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Urbanisme : annulation d’une délibération sur la révision d’un plan local d’urbanisme – CAA de MARSEILLE, 1ère chambre, 15/01/2026, 25MA00575, Inédit au recueil Lebon.

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

Décision analysée : CAA de MARSEILLE, 1ère chambre, 15/01/2026, 25MA00575, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Urbanisme — Annulation d’une délibération

📘 L’essentiel

La régularité de la procédure de délibération municipale est essentielle pour la légalité des décisions prises. Selon l’article L. 2121-12 du code général des collectivités territoriales, une note explicative de synthèse doit être fournie aux conseillers municipaux. La cour a constaté que les conseillers avaient bien reçu cette note, validant ainsi la légalité externe de la délibération. Concernant la légalité interne, le classement d’une parcelle en zone Nj a été jugé justifié par sa nature et son intégration dans un ensemble de zones naturelles..


Source : CAA de MARSEILLE, 1ère chambre, 15/01/2026, 25MA00575, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : CAA de MARSEILLE, 1ère chambre, 15/01/2026, 25MA00575, Inédit au recueil Lebon

Dans cette affaire, un administré et une administrée ont saisi le tribunal administratif de Toulon pour demander l’annulation d’une délibération du conseil municipal de Garéoult, datée du 9 octobre 2023, qui approuvait la révision du plan local d’urbanisme (PLU) de la commune. Le tribunal a rejeté leur demande par un jugement rendu le 7 janvier 2025. Les requérants ont alors interjeté appel, soutenant que le jugement était entaché d’une omission à statuer sur un moyen relatif à une erreur manifeste d’appréciation concernant le classement de leur parcelle en zone Nj et celui du secteur des Cros en zone AU2.

Dans leur requête, les requérants ont demandé l’annulation du jugement et de la délibération, ainsi que le versement d’une somme à leur charge sur le fondement de l’. Ils ont fait valoir que la délibération méconnaissait les dispositions légales et que les classements en zones étaient entachés d’erreurs manifestes d’appréciation. En réponse, la commune de Garéoult a conclu au rejet de la requête, arguant que les moyens avancés par les requérants n’étaient pas fondés.

La cour a examiné la régularité du jugement et la légalité de la délibération. Elle a constaté que les conseillers municipaux avaient été correctement informés et que la note explicative de synthèse répondait aux exigences légales. Concernant la légalité interne, la cour a jugé que le classement de la parcelle en zone Nj et du secteur des Cros en zone AU2 n’était pas entaché d’erreur manifeste d’appréciation, tenant compte des objectifs de développement durable et de préservation des espaces naturels. En conséquence, la cour a rejeté la demande des requérants et a annulé le jugement du tribunal administratif, tout en rejetant les conclusions des parties sur les frais liés au litige.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant l’obligation d’adresser une note explicative de synthèse aux membres du conseil municipal ?

La règle de droit applicable est énoncée à l’article L. 2121-12 du code général des collectivités territoriales, qui stipule : « Dans les communes de 3 500 habitants et plus, une note explicative de synthèse sur les affaires soumises à délibération doit être adressée avec la convocation aux membres du conseil municipal (…) ». Cette obligation vise à permettre aux conseillers municipaux de disposer d’une information leur permettant d’appréhender le contexte, de comprendre les motifs de droit et de fait des mesures envisagées, et de mesurer les implications de leurs décisions.

Quels sont les critères pour établir une erreur manifeste d’appréciation dans le classement d’une parcelle en zone naturelle ?

Les critères pour établir une erreur manifeste d’appréciation dans le classement d’une parcelle en zone naturelle reposent sur l’, qui précise que les zones naturelles et forestières peuvent être classées en raison de la qualité des sites, milieux et espaces naturels, des paysages et de leur intérêt, notamment du point de vue esthétique, historique ou écologique. L’autorité compétente doit déterminer le parti d’aménagement à retenir pour le territoire, en tenant compte de la situation existante et des perspectives d’avenir, et son appréciation ne peut être censurée que si elle est entachée d’une erreur manifeste ou fondée sur des faits matériellement inexacts.

Quelle est la procédure à suivre pour contester une délibération du conseil municipal ?

La procédure à suivre pour contester une délibération du conseil municipal implique de saisir le tribunal administratif, comme l’ont fait les demandeurs en l’espèce. Ils ont demandé l’annulation de la délibération en se fondant sur des moyens juridiques précis, notamment l’erreur manifeste d’appréciation et la méconnaissance des dispositions légales. Le tribunal administratif statue sur la légalité de la délibération, et en cas de rejet, les parties peuvent interjeter appel devant la cour administrative d’appel.

Quels sont les éléments déterminants pour apprécier la légalité d’une délibération approuvant une révision du plan local d’urbanisme ?

Les éléments déterminants pour apprécier la légalité d’une délibération approuvant une révision du plan local d’urbanisme incluent la conformité aux exigences de l’article L. 2121-12 du code général des collectivités territoriales concernant l’information des conseillers municipaux, ainsi que la légalité interne, qui repose sur l’application des articles et du code de l’urbanisme. Il est essentiel d’examiner si le classement des zones a été effectué en tenant compte des objectifs d’urbanisme, des caractéristiques des terrains, et des avis des autorités compétentes, tout en s’assurant qu’aucune erreur manifeste d’appréciation n’a été commise.

Quelle est la portée de l’article L. 761-1 du code de justice administrative dans le cadre d’un litige administratif ?

L’ permet au juge de condamner la partie perdante à verser à l’autre partie une somme au titre des frais exposés par celle-ci et non compris dans les dépens. Dans le cadre du litige, les conclusions des parties fondées sur cet article peuvent être rejetées si le juge estime qu’il n’y a pas lieu de faire droit à ces demandes, comme cela a été décidé dans l’affaire en question.

🔎 Références

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de la décision CAA de MARSEILLE, 1ère chambre, 15/01/2026, 25MA00575, Inédit au recueil Lebon — Thématiques : Urbanisme — Annulation d’une délibération — Paternité des données brutes : Ministère de la Justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées : 5 février 2026