Article L215-7 du Code de l’urbanisme

La commune peut se substituer au département si celui-ci n’exerce pas son droit de préemption :
1° Lorsque le Conservatoire de l’espace littoral et des rivages lacustres est territorialement compétent et qu’il n’exerce pas son droit de substitution en application de l’article L. 215-5 ;
2° Lorsque l’établissement public chargé du parc national ou du parc naturel régional n’exerce pas son droit de préemption en application de l’article L. 215-6 ;
3° Dans les cas où ni le conservatoire ni l’établissement public chargé d’un parc national ou d’un parc naturel régional n’est compétent.
Lorsque la commune fait partie d’un établissement public de coopération intercommunale y ayant vocation, elle peut, en accord avec cet établissement, lui déléguer ce droit.