La responsabilité de l’État peut être engagée en cas de déni de justice, notamment en raison d’un délai excessif dans la notification d’un jugement. Un délai de 32 mois a été jugé excessif, entraînant la reconnaissance d’un préjudice moral et l’octroi de dommages et intérêts.
Dernière mise à jour : 5 février 2026
L’essentiel
- Responsabilité de l’État engagée pour déni de justice.
- Délai de 32 mois jugé excessif pour notification de jugement.
- Article L. 141-1 du code de l’organisation judiciaire applicable.
- Préjudice moral reconnu, dommages et intérêts alloués.
- Agent judiciaire de l’État condamné aux dépens.
- Exécution provisoire maintenue selon l’article 514.
Contexte de l’affaire
Face à ce retard, le salarié a assigné l’agent judiciaire de l’État devant le tribunal judiciaire de Paris le 9 octobre 2023, invoquant un déni de justice en raison du délai excessif de 32 mois entre le prononcé du jugement et sa notification. Il a demandé des dommages et intérêts pour préjudice moral, ainsi qu’une indemnité sur le fondement de l’article 700 du code de procédure civile. L’agent judiciaire de l’État a reconnu l’existence d’un préjudice moral, mais a contesté le montant réclamé.
Le ministère public a également reconnu le délai excessif et a laissé le soin au tribunal d’évaluer le préjudice. Le tribunal a conclu que le délai de 32 mois était effectivement excessif et engageait la responsabilité de l’État. Il a accordé au salarié la somme de 5 500,00 € à titre de dommages et intérêts pour préjudice moral, ainsi que 1 000,00 € sur le fondement de l’article 700. L’agent judiciaire de l’État a été condamné aux dépens, et l’exécution provisoire de la décision a été ordonnée. Le jugement a été rendu le 14 janvier 2026.
Question juridique
Règle de droit & textes applicables
- Délai excessif de 32 mois entre le prononcé et la notification du jugement.
- Manquement à la diligence requise pour instruire ou juger l’affaire.
- Prise en compte des circonstances spécifiques de la procédure, y compris la complexité de l’affaire.
- Préjudice moral reconnu en raison de l’attente prolongée et de l’inquiétude du justiciable.
- Demande répétée du demandeur pour obtenir une copie du jugement, témoignant de son désarroi.
- Absence de justification pour l’allongement du délai de réponse judiciaire.
Réflexe juridique
Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)
- Relances du demandeur auprès de son conseil, du procureur de la République et du président du tribunal judiciaire d’Épinal, documentées par lettres simples, courriers électroniques et lettres recommandées avec accusé de réception.
- Plainte déposée le 29 novembre 2013 par le demandeur pour harcèlement moral, reconnue par le tribunal judiciaire d’Épinal.
- Interjection d’appel par M. [O] du dispositif civil du jugement, nécessitant la connaissance de la motivation retenue par le tribunal.
- Attente de 32 mois entre le prononcé du jugement le 17 novembre 2020 et la réception de la notification du jugement le 8 septembre 2023.
- Reconnaissance par l’agent judiciaire de l’État de l’existence d’un préjudice moral.
- Évaluation du ministère public du délai excessif, laissant le soin au tribunal d’évaluer le préjudice.
Conséquences pratiques
Dans cette affaire, la responsabilité de l’État a été engagée en raison d’un déni de justice, entraînant des conséquences financières et procédurales pour les parties concernées. Le demandeur a obtenu réparation pour le préjudice moral subi, tandis que l’agent judiciaire de l’État doit faire face à des obligations de paiement et à des conséquences sur les dépens.
- Le demandeur reçoit 5 500,00 € en dommages et intérêts pour préjudice moral.
- Le demandeur obtient 1 000,00 € sur le fondement de l’article 700 du code de procédure civile.
- L’agent judiciaire de l’État est condamné aux dépens, ce qui augmente ses coûts.
- La SELARL Montpensier peut recouvrer directement les dépens avancés, facilitant le remboursement.
- L’exécution provisoire de la décision est maintenue, permettant au demandeur de recevoir rapidement les sommes dues.
- Le délai excessif de 32 mois peut influencer les futures procédures judiciaires et la gestion des affaires par l’État.
Checklist (à faire / à éviter)
À faire
- Documenter les relances effectuées (courriers, emails).
- Conserver une copie de la plainte déposée pour harcèlement moral.
- Vérifier la date de prononcé et de notification du jugement.
- Évaluer le préjudice moral subi en raison de l’attente.
- Consulter un avocat pour envisager une action en responsabilité de l’État.
À éviter
- Ignorer les délais de réponse judiciaire.
- Ne pas relancer les autorités compétentes en cas de silence.
- Omettre de documenter les communications avec le tribunal.
- Attendre sans agir face à un délai excessif.
- Minimiser l’impact du préjudice moral sur la situation personnelle.
FAQ / Q-R juridiques
Quelle est la règle de droit applicable en matière de responsabilité de l’État pour déni de justice ?
La responsabilité de l’État est engagée sur le fondement de l’article L. 141-1 du code de l’organisation judiciaire, qui stipule que l’État est tenu de réparer le dommage causé par le fonctionnement défectueux du service public de la justice. Cette responsabilité n’est engagée que par une faute lourde ou par un déni de justice, qui se définit comme un refus d’une juridiction de statuer sur un litige ou le fait de ne procéder à aucune diligence pour instruire ou juger les affaires.
Quels sont les critères pour établir un déni de justice ?
Le déni de justice constitue une atteinte à un droit fondamental et s’apprécie sous l’angle d’un manquement du service public de la justice à sa mission essentielle. Il englobe tout manquement de l’État à son devoir de protection juridictionnelle de l’individu, y compris le devoir de répondre sans délai anormalement long aux requêtes des justiciables, conformément aux dispositions de l’article 6 § 1 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales.
Quelle est la méthode d’appréciation d’un allongement excessif du délai de réponse judiciaire ?
L’appréciation d’un allongement excessif du délai de réponse judiciaire s’effectue de manière concrète, en tenant compte des circonstances propres à chaque procédure, de la nature de l’affaire, de son degré de complexité, du comportement des parties, ainsi que de l’intérêt qu’il peut y avoir pour l’une ou l’autre des parties à ce qu’il soit tranché rapidement. Le seul non-respect d’un délai légal n’est pas suffisant pour caractériser un déni de justice.
Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour conclure à un déni de justice ?
La juridiction a retenu que le délai de 32 mois entre le prononcé du jugement et sa formalisation et transmission était excessif, engageant ainsi la responsabilité de l’État. Elle a également pris en compte le fait que le demandeur s’est enquis à de nombreuses reprises de l’obtention d’une copie du jugement, exposant son inquiétude et son désarroi, et que la connaissance de la motivation retenue par le tribunal était nécessaire à l’examen de son appel.
Quelle est la condition pour justifier un préjudice moral dans le cadre d’un déni de justice ?
Le préjudice moral est justifié en son principe dès lors qu’un procès est source d’inquiétude pour le justiciable. Une attente prolongée non justifiée induit un préjudice dû au temps d’inquiétude supplémentaire. La juridiction a reconnu que le demandeur avait subi un préjudice moral en raison de la durée excessive de la transmission de la formalisation écrite du jugement.
Quels sont les critères pour l’allocation de dommages et intérêts en cas de préjudice moral ?
L’allocation de dommages et intérêts pour préjudice moral repose sur la reconnaissance que le demandeur a subi une inquiétude prolongée due à l’attente de la décision judiciaire. La juridiction a alloué une somme de 5 500,00 € à titre de dommages et intérêts, en tenant compte des circonstances de l’affaire et des démarches répétées du demandeur pour obtenir une copie du jugement.
Quelles sont les conséquences procédurales de la décision sur les dépens et les frais ?
L’agent judiciaire de l’État, partie perdante, est condamné aux dépens conformément aux dispositions de l’article 696 du code de procédure civile, qui prévoit que les dépens peuvent être recouvrés dans les conditions de l’article 699 du même code. De plus, il est condamné à verser au demandeur la somme de 1.000,00 € sur le fondement de l’article 700 du même code.
Quelle est la règle concernant l’exécution provisoire des décisions de première instance ?
Aux termes de l’article 514 du code de procédure civile, les décisions de première instance sont de droit exécutoires à titre provisoire, sauf disposition contraire de la loi ou de la décision rendue. En l’espèce, aucune circonstance ne justifie d’écarter l’exécution provisoire de droit.
Afficher la version officielle et intégrale de cette décision de justice – A conserver pour votre dossier
JUDICIAIRE
DE [Localité 5] [1]
[1] Expéditions
exécutoires
délivrées le :
■
1/1/1 resp profess du drt
N° RG 23/14800 – N° Portalis 352J-W-B7H-C3GMD
N° MINUTE :
Assignation du :
09 Novembre 2023
JUGEMENT
rendu le 14 Janvier 2026
DEMANDEUR
Monsieur [P] [O]
[Adresse 1]
[Localité 4]
Représenté par Maître François HONNORAT de la SELARL MONTPENSIER, avocats au barreau de PARIS, vestiaire #P0084
DÉFENDEUR
AGENT JUDICIAIRE DE L’ETAT
[Adresse 2]
[Localité 3]
Représenté par Me Sophie SCHWILDEN, avocat au barreau de SEINE-SAINT-DENIS, vestiaire #PB139
MINISTÈRE PUBLIC
Monsieur [I] [R],
Premier Vice-Procureur
Décision du 14 Janvier 2026
1/1/1 resp profess du drt
N° RG 23/14800 – N° Portalis 352J-W-B7H-C3GMD
COMPOSITION DU TRIBUNAL
Madame Cécile VITON, Première vice-présidente adjointe
Présidente de formation,
Madame Hélène SAPÈDE, Vice-présidente
Madame Valérie MESSAS, Vice-présidente
Assesseurs,
assistées de Madame Marion CHARRIER, Greffier
DÉBATS
A l’audience du 26 Novembre 2025, tenue en audience publique, devant Madame Cécile VITON et Madame Valérie MESSAS, magistrats rapporteurs, qui, sans opposition des avocats, ont tenu l’audience, et, après avoir entendu les conseils des parties en ont rendu compte au tribunal, conformément aux dispositions de l’article 805 du Code de Procédure Civile.
Madame Hélène SAPÈDE a fait un rapport de l’affaire.
JUGEMENT
Prononcé par mise à disposition
Contradictoire
en premier ressort
EXPOSE DU LITIGE
Le 29 novembre 2013, M. [P] [O] a déposé plainte pour harcèlement moral au travail à l’encontre de son supérieur hiérarchique.
Les parties ont été entendues devant le tribunal correctionnel d’Epinal le 15 septembre 2020 et, le 17 novembre 2020, la juridiction a rendu son jugement.
Le 20 novembre 2020, M. [O] a interjeté appel du dispositif civil du jugement prononcé le 17 novembre 2020.
Par courriels des 13 mars 2021, 13 mai 2021 et 10 juillet 2021, M. [O] a sollicité la copie du jugement auprès de son conseil.
Le 23 novembre 2021, le conseil de M. [O] a informé ce dernier que le jugement était toujours en cours de rédaction.
Par courriels en date des 21 novembre 2021, 29 décembre 2021, 30 décembre 2022 et 26 février 2023 échangés avec son conseil, M. [O] a de nouveau sollicité la copie du jugement.
Par lettre datée du 20 avril 2023, le demandeur a sollicité auprès du procureur de la République la délivrance de la copie du jugement litigieux.
Par lettre du 25 avril 2023, le conseil de M. [O] l’a informé qu’il avait sollicité à neuf reprises la copie du jugement rendu le 17 novembre 2020 auprès du greffe du tribunal correctionnel d’Epinal.
Par courrier recommandé du 13 juin 2023 avec accusé de réception en date du 15 juin 2023, le demandeur a sollicité la notification du jugement litigieux auprès du Président du tribunal judiciaire d’Epinal.
Le tribunal correctionnel a signé son jugement le 18 juillet 2023 et le greffe du tribunal correctionnel a transmis le dossier de procédure à la chambre des appels de la cour d’appel de Nancy.
Le 8 septembre 2023, le conseil de M. [O] a adressé à ce dernier une copie dudit jugement.
C’est dans ce contexte que, par acte du 9 octobre 2023, M. [P] [O] a fait assigner l’agent judiciaire de l’État devant le tribunal judiciaire de Paris, sur le fondement de l’article L. 141-1 du code de l’organisation judiciaire.
Aux termes de ses conclusions notifiées par RPVA le 25 juillet 2024, M. [P] [O] demande au tribunal de :
condamner l’agent judiciaire de l’État à lui payer :
– la somme de 20.000,00 € à titre de dommages et intérêts en réparation de son préjudice moral ;
– la somme de 5.000,00 € sur le fondement de l’article 700 du code de procédure civile, outre les entiers dépens, avec droit de recouvrement direct au profit de la SELARL Montpensier ;
– dire n’y avoir lieu à écarter l’exécution provisoire de la décision à intervenir et n’y avoir lieu à constitution de garantie ;
– rejeter les prétentions adverses.
M. [O] estime que le délai de 3 ans entre le jugement rendu le 17 novembre 2020 et la formalisation et la délivrance d’une copie de celui-ci est excessif et engage la responsabilité de l’État pour déni de justice.
Il rappelle que l’accès aux motifs d’une décision prononcée constitue un droit fondamental pour tout justiciable et que la formalisation des jugements prononcés constitue la condition nécessaire au réexamen de ceux-ci en cause d’appel. Il estime que le délai de 34 mois pour formaliser un jugement frappé d’appel constitue un manquement certain à l’origine d’un important préjudice subi par lui. Il soutient en substance qu’il avait déposé plainte le 29 novembre 2013 et était -eu égard à l’état de souffrance constaté par les expertises conduites durant l’instruction- en droit d’attendre du service public de la justice une célérité dans la rédaction de la décision, afin d’analyser la motivation du tribunal et interroger l’opportunité d’un appel. Il indique enfin que ce délai déraisonnable a durablement porté atteinte à la confiance qu’il avait en l’institution judiciaire et a grandement différé l’évocation de son dossier en cause d’appel, ce alors que l’affaire avait déjà été marquée par une instruction préparatoire « longue et chaotique ».
Suivant conclusions notifiées par RPVA le 28 juin 2024, l’agent judiciaire de l’État demande au tribunal la réduction des demandes à de plus justes proportions.
L’agent judiciaire de l’État fait valoir que si un délai de 33 mois s’est effectivement écoulé entre le prononcé du jugement le 17 novembre 2020 par le tribunal correctionnel d’Epinal et sa notification le 8 septembre 2023, le jugement a été signifié le 18 juillet 2023, date à laquelle le dossier pénal a été transmis à la cour d’appel et à partir de laquelle le demandeur aurait pu obtenir une copie, soit un délai de 31 mois.
Il indique ne pas contester l’existence d’un préjudice moral subi par M. [O] en raison de la durée de transmission de la formalisation écrite du jugement, mais soutient que ce dernier ne justifie pas d’un préjudice moral à hauteur de la somme demandée.
Par avis notifié le 18 novembre 2024, le ministère public près le tribunal judiciaire de Paris, partie jointe, s’en rapporte à la jurisprudence et à l’appréciation du tribunal pour l’évaluation du préjudice résultant du délai excessif qu’il reconnaît à hauteur de 32 mois.
Il est renvoyé aux écritures des parties pour un plus ample exposé de leurs moyens et prétentions, comme le permet l’article 455 du code de procédure civile.
La clôture de la mise en état a été prononcée le 3 février 2025 par ordonnance rendue le même jour par le juge de la mise en état.
MOTIVATION
Sur la demande principale :
Aux termes de l’article L. 141-1 du code de l’organisation judiciaire, l’État est tenu de réparer le dommage causé par le fonctionnement défectueux du service public de la justice.
Cette responsabilité n’est engagée que par une faute lourde ou par un déni de justice.
Un déni de justice correspond à un refus d’une juridiction de statuer sur un litige qui lui est présenté ou au fait de ne procéder à aucune diligence pour instruire ou juger les affaires.
Il constitue une atteinte à un droit fondamental et, s’appréciant sous l’angle d’un manquement du service public de la justice à sa mission essentielle, il englobe, par extension, tout manquement de l’État à son devoir de protection juridictionnelle de l’individu, qui comprend celui de répondre sans délai anormalement long aux requêtes des justiciables, conformément aux dispositions de l’article 6 § 1 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales.
L’appréciation d’un allongement excessif du délai de réponse judiciaire, susceptible d’être assimilé à un refus de juger et, partant, à un déni de justice engageant la responsabilité de l’État sur le fondement de l’article L. 141-1 du code de l’organisation judiciaire, s’effectue de manière concrète, au regard des circonstances propres à chaque procédure, en prenant en considération les conditions de déroulement de la procédure, la nature de l’affaire, son degré de complexité, le comportement des parties en cause, ainsi que l’intérêt qu’il peut y avoir pour l’une ou l’autre des parties, compte tenu de sa situation particulière, des circonstances propres au litige, et, le cas échéant, de sa nature même, à ce qu’il soit tranché rapidement.
Le seul non-respect d’un délai légal n’est pas suffisant pour caractériser un déni de justice mettant en jeu la responsabilité de l’État.
Il n’y a pas lieu de prendre en considération les périodes de vacations judiciaires dans l’analyse du caractère raisonnable de chaque délai. Il appartient en effet au service public de la justice de s’organiser pour garantir un délai raisonnable à ses usagers en toute période de l’année.
En l’espèce, le délai de 32 mois entre, d’une part, le prononcé du jugement rendu le 17 novembre 2020 et, d’autre part, la formalisation et la signature de ce jugement et la transmission du dossier pénal à la cour d’appel, est excessif et engage la responsabilité de l’Etat.
S’agissant du préjudice, la demande formée au titre du préjudice moral est justifiée en son principe dès lors qu’un procès est nécessairement source d’une inquiétude pour le justiciable et qu’une attente prolongée non justifiée induit un préjudice dû au temps d’inquiétude supplémentaire.
Par ailleurs, il ressort des pièces versées aux débats :
– que le demandeur s’est enquis à une quinzaine de reprises entre le 18 novembre 2020 et le 11 octobre 2023 auprès de son conseil, du procureur de la République et du président du tribunal judiciaire d’Epinal, par lettre simple, courrier électronique et lettre recommandée avec accusé de réception, de l’obtention d’une copie du jugement rendu le 17 novembre 2020, exposant son inquiétude et son désarroi, et expliquant souhaiter « tourner cette page compliquée en clôturant au plus vite cette affaire devant les tribunaux » ;
– que la plainte déposée neuf ans plus tôt, le 29 novembre 2013 par le demandeur, visait à dénoncer des faits de harcèlement moral, reconnus par le tribunal judiciaire d’Epinal ;
– que dans la mesure où M. [O] avait interjeté appel du dispositif civil du jugement, la connaissance de la motivation retenue par le tribunal était nécessaire à l’examen de son appel par la cour d’appel.
Ainsi le préjudice moral subi par M. [O] justifie l’allocation de la somme de 5 500,00 € à titre de dommages et intérêts.
Sur les demandes accessoires :
L’agent judiciaire de l’État, partie perdante, est condamné aux dépens, conformément aux dispositions de l’article 696 du code de procédure civile, qui pourront être recouvrés dans les conditions de l’article 699 du même code, et à verser à M. [P] [O] la somme de 1.000,00 € sur le fondement de l’article 700 du même code.
Aux termes de l’article 514 du code de procédure civile, les décisions de première instance sont de droit exécutoires à titre provisoire à moins que la loi ou la décision rendue n’en dispose autrement.
En l’espèce, aucune circonstance ne justifie d’écarter l’exécution provisoire de droit.
PAR CES MOTIFS
Le tribunal,
CONDAMNE l’agent judiciaire de l’État à payer à M. [P] [O] :
– la somme de 5 500,00 € à titre de dommages et intérêts pour préjudice moral ;
– la somme de 1 000,00 € sur le fondement de l’article 700 du code de procédure civile ;
CONDAMNE l’agent judiciaire de l’État aux dépens ;
DIT que la SELARL Montpensier peut recouvrer directement contre l’agent judiciaire de l’État les dépens dont elle a fait l’avance sans avoir reçu provision, en application des dispositions de l’article 699 du code de procédure civile.
Fait et jugé à [Localité 5] le 14 Janvier 2026
Le Greffier Le Président
Marion CHARRIER Cécile VITON
🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Paris, 14 janvier 2026, N° de RG 23/14800 — Thématiques associées : Responsabilité de l’État — Délai excessif — Paternité des données brutes : Ministère de la justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 5 février 2026.