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Compétence du juge

Incompétence du tribunal judiciaire : renvoi vers le tribunal administratif pour indemnisation.

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

Le juge de la mise en état a déclaré le tribunal judiciaire incompétent pour connaître des demandes dirigées contre un établissement public administratif, renvoyant les parties vers le tribunal administratif. Cette décision souligne l’importance de respecter les règles de compétence juridictionnelle, notamment en matière d’indemnisation des préjudices.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – « Après avoir exercé en cabinets d’avocats, j’ai fondé LegalPlanet (Linkedin) pour rendre l’analyse juridique plus rapide, plus fiable et immédiatement exploitable par les professionnels« .
Dernière mise à jour : 5 février 2026

L’essentiel

Le juge de la mise en état a déclaré le tribunal judiciaire incompétent pour connaître des demandes à l’encontre d’un établissement public administratif, renvoyant les parties à mieux se pourvoir. Cette décision repose sur l’. L’exception d’incompétence soulevée par une partie a été jugée irrecevable, car non soulevée simultanément avec d’autres exceptions. Les demandes du syndicat des copropriétaires ont été déclarées recevables, visant à recouvrer une créance liée à des préjudices subis.
Points clés
  • Tribunal judiciaire déclaré incompétent pour établissement public administratif.
  • applicable.
  • Exception d’incompétence irrecevable, non soulevée simultanément.
  • Demandes du syndicat des copropriétaires déclarées recevables.
  • Frais irrépétibles partiellement accordés aux demandeurs.
  • Dépens réservés pour la suite de l’instance.

Contexte de l’affaire

Le 18 mars 2011, un arrêté de péril simple a été émis par la ville de [Localité 27] concernant un immeuble, entraînant la consultation de la société à responsabilité limitée CHIARA INGENIERIE pour des travaux de plomberie. Ces travaux ont été confiés à la société PROTECTIONS TECHNIQUES DU BATIMENT, assurée par la société SMABTP, tandis que des travaux de confortement ont été réalisés par l’entreprise JMP, sous-traitée à la société SERVICE DECOUPE DIAMANT et à la société BATI PROVENCE, toutes deux également assurées. Le syndicat des copropriétaires avait souscrit une police d’assurance auprès de GROUPAMA MEEDITERRANEE.

Par la suite, l’établissement public administratif METROPOLE [Localité 22] [Localité 27] PROVENCE a engagé des travaux sur la voie publique à proximité de l’immeuble, tandis que la société SERAMM a intervenu sur le réseau d’assainissement. Un rapport d’expertise a conduit à un second arrêté de péril le 24 octobre 2017, imposant l’évacuation des lieux.

Le 23 février 2018, le syndicat des copropriétaires a saisi le tribunal judiciaire de Marseille, demandant une expertise judiciaire. En janvier 2019, des consorts ont assigné le syndic et le vendeur devant le tribunal. En octobre 2022, le syndicat a assigné plusieurs parties, y compris des sociétés et des assureurs, pour obtenir une indemnisation.

Des exceptions d’incompétence ont été soulevées par l’établissement public et la société SERAMM, demandant que l’affaire soit renvoyée devant le tribunal administratif. Le tribunal a déclaré incompétent pour juger des demandes contre l’établissement public, tout en recevant les demandes du syndicat des copropriétaires. Les parties ont été condamnées à payer des frais irrépétibles, et l’affaire a été renvoyée pour des conclusions au fond.

Question juridique

L’établissement public administratif peut-il être tenu responsable des préjudices subis par le syndicat des copropriétaires en raison des travaux publics effectués à proximité de leur immeuble ?

Règle de droit & textes applicables

Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Incompétence du tribunal judiciaire pour les demandes liées à des dommages causés par des travaux publics, conformément à l’.
  • Irrecevabilité de l’exception d’incompétence soulevée tardivement par la société SERAMM, en raison de l’absence de simultanéité avec d’autres exceptions.
  • Recevabilité des demandes du syndicat des copropriétaires, fondées sur un intérêt légitime à recouvrer une créance liée à des préjudices subis.
  • Dissolution amiable du syndicat des copropriétaires et désignation de liquidateurs, permettant la poursuite des actions en justice pour le recouvrement de créances.
  • Distinction entre les instances en référé et la présente procédure, justifiant la non-renonciation à soulever des exceptions de procédure.
  • Condamnation in solidum des demandeurs à payer des frais irrépétibles, en application des articles 700 et du code de procédure civile.

Réflexe juridique

Le juge de la mise en état a déclaré le tribunal judiciaire incompétent pour connaître des demandes formées à l’encontre d’un établissement public administratif, renvoyant les parties à mieux se pourvoir. Cette décision repose sur l’, qui attribue la compétence aux juridictions administratives pour les dommages causés par des travaux publics. L’exception d’incompétence soulevée par une des parties a été jugée irrecevable, car elle n’avait pas été soulevée simultanément avec d’autres exceptions, conformément à l’. En revanche, les demandes formées par le syndicat des copropriétaires ont été déclarées recevables, car elles visent à recouvrer une créance liée à des préjudices subis, en application de l’. Les frais irrépétibles ont été partiellement accordés, avec une condamnation in solidum des demandeurs à payer une somme au titre des articles 700 et du code de procédure civile. Les dépens ont été réservés pour la suite de l’instance.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Arrêté de péril simple émis par la ville de [Localité 27] le 18 mars 2011.
  • Rapport d’expertise ayant conduit à un second arrêté de péril le 24 octobre 2017.
  • Conclusions notifiées par la société SERAMM le 3 juin 2024.
  • Actes de vente précisant que les actions judiciaires et créances indemnitaires ne sont pas transmises à l’acquéreur.
  • Documents relatifs aux travaux effectués par l’établissement public administratif METROPOLE [Localité 22] [Localité 27] PROVENCE et la société SERAMM.

Conséquences pratiques

La décision du juge de la mise en état a des conséquences significatives pour chaque partie impliquée dans cette affaire. Le tribunal judiciaire a déclaré son incompétence, renvoyant les parties à se pourvoir devant les juridictions administratives, ce qui impacte la stratégie de recours et les délais de traitement des demandes.

  • Le syndicat des copropriétaires doit se préparer à introduire une nouvelle action devant le tribunal administratif compétent.
  • Les liquidateurs amiables doivent coordonner leurs efforts pour recouvrer les créances en tenant compte de la nouvelle juridiction.
  • Les frais irrépétibles accordés imposent une charge financière aux demandeurs, qui doivent s’organiser pour le paiement.
  • La société de service d’assainissement, bien que son exception d’incompétence ait été jugée irrecevable, doit envisager d’autres moyens de défense dans la nouvelle instance.
  • Les dépens réservés impliquent que les parties devront gérer les coûts liés à la procédure en cours et à venir.
  • Les parties doivent également se préparer à une éventuelle jonction avec d’autres instances, ce qui pourrait complexifier la gestion de leurs affaires respectives.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Vérifier la compétence des juridictions administratives pour les demandes liées aux travaux publics.
  • Soulever toutes les exceptions de procédure simultanément pour éviter l’irrecevabilité.
  • Préparer les demandes de créance du syndicat des copropriétaires en justifiant l’intérêt légitime.
  • Consulter les rapports d’expertise et les arrêtés de péril pour évaluer les préjudices.
  • Documenter les frais irrépétibles et préparer la demande de condamnation in solidum.

À éviter

  • Ne pas soulever d’exception d’incompétence tardivement.
  • Ignorer les distinctions entre les instances en référé et les procédures ordinaires.
  • Omettre de notifier les conclusions dans les délais impartis.
  • Transmettre des créances indemnitaires à l’acquéreur sans vérification.
  • Éviter de négliger les documents relatifs aux travaux effectués par l’établissement public.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de compétence applicable en matière de responsabilité des personnes publiques ?

La loi des 16 et 24 août 1790 dispose que les fonctions judiciaires sont distinctes et demeureront toujours séparées des fonctions administratives. Selon l’, les actions en responsabilité fondées sur une cause autre que la méconnaissance d’un contrat ou d’un quasi-contrat et dirigées contre l’État, les autres personnes publiques ou les organismes privés gérant un service public relèvent de la compétence du tribunal administratif lorsque le dommage invoqué est imputable à un fait ou à un agissement administratif. En l’espèce, l’action formée à l’encontre de la Métropole est fondée sur un dommage causé à l’occasion de travaux publics, ce qui relève de la compétence du tribunal administratif.

Quelles sont les conditions de recevabilité des exceptions d’incompétence ?

Aux termes de l’, les exceptions doivent, à peine d’irrecevabilité, être soulevées simultanément et avant toute défense au fond ou fin de non-recevoir. En l’espèce, la Métropole a soulevé son exception d’incompétence de manière recevable, tandis que la société SERAMM, ayant sollicité un sursis à statuer sans faire valoir l’exception d’incompétence, a vu sa demande déclarée irrecevable.

Quelle est la portée de l’article 31 du code de procédure civile concernant l’intérêt à agir ?

L’ stipule que l’action est ouverte à tous ceux qui ont un intérêt légitime au succès ou au rejet d’une prétention. En l’espèce, le syndicat des copropriétaires, bien qu’en liquidation, a un intérêt légitime à agir pour le recouvrement d’une créance indemnitaires résultant des désordres ayant amené le prononcé des arrêtés de péril.

Quels sont les critères de compétence du tribunal administratif en matière de dommages causés par des travaux publics ?

Selon l’, les dommages occasionnés à l’occasion de travaux publics relèvent de la compétence exclusive des juridictions administratives. En l’espèce, le dommage invoqué par le demandeur est imputable à des travaux effectués par la Métropole, ce qui justifie la compétence du tribunal administratif.

Quels sont les effets de la dissolution d’un syndicat de copropriétaires sur l’action en justice ?

dispose que la réunion de tous les lots entre les mains d’un même propriétaire entraîne la dissolution du syndicat des copropriétaires. Toutefois, en cas de liquidation, le syndicat peut agir pour le recouvrement de créances, ce qui est le cas en l’espèce, où le syndicat a été placé en liquidation et a un intérêt à agir pour indemnisation.

Quelle est la règle applicable concernant les frais irrépétibles en matière de procédure civile ?

L’article 700 du code de procédure civile permet au juge de condamner la partie perdante à payer à l’autre partie une somme au titre des frais irrépétibles. En l’espèce, le tribunal a condamné le syndicat des copropriétaires à payer une somme à la Métropole au titre des frais irrépétibles, en application de cet article.

Quels éléments déterminants ont conduit à la décision d’incompétence du tribunal judiciaire ?

Le tribunal a constaté que l’action formée à l’encontre de la Métropole était fondée sur un dommage causé par des travaux publics, ce qui relève de la compétence du tribunal administratif. Le tribunal a également noté que le fondement de l’action, même s’il était basé sur les troubles anormaux du voisinage, ne faisait pas obstacle à la compétence du juge administratif.

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TRIBUNAL JUDICIAIRE DE MARSEILLE

TROISIEME CHAMBRE CIVILE SECTION A1

*********

ORDONNANCE D’INCIDENT

audience du 18 novembre 2025
délibéré et mise à disposition le 20 janvier 2026

N° RG 24/12238 – N° Portalis DBW3-W-B7I-5UKV

MAGISTRAT : Madame CSAKVARY

GREFFIER : Madame HOBESSERIAN

PARTIES

DEMANDERESSE A L’INCIDENT – défenderesse au principal

LA METROPOLE [Localité 22] [Localité 27] PROVENCE, dont le siège social est sis [Adresse 13], pris en la personne de son représentant légal en exercice

représentée par Maître Alain DE ANGELIS de la SCP DE ANGELIS-SEMIDEI-VUILLQUEZ-HABART-MELKI-BARDON-SEGOND-DESM URE-VITAL, avocats au barreau de MARSEILLE

DEFENDEURS A L’INCIDENT – demandeurs au principal

Le Syndicat des Copropriétaires de l’immeuble sis [Adresse 16], agissant par ses liquidateurs, Madame [B] [I], Monsieur [V] [D], Monsieur [S] [X] désignés par Assemblée Générale du 29 septembre 2022

Monsieur [P] [I]
né le 28 Décembre 1963 à [Localité 34] (59), domicilié et demeurant [Adresse 9]

Madame [B] [H] épouse [I], domiciliée et demeurant [Adresse 9]

Monsieur [S] [X]
né le 30 Août 1963 à [Localité 27] (13), domicilié et demeurant [Adresse 5]

Madame [A] [J] épouse [X]
née le 14 Février 1965 à [Localité 27] (13), demeurant [Adresse 5]

Monsieur [V] [D]
né le 02 Mai 1976 à [Localité 32] (79), domicilié et demeurant [Adresse 20]

LA S.C.I. ANALONE, dont le siège social est sis Chez M. [L] domicilié et demeurant [Adresse 33]

Monsieur [N] [F]
né le 05 Avril 1945 à [Localité 35] (42), domicilié et demeurant [Adresse 3]

TOUS représentés par Maître Alain GALISSARD de l’ASSOCIATION GALISSARD A / CHABROL B, avocats au barreau de MARSEILLE

DEFENDERESSES A L’INCIDENT et au principal

L’E.U.R.L. JMP, dont le siège social est sis [Adresse 6], prise en la personne de son représentant légal en exercice

défaillante

LA S.A. ALLIANZ, inscrite au RCS de [Localité 29] sous le numéro 542 110 291 et dont le siège social est sis [Adresse 21], prise en la personne de son représentant légal en exeercice

représentée par Maître Céline CONCA de la SELARL MARCHESSAUX-CONCA-CARILLO, avocats au barreau d’AIX-EN-PROVENCE, [Adresse 15]

LA S.A.R.L. CHIARA INGENIERIE, inscrite au RCS de [Localité 27] sous le numéro 521 532 184 et dont le siège social est sis [Adresse 25], prise en la personne de son représentant légal en exercice

représentée par Maître Paul GUILLET de la SELARL PROVANSAL D’JOURNO GUILLET & ASSOCIÉS, avocats au barreau de MARSEILLE

LA S.A.R.L. PROTECTIONS TECHNIQUES DU BATIMENT, dont le siège social est sis [Adresse 12], prise en la personne de son représentant légal en exercice

représentée par Maître Rémy STELLA de la SELARL DEFENZ, avocats au barreau de MARSEILLE

LA SOCIETE GROUPAMA MEDITERRANEE, dont le siège social est sis [Adresse 8], prise en la personne de son représentant légal en exercice

représentée par Maître Jérôme TERTIAN de la SCP TERTIAN-BAGNOLI & ASSOCIÉS, avocats au barreau de MARSEILLE

LA SMABTP, inscrite au RCS de [Localité 31] sous le numéro 775 684 764 et dont le siège social est sis [Adresse 10], prise en la personne de son représentant légal en exercice

représentée par Maître Fabien BOUSQUET de la SARL ATORI AVOCATS, avocats au barreau de MARSEILLE

LA S.A.S. SERVICE DECOUPE DIAMANT FORA, dont le siège social est sis [Adresse 4], prise en la personne de son représentant légal en exercice

représentée par Maître Fabien BOUSQUET de la SARL ATORI AVOCATS, avocats au barreau de MARSEILLE

LA S.A.R.L. BATI PROVENCE, dont le siège social est sis [Adresse 7], prise en la personne de son représentant légal en exercice
défaillante

LA MAAF, inscrite au RCS de [Localité 30] sous le numéro B542 073 580 et dont le siège social est sis [Adresse 24], prise en la personne de son représentant légal en exercice

représentée par Maître Joanne REINA de la SELARL PLANTAVIN REINA ET ASSOCIES, avocats au barreau de MARSEILLE

LA S.A. SOCETE DE SERVICE D’ASSAINISSEMENT DE [Localité 27] ME TROPOLE, dont le siège social est sis [Adresse 11], prise en la personne de son représentant légal en exercice

représentée par Maître Philippe PENSO, avocat au barreau de MARSEILLE

LA S.A.R.L. CITYA CARTIER, dont le siège social est sis [Adresse 14], prise en la personne de son représentant légal en exercice

représentée par Maître Philippe CORNET de la SELARL C.L.G., avocats au barreau de MARSEILLE
* * * *

EXPOSE DU LITIGE

Le 18 mars 2011, l’immeuble situé au [Adresse 18] [Localité 27] ([Localité 2] a fait l’objet d’un arrêté de péril simple émis par la ville de [Localité 27], à la suite duquel la société à responsabilité limitée CHIARA INGENIERIE (le bureau d’étude LANGLOIS) a été consultée et des travaux de plomberie ont été confiés à la société à responsabilité limitée PROTECTIONS TECHNIQUES DU BATIMENT (la société PROTECH BAT), assurée auprès de la société d’assurance SMABTP, et des travaux de confortement ont été confiés à l’entreprise JMP. Les travaux de confortement ont été sous-traités par la société PROTECH BAT à la société par actions simplifiée SERVICE DECOUPE DIAMANT (la société FORA), assurée auprès de la société anonyme ALLIANZ IARD et la société SMABTP, et à la société à responsabilité limitée BATI PROVENCE, assurée auprès de la société anonyme MAAF ASSURANCES. Le syndicat des copropriétaires a souscrit une police d’assurance auprès de la société d’assurances GROUPAMA MEEDITERRANEE.

Par la suite, l’établissement public administratif METROPOLE [Localité 22] [Localité 27] PROVENCE a confié à la société SATR la réalisation de travaux sur la voie publique à proximité immédiate de l’ensemble immobilier et la société anonyme SERAMM – SERVICE D’ASSAINISSEMENT DE [Localité 27] METROPOLE (la société SERAMM) a procédé à une intervention sur le réseau d’assainissement à proximité de l’immeuble.

Suite à un rapport d’expertise déposé le 23 octobre 2017 par M. [Z] [O], un second arrêté de péril du 24 octobre 2017 a été émis par la ville de [Localité 27] imposant l’évacuation des lieux et l’exécution de travaux urgents.
***

Saisi par le syndicat des copropriétaires, le 23 février 2018, le juge des référés du tribunal judiciaire de Marseille a ordonnée la tenue d’une expertise judiciaire et désigné M. [Z] [O] en qualité d’expert, lequel a rendu un rapport le 31 mai 2024.

Par acte en date du 4 janvier 2019, les consorts [I] ont assigné le syndic CASAL IMMOBILIER, aux droits duquel vient la société à responsabilité limitée CITYA CARTIER, et M. [M] [T], leur vendeur, devant le tribunal de grande instance de Marseille. Cette affaire a été enrôlée sous le n°RG19/00618.

Par acte de commissaire de justice en date du 24 octobre 2022, le syndicat des copropriétaires de l’ensemble immobilier situé au [Adresse 18] Marseille (13006), représentés par ses liquidateurs, Mme [B] [I], M. [V] [D] et M. [S] [X], ainsi que M. [P] [I], Mme [B] [H] épouse [I], Mme [A] [X] née [J], M. [S] [X], M. [V] [D] et M. [N] [F] ont fait assigner la société à responsabilité limitée CITYA CARTIER, la société à responsabilité limitée CHIARA INGENIERIE, l’entreprise JMP, la société à responsabilité limitée PROTECTIONS TECHNIQUES DU BATIMENT, la société d’assurances GROUPAMA MEEDITERRANEE, la société par actions simplifiée SERVICE DECOUPE DIAMANT (la société FORA) et la société d’assurance SMABTP, la société à responsabilité limitée BATI PROVENCE, la société anonyme MAAF ASSURANCES, la société anonyme ALLIANZ IARD, la société anonyme SERAMM – SERVICE D’ASSAINISSEMENT DE MARSEILLE METROPOLE et l’établissement public administratif METROPOLE AIX MARSEILLE PROVENCE devant le tribunal judiciaire de Marseille aux fins d’indemnisation de leurs préjudices. Par acte en date du 15 décembre 2022, la société anonyme MAAF ASSURANCES a assigné l’entreprise JMP, la société PROTECH BAT, la société SERAMM, la Métropole [Localité 22] [Localité 27] PROVENCE, la société FORA et le bureau d’étude LANGLOIS en intervention forcée. Par ordonnance rendue le 5 décembre 2023, ces deux instances ont été jointes. Par ordonnance du 18 juin 2024, le juge de la mise en état a ordonné un sursis à statuer et un retrait du rôle dans l’attente du rapport d’expertise.

L’affaire a été remise au rôle suivant conclusions des demandeurs notifiées le 5 novembre 2024.

***

Par dernières conclusions d’incident notifiées le 29 janvier 2025, l’établissement public administratif METROPOLE [Localité 22] [Localité 27] PROVENCE demande :
– l’incompétence du tribunal judiciaire pour connaître des demandes formées à l’encontre de la Métropole AIX MARSEILLE PROVENCE au profit du tribunal administratif de Marseille
– et la condamnation des demandeurs à lui payer la somme de 1 500 euros au titre des frais irrépétibles ainsi qu’aux dépens, avec droit de recouvrement direct au profit de Maître Alain de ANGELIS, de la SCP ANGELIS & ASSOCIES.

Par dernières conclusions d’incident notifiées le 14 novembre 2025, la société anonyme SERAMM – SERVICE D’ASSAINISSEMENT DE [Localité 27] METROPOLE demande :
– l’incompétence du tribunal judiciaire pour connaître des demandes formées contre elle par les demandeurs au profit du tribunal administratif de Marseille
– et la condamnation des demandeurs ou toute autre partie à lui payer la somme de 1 500 euros au titre des frais irrépétibles ainsi qu’aux dépens.

Par dernières conclusions d’incident notifiées le 13 novembre 2025, la société par actions simplifiée SERVICE DECOUPE DIAMANT (la société FORA) et la société d’assurance SMABTP demandent :
– le rejet de l’exception d’incompétence soulevée par la société SERAMM,
– l’irrecevabilité des demandes indemnitaires formées par le syndicat des copropriétaires
– et que les dépens soient réservés.

Par dernières conclusions d’incident notifiées le 18 novembre 2025, le syndicat des copropriétaires de l’ensemble immobilier situé au [Adresse 19] [Localité 1], représentés par ses liquidateurs, Mme [B] [I], M. [V] [D] et M. [S] [X], ainsi que M. [P] [I], Mme [B] [H] épouse [I], Mme [A] [X] née [J], M. [S] [X], M. [V] [D] et M. [N] [F] demandent :
– la recevabilité des demandes formées par le syndicat des copropriétaires,
– le rejet des exceptions d’incompétence soulevées par la Métropole [Localité 22] [Localité 27] PROVENCE et la société SERAMM
– et la condamnation de la Métropole [Localité 22] [Localité 27] PROVENCE et de la société SERAMM à leur payer la somme de 2 500 euros au titre des frais irrépétibles ainsi qu’aux dépens.

Par dernières conclusions notifiées le 17 novembre 2025, la société anonyme ALLIANZ IARD s’en rapporte à la justice concernant les exceptions d’incompétence et demande :
– l’irrecevabilité des demandes formées par le syndicat des copropriétaires
– le rejet des demandes formées au titre des frais irrépétibles
– et que les dépens soient réservés.

Par dernières conclusions d’incident notifiées le 19 mars 2025, la société à responsabilité limitée CHIARA INGENIERIE s’en rapporte à la décision du juge de la mise en état concernant les exceptions d’incompétence et demande l’irrecevabilité des demandes formée par le syndicat des copropriétaires.

Par dernières conclusions notifiées le 17 novembre 2025, la société d’assurances GROUPAMA MEEDITERRANEE demande :
– le rejet des exceptions d’incompétence,
– l’irrecevabilité des demandes formées par le syndicat des copropriétaires,
– la condamnation de tout succombant à lui payer la somme de 2 000 au titre des frais irrépétibles
– et que les dépens soient réservés.

Par dernières conclusions d’incident notifiées le 17 novembre 2025, la société anonyme MAAF ASSURANCES s’en rapporte à la décision du juge de la mise en état sur les exceptions d’incompétence et demande :
– l’irrecevabilité des demandes formées par le syndicat des copropriétaires,
– le rejet des demandes présentées au titre des frais irrépétibles
– et que les dépens soient réservés.

Pour un exposé des moyens des parties, il est renvoyé aux écritures visées ci-dessus, conformément aux dispositions de l’.

***

A l’audience d’incident du 18 novembre 2025, l’affaire a été mise en délibéré au 20 janvier 2026.
MOTIFS DE LA DÉCISION

A titre liminaire, il convient de rappeler que certaines demandes tendant à voir « juger » ou « constater » ne constituent pas des demandes en justice visant à ce qu’il soit tranché un point litigieux mais des moyens, de sorte que le juge de la mise en état n’y répondra pas dans le dispositif du présent jugement.

Aux termes de l’, le juge de la mise en état est, à compter de sa désignation et, jusqu’à son dessaisissement, seul compétent, à l’exclusion de toute autre formation du tribunal, pour statuer sur les exceptions de procédure et les fins de non-recevoir.

I – Sur les exceptions d’incompétence

Aux termes de l’, les exceptions doivent, à peine d’irrecevabilité, être soulevées simultanément et avant toute défense au fond ou fin de non-recevoir. Il en est ainsi alors même que les règles invoquées au soutien de l’exception seraient d’ordre public.

En l’espèce, il n’est allégué ni de l’existence de conclusions au fond notifiées par la Métropole [Localité 23] PROVENCE, ni de l’existence de conclusions d’incidents par lesquelles cette partie aurait d’ores et déjà soulevé une exception de procédure. Par ailleurs, le fait de ne pas avoir soulevé d’exception de procédure en référé n’est pas de nature à caractériser une renonciation dès lors que l’action intentée en référés et la présente procédure constituent des instances distinctes. Ainsi, l’exception d’incompétence soulevée par la Métropole [Localité 22] [Localité 27] PROVENCE est bien recevable.

En revanche, il ressort de l’ordonnance rendue le 18 juin 2024 que par conclusions notifiées le 3 juin 2024, la société SERAMM a sollicité un sursis à statuer sans faire valoir l’exception d’incompétence qu’elle soulève aujourd’hui. Au regard de l’exigence de simultanéité des exceptions soulevées, sa nouvelle demande d’exception fondée sur l’incompétence du tribunal judiciaire doit donc être déclarée irrecevable.

La loi des 16 et 24 août 1790 dispose que les fonctions judiciaires sont distinctes et demeureront toujours séparées des fonctions administratives.
Il résulte en outre de l’ que les actions en responsabilité fondées sur une cause autre que la méconnaissance d’un contrat ou d’un quasi-contrat et dirigées contre l’Etat, les autres personnes publiques ou les organismes privés gérant un service public relèvent :
1° Lorsque le dommage invoqué est imputable à une décision qui a fait ou aurait pu faire l’objet d’un recours en annulation devant un tribunal administratif, de la compétence de ce tribunal ;
2° Lorsque le dommage invoqué est un dommage de travaux publics ou est imputable soit à un accident de la circulation, soit à un fait ou à un agissement administratif, de la compétence du tribunal administratif dans le ressort duquel se trouve le lieu où le fait générateur du dommage s’est produit ;
3° Dans tous les autres cas, de la compétence du tribunal administratif dans le ressort duquel se trouvait, au moment de l’introduction de la demande, la résidence de l’auteur ou du premier des auteurs de cette demande, s’il est une personne physique, ou son siège, s’il est une personne morale.
Tout dommage occasionné à l’occasion de travaux publics ou par un ouvrage public relève de la compétence exclusive des juridictions administratives (CE, 28 juin 1972, n°741177 et 741185).
Enfin, l’ prévoit que lorsque le juge estime que l’affaire relève de la compétence d’une juridiction répressive, administrative, arbitrale ou étrangère, il renvoie seulement les parties à mieux se pourvoir. Dans tous les autres cas, le juge qui se déclare incompétent désigne la juridiction qu’il estime compétente. Cette désignation s’impose aux parties et au juge de renvoi.

En l’espèce, il résulte des conclusions de reprise d’instance que la demande d’indemnisation formée par les demandeurs à l’encontre de la Métropole [Localité 22] [Localité 27] PROVENCE et de la société SERAMM est fondée sur des interventions de la société SERAMM sur les réseaux de canalisation et la réalisation de travaux par la Métropole à proximité immédiate de l’immeuble situé au [Adresse 17] à [Adresse 26] [Localité 1] et confiés à la société SATR. Il est par ailleurs constant que la société SERAMM exploite le réseau d’eau d’assainissement de la ville de [Localité 27] sous la forme d’un service public industriel et commercial. L’intervention de la société SERAMM s’est produite dans le cadre de l’exploitation de ce réseau pour remédier aux conséquences de travaux effectués au sein de l’immeuble voisin de l’immeuble des demandeurs.

Il résulte de ces éléments que l’action formée à l’encontre de la Métropole [Localité 23] PROVENCE est fondée sur l’existence d’un dommage causé à l’occasion de la mise en œuvre de travaux publics. Elle relève donc de la compétence du tribunal administratif.

Il importe par ailleurs peu que l’action ait été intentée sur le fondement des troubles anormaux du voisinage, ce fondement ne faisant pas obstacle à la compétence du juge administratif. Enfin, la responsabilité de la Métropole [Localité 22] [Localité 27] PROVENCE est susceptible de faire l’objet d’une appréciation en-dehors de la présente instance et sans qu’il soit nécessaire, au stade de la présente ordonnance, de se prononcer sur la cause des désordres et les éléments d’imputabilité.

En conséquence, le tribunal judiciaire de Marseille se déclarera incompétent pour juger des actions intentées par le syndicat des copropriétaires de l’ensemble immobilier situé au [Adresse 18] Marseille (13006), représentés par ses liquidateurs, Mme [B] [I], M. [V] [D] et M. [S] [X], ainsi que M. [P] [I], Mme [B] [H] épouse [I], Mme [A] [X] née [J], M. [S] [X], M. [V] [D] et M. [N] [F] à l’encontre de la Métropole AIX MARSEILLE PROVENCE et les demandeurs seront donc renvoyés à mieux se pourvoir.

En revanche, l’exception de procédure tirée de l’incompétence du tribunal judiciaire pour statuer sur les demandes formées par le syndicat des copropriétaires de l’ensemble immobilier situé au [Adresse 17] à Marseille (13006), représentés par ses liquidateurs, Mme [B] [I], M. [V] [D] et M. [S] [X], ainsi que M. [P] [I], Mme [B] [H] épouse [I], Mme [A] [X] née [J], M. [S] [X], M. [V] [D] et M. [N] [F] à l’encontre de la société SERAMM sera déclarée irrecevable.

II – Sur la recevabilité des demandes formées par le syndicat des copropriétaires

Il résulte de l’ que l’action est ouverte à tous ceux qui ont un intérêt légitime au succès ou au rejet d’une prétention, sous réserve des cas dans lesquels la loi attribue le droit d’agir aux seules personnes qu’elle qualifie pour élever ou combattre une prétention, ou pour défendre un intérêt déterminé. dispose en outre que la réunion de tous les lots entre les mains d’un même propriétaire entraîne de plein droit la disparition de la copropriété et la dissolution du syndicat des copropriétaires qui ne survit que pour les besoins de sa liquidation, laquelle n’est pas soumise aux dispositions de la présente loi. Le syndic procède aux opérations de liquidation. A défaut, un mandataire ad hoc peut être désigné judiciairement.

En l’espèce, lors de l’assemblée générale du 29 septembre 2022, les copropriétaires de l’ensemble immobilier situé au [Adresse 17] à [Localité 28] ont désigné M. [V] [D], Mme [B] [I] et M. [S] [X] en qualité de liquidateurs amiables et décidé de la dissolution amiable du syndicat des copropriétaires. Par actes en date du 8 novembre 2022, le lot n°1 et les lots n°2 à 8 de l’immeuble situé au [Adresse 17] à [Localité 28] ont été respectivement vendus à la société par actions simplifiée SOCIETE DIFFUSION 226 et à la société à responsabilité limitée JJO. Les actes de vente précisent que « les actions judiciaires et créances indemnitaires résultant des désordres ayant amené le prononcé des arrêtés de péril ne sont pas transmises à l’acquéreur ».

Aussi, le syndicat des copropriétaires de l’immeuble situé au [Adresse 17] à [Localité 28] qui existait antérieurement à l’assemblée générale du 29 septembre 2022 a été placé en état de liquidation judiciaire. Les opérations de liquidation ont pour objectif de solder les dettes et recouvrer les créances dudit syndicat. En conséquence, une action engagée aux fins d’indemnisation d’un préjudice subi par le syndicat des copropriétaires est bien recevable en ce qu’elle doit s’analyser comme une action aux fins de recouvrement d’une créance.

Il convient d’ajouter que tous les lots n’ont manifestement pas été réunis entre les mains d’un même copropriétaire et qu’un nouveau syndicat des copropriétaires de l’immeuble situé au [Adresse 17] à [Adresse 26] [Localité 1] résulte de la cession de l’immeuble à deux copropriétaires distincts le 8 novembre 2022.

III – Sur les demandes accessoires

L’instance se poursuivant, les dépens seront réservés. En revanche, le syndicat des copropriétaires de l’ensemble immobilier situé au [Adresse 18] [Localité 28], représentés par ses liquidateurs, Mme [B] [I], M. [V] [D] et M. [S] [X], ainsi que M. [P] [I], Mme [B] [H] épouse [I], Mme [A] [X] née [J], M. [S] [X], M. [V] [D] et M. [N] [F] seront d’ores et déjà condamnés in solidum à payer à l’établissement public administratif METROPOLE [Localité 22] [Localité 27] PROVENCE la somme de 1 200 euros au titre des articles 700 et du code de procédure civile. Les autres demandes formées au titre des frais irrépétibles seront, à ce stade, rejetées.

La présente ordonnance est de plein droit exécutoire à titre provisoire.
PAR CES MOTIFS,

Le juge de la mise en état, statuant publiquement, par ordonnance susceptible de recours dans les conditions énoncées à l’ :

DECLARE le tribunal judiciaire de Marseille incompétent pour connaître des demandes formées à l’encontre de l’établissement public administratif METROPOLE AIX MARSEILLE PROVENCE ;

RENVOIE les parties à mieux se pourvoir ;

DECLARE irrecevable l’exception d’incompétence soulevée par la société anonyme SERAMM – SERVICE D’ASSAINISSEMENT DE [Localité 27] METROPOLE ;

DECLARE recevables les demandes formées par le syndicat des copropriétaires de l’immeuble situé au [Adresse 18] [Localité 28], représenté par ses liquidateurs amiables Mme [B] [I], M. [V] [D] et M. [S] [X] ;

CONDAMNE in solidum le syndicat des copropriétaires de l’ensemble immobilier situé au [Adresse 17] à [Localité 28], représentés par ses liquidateurs, Mme [B] [I], M. [V] [D] et M. [S] [X], ainsi que M. [P] [I], Mme [B] [H] épouse [I], Mme [A] [X] née [J], M. [S] [X], M. [V] [D] et M. [N] [F] à payer à l’établissement public administratif METROPOLE [Localité 22] [Localité 27] PROVENCE la somme de 1 200 euros au titre des frais irrépétibles ;

REJETTE les autres demandes formées au titre des frais irrépétibles ;

RESERVE les dépens ;

RENVOIE l’affaire à l’audience de mise en état électronique du 17 mars 2026 pour conclusions au fond des défendeurs et avis des parties sur une jonction avec l’instance enregistrée sous le n°RG25/03729 de mise en cause du liquidateur de la société PROTECH BAT actuellement renvoyée à l’audience de mise en état du 22 octobre 2026 de la chambre 3-B cabinet 1 du tribunal judiciaire de Marseille.

Ordonné à [Localité 27], le 20 janvier 2026.

Le Greffier Le Juge de la mise en état

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Marseille, 20 janvier 2026, RG n° 24/12238 — Thématiques associées : Compétence du juge — Incompétence du tribunal judiciaire — Paternité des données brutes : Ministère de la justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 5 février 2026.

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