L’essentiel
La cour rappelle que l’intérêt à agir s’apprécie au jour de l’introduction de l’instance. L’acquisition ultérieure du bien par les demandeurs ne supprime pas rétroactivement cet intérêt ; elle peut seulement rendre la demande sans objet, question relevant du fond. Le juge de la mise en état pouvait statuer sur la fin de non-recevoir sans renvoi à la formation de jugement.
Selon l’article 789 du code de procédure civile, une provision ne peut être accordée que si l’obligation n’est pas sérieusement contestable. Les débats sur la compétence respective des juridictions judiciaire et administrative ainsi que sur la faute excluaient ici une provision. L’article 146 du même code faisait également obstacle à l’expertise, faute de préjudice économique suffisamment caractérisé et en raison du caractère prématuré de la mesure.
La cour admet enfin la recevabilité des conclusions communales, la note en délibéré ayant été autorisée et la délibération communiquée ayant pu être discutée contradictoirement. La commune est condamnée aux dépens et au paiement de 3 000 euros au titre de l’article 700 du code de procédure civile.
En résumé
- Recevabilité de l’action maintenue malgré l’acquisition ultérieure du bien
- Intérêt à agir apprécié au jour de l’introduction de l’instance
- Demande d’annulation conservée dans les dernières conclusions
- Provision exclue en présence d’une contestation sérieuse
- Expertise refusée faute de préjudice suffisamment caractérisé
- Commune condamnée aux dépens et à 3 000 euros
Contexte de l’affaire
En cours de procédure, les acquéreurs ont finalement acheté le bien. La commune a soutenu qu’ils n’avaient plus d’intérêt à agir et que leur demande était irrecevable. Le juge de la mise en état a renvoyé cette question au juge du fond, rejeté une provision de 200 000 euros et refusé une expertise.
La cour retient que l’intérêt à agir s’apprécie au jour de l’assignation. L’acquisition ultérieure peut rendre la demande sans objet, mais ne supprime pas sa recevabilité. Elle rejette également la provision et l’expertise en raison des contestations sérieuses et de l’insuffisance des éléments produits.
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
- Vérifier l’intérêt à agir au jour de l’introduction de l’instance
- Contrôler la reprise de la prétention dans les dernières conclusions
- Distinguer la recevabilité de l’action de son éventuelle absence d’objet
- Constater l’absence de contestation sérieuse pour accorder une provision
- Caractériser suffisamment la technicité et le préjudice avant toute expertise
- Écarter une mesure d’instruction destinée à suppléer une carence probatoire
Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)
- Compromis de vente immobilier du 24 mai 2019
- Conclusions maintenant la demande d’annulation dans leur dispositif
- Acte d’acquisition du bien intervenu le 10 septembre 2024
- Décisions administratives ayant constaté l’irrégularité de la préemption
- Délibération municipale du 22 mars 2026 habilitant le maire
Conséquences pratiques
- Maintien de l’action en annulation à ce stade
- Examen ultérieur possible de l’absence d’objet de la demande
- Rejet de la provision de 200 000 euros
- Refus de l’expertise sur le préjudice économique
- Paiement de 3 000 euros au titre de l’article 700
- Prise en charge des dépens de première instance et d’appel
Checklist pour Avocats
À faire
- Vérifier l’intérêt à agir à la date de l’assignation
- Reprendre toutes les prétentions dans les dernières conclusions
- Qualifier séparément recevabilité et absence éventuelle d’objet
- Documenter précisément le préjudice économique allégué
- Contrôler l’habilitation du représentant de la commune
À éviter
- Confondre acquisition ultérieure et défaut initial d’intérêt
- Abandonner implicitement une prétention non reprise au dispositif
- Solliciter une provision malgré une contestation sérieuse
- Demander une expertise sans caractériser sa technicité
- Produire une pièce après clôture sans autorisation judiciaire
FAQ / Q-R juridiques
L’intérêt à agir au jour de l’introduction de l’instance
L’intérêt à agir s’apprécie au jour de l’introduction de l’instance. L’acquisition ultérieure du bien ne supprime donc pas rétroactivement l’intérêt initial. Elle peut seulement rendre la demande d’annulation sans objet, cette appréciation relevant du fond. L’action demeure recevable.
Le pouvoir du juge de la mise en état sur la fin de non-recevoir
La fin de non-recevoir tirée du défaut d’intérêt à agir pouvait être examinée par le juge de la mise en état dans le cadre de ses pouvoirs. La cour refuse le renvoi à la formation de jugement, le moyen ne nécessitant pas un examen préalable du fond du litige.
Les conditions de la provision et de l’expertise
Selon l’article 789 du code de procédure civile, une provision suppose une obligation non sérieusement contestable. Les débats sur la compétence juridictionnelle et la faute excluaient cette condition. En application de l’article 146, l’expertise ne pouvait suppléer l’insuffisance de preuve ; le préjudice économique n’était pas suffisamment caractérisé et la mesure était prématurée.