Créance d’aide sociale : contestation et obligations d’information des donataires – Cour d’appel de Riom, 20 janvier 2026, RG n° 23/01186

Quelle est la règle de droit applicable en matière de récupération de créance d’aide sociale ?

Aux termes de l’article L.132-8 du code de l’action sociale et des familles, en cas d’admission au bénéfice de l’aide sociale, des recours sont exercés par l’État ou le département, notamment contre le donataire lorsque la donation est intervenue postérieurement à la demande d’aide sociale ou dans les dix ans qui ont précédé cette demande. L’article R.132-11 précise que ces recours sont exercés dans la limite du montant des prestations allouées au bénéficiaire de l’aide sociale, et en cas de donation, jusqu’à concurrence de la valeur des biens donnés, appréciée au jour de l’introduction du recours.

Quelle est la condition de recevabilité du recours en contestation de la créance d’aide sociale ?

Le recours en contestation de la créance d’aide sociale est recevable lorsque le demandeur conteste le montant de la créance opposée à lui. En l’espèce, le tribunal a déclaré le recours recevable, mais a débouté le demandeur de ses demandes, confirmant ainsi la créance d’aide sociale.

Quels sont les éléments déterminants pour établir le montant de la créance d’aide sociale ?

Les éléments déterminants pour établir le montant de la créance d’aide sociale incluent la certification des dépenses d’hébergement établie par les services de la paierie départementale, qui doit comporter des éléments de calcul précis pour chaque mois concerné. En l’espèce, la certification des dépenses et un tableau informatique ont été présentés, attestant le montant de la créance d’aide sociale, ce qui a suffi à établir le principe et le montant de la créance.

Quelle est la portée de l’obligation d’information du créancier en matière d’aide sociale ?

L’obligation d’information du créancier en matière d’aide sociale ne constitue pas une obligation contractuelle au sens des articles 1104 et suivants du code civil. Le Conseil départemental n’est pas légalement tenu d’informer le bénéficiaire des conséquences de l’admission à l’aide sociale par un moyen de communication spécifique. En l’espèce, le tribunal a constaté que le dossier de demande d’admission à l’aide sociale contenait une page d’information sur les conséquences légales, ce qui a permis de rejeter la demande de dommages et intérêts pour non-respect de l’obligation d’information.

Quelles sont les conditions pour bénéficier d’une exemption de la récupération de créance d’aide sociale ?

Pour bénéficier d’une exemption de la récupération de créance d’aide sociale, il faut être héritier, donataire ou légataire de personnes handicapées auxquelles des prestations d’aide ont été accordées, conformément à l’article L.344-5 du code de l’action sociale et des familles. En l’espèce, le demandeur n’a pas justifié que sa mère avait le statut de personne handicapée, ce qui a conduit à rejeter sa demande d’exemption.

Quelle est la règle applicable concernant la demande de remise gracieuse de dette ?

La demande de remise gracieuse de dette doit être présentée au président du Conseil départemental, et ne peut être soumise pour la première fois en appel. En l’espèce, le demandeur n’a pas justifié avoir présenté une telle demande, ce qui a conduit à son rejet.

Quelle est la règle concernant le report de la créance d’aide sociale au jour du décès du donataire ?

Aucun texte ne permet de reporter le recouvrement de la créance d’aide sociale au jour du décès du donataire. En l’espèce, la cour a confirmé que le tribunal avait correctement appliqué cette règle en rejetant la demande de report de la créance.