluent le respect des obligations de publicité et de mise en concurrence, ainsi que la saisine du juge avant la conclusion du contrat, conformément à l’article L. 551-1 du code de justice administrative. Dans le cas présent, la demande a été formulée après le rejet de l’offre du demandeur, mais avant la conclusion du contrat, ce qui respecte ces critères.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour attribuer la compétence au tribunal administratif de Marseille ?

La juridiction a retenu que le lieu principal d’exécution des prestations du marché en litige est situé à Marseille, où se trouve le siège de l’établissement public. Cela a conduit à conclure que le contentieux relatif à la procédure de passation du lot n° 1 du marché ressortit à la compétence du tribunal administratif de Marseille, conformément à l’article R. 312-11 du code de justice administrative.

Quelle est la portée des dispositions réglementaires relatives à la compétence des juridictions administratives dans le cadre des Jeux Olympiques et Paralympiques d’hiver de 2030 ?

Les dispositions réglementaires, notamment l’article R. 311-4, attribuent à la cour administrative d’appel de Marseille le contentieux des opérations d’urbanisme et d’aménagement liées aux Jeux Olympiques et Paralympiques d’hiver de 2030. Cependant, ces dispositions ne dérogent pas à l’article L. 551-1 du code de justice administrative, qui impose que les demandes de référé précontractuel soient présentées au président du tribunal administratif compétent, en l’occurrence le tribunal administratif de Marseille.