Cour d’appel de Nîmes, 12 février 2026, RG n° 25/00482
Résumé
Le 6 janvier 2025, la MDPH a informé le tribunal que la personne n’avait pas effectué de recours administratif préalable obligatoire. Cependant, le 14 janvier 2025, la personne a affirmé avoir déposé ce recours le 29 novembre 2024. Le 29 janvier 2025, le tribunal a déclaré l’action irrecevable, précisant que chaque partie devait supporter ses propres dépens. Le 15 février 2025, la personne a interjeté appel de cette décision.
L’affaire a été fixée à plusieurs audiences, dont celle du 14 mai 2025, puis renvoyée aux 17 septembre et 17 décembre 2025. Lors de l’audience, la personne a demandé à la cour d’infirmer le jugement, d’accorder l’AAH et de rembourser les frais de citation de la MDPH. La MDPH, régulièrement convoquée, ne s’est pas présentée.
Le tribunal a rappelé que, selon le code de la sécurité sociale, un recours administratif préalable obligatoire est nécessaire avant de saisir le tribunal. En l’espèce, la personne n’a pas prouvé avoir exercé ce recours avant de saisir le tribunal, rendant ainsi l’action irrecevable. La cour a donc confirmé l’ordonnance du 29 janvier 2025, déboutant la personne de ses demandes et la condamnant aux dépens.
Entête
AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS
N° RG 25/00482 – N° Portalis DBVH-V-B7J-JPN2
POLE SOCIAL DU TJ D'[Localité 1]
29 janvier 2025
RG :24/01084
[Y]
C/
MAISON DEPARTEMENTALE DES HANDICAPEES
Grosse délivrée le 12 FEVRIER 2026 à :
– Mme [Y]
– La MDPH
COUR D’APPEL DE NÎMES
CHAMBRE CIVILE
5e chambre Pole social
ARRÊT DU 12 FEVRIER 2026
Décision déférée à la Cour : Ordonnance du Pole social du TJ d'[Localité 1] en date du 29 Janvier 2025, N°24/01084
COMPOSITION DE LA COUR LORS DES DÉBATS :
M. Yves ROUQUETTE-DUGARET, Président, a entendu les plaidoiries, en application de l’article 805 du code de procédure civile, sans opposition des avocats, et en a rendu compte à la cour lors de son délibéré.
COMPOSITION DE LA COUR LORS DU DÉLIBÉRÉ :
M. Yves ROUQUETTE-DUGARET, Président,
Mme Evelyne MARTIN, Conseillère,
Mme Catherine REYTEER LEVIS, conseillère.
GREFFIER :
Monsieur Julian LAUNAY-BESTOSO, Greffier lors des débats et Madame Delphine OLLMANN, Greffière lors du prononcé de la décision.
DÉBATS :
A l’audience publique du 17 Décembre 2025, où l’affaire a été mise en délibéré au 12 Février 2026.
Les parties ont été avisées que l’arrêt sera prononcé par sa mise à disposition au greffe de la cour d’appel.
APPELANTE :
Madame [I] [Y]
[Adresse 1]
[Localité 2]
comparante en personne
INTIMÉE :
MAISON DEPARTEMENTALE DES HANDICAPEES
[Adresse 2]
[Adresse 3]
[Localité 3]
absente et non représentée, valablement convoquée
ARRÊT :
Arrêt réputé contradictoireprononcé publiquement et signé par M. Yves ROUQUETTE-DUGARET, Président, le 12 Février 2026, par mise à disposition au greffe de la cour.
Faits et procédure
Par requête du 27 novembre 2024, Mme [I] [Y] a saisi le pôle social du tribunal judiciaire d’Avignon en contestation de la décision de la Commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées (CDAPH) de la Maison départementale des personnes handicapées (MDPH) de Vaucluse en date du 1er octobre 2024, qui a rejeté sa demande tendant à l’attribution de l’allocation aux adultes handicapés (AAH).
Dans le cadre de l’instruction du dossier, le juge de la mise en état a sollicité la transmission de la copie du recours administratif préalable obligatoire par courriel le 26 décembre 2024 à la MDPH de [Localité 4] et par courrier du 26 décembre 2024 à Mme [I] [Y].
Par courrier du 06 janvier 2025, la MDPH de [Localité 4] a indiqué que Mme [I] [Y] n’avait pas effectué de recours administratif préalable obligatoire.
Par courriel du 14 janvier 2025, Mme [I] [Y] a indiqué avoir effectué un recours administratif préalable obligatoire le 29 novembre 2024.
Par ordonnance du 29 janvier 2025, le pôle social du tribunal judiciaire d’Avignon a déclaré irrecevable l’action de Mme [I] [Y] à l’encontre de la décision de la MDPH de Vaucluse du 1er octobre 2024 et a dit que chaque partie conservera la charge de ses dépens.
Par lettre recommandée en date du 15 février 2025, Mme [I] [Y] a régulièrement interjeté appel de cette décision.
L’affaire a été fixée à l’audience du 14 mai 2025, renvoyée à l’audience du 17 septembre 2025, puis à celle du 17 décembre 2025.
Lors de l’audience, Mme [I] [Y] a demandé oralement à la cour de :
– infirmer le jugement,
– lui accorder le bénéfice de l’AAH.
– se faire rembourser la note de la citation de la MDPH.
La maison départementale des personnes handicapées (MDPH) de [Localité 4] régulièrement convoquée par acte d’huissier en date du 14 octobre 2025 ne comparaît pas ni personne pour elle.
Pour un plus ample exposé des faits, de la procédure et des moyens des parties, il convient de se reporter à leurs écritures déposées et soutenues oralement lors de l’audience.
Motifs
Selon l’article L 142-1, 8º du code de la sécurité sociale le contentieux de la sécurité sociale comprend les litiges relatifs aux décisions de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées mentionnées au premier alinéa de l’article L.241-9 du code de l’action sociale et des familles.
En application des dispositions de l’article L.142-4 du code de la sécurité sociale, les recours contentieux formés contre les décisions de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées doivent être précédés d’un recours administratif préalable obligatoire dans les deux mois de la réception du courrier de la MDPH.
Aux termes de l’article R 241-36 du code de l’action sociale et des familles, le recours préalable obligatoire formé à l’encontre des décisions mentionnées au 8º de l’article L. 142-1 du code de la sécurité sociale et à l’article R. 241-35 du présent code est adressé par toute personne ou tout organisme intéressé, à la maison départementale des personnes handicapées par tout moyen lui conférant date certaine.
Il résulte de ces dispositions que l’absence de recours administratif préalable obligatoire rend irrecevable la saisine du pôle social du tribunal judiciaire, l’irrecevabilité découlant du caractère obligatoire du recours.
En l’espèce, Mme [I] [Y] ne justifie pas avoir exercé un recours administratif préalable obligatoire à l’encontre de la décision de la CDAPH de Vaucluse du 1er octobre 2024, ayant rejeté sa demande tendant à obtenir l’AAH, avant de saisir le pôle social du tribunal judiciaire d’Avignon.
Dans ces conditions, il convient de confirmer l’ordonnance déférée.
Dispositif
La cour, statuant publiquement, par arrêt réputé contradictoire, en matière de sécurité sociale et en dernier ressort ;
Confirme en toutes ses dispositions l’ordonnance rendue le 29 janvier 2025 par le pôle social du tribunal judiciaire d’Avignon,
Déboute Mme [I] [Y] de l’intégralité de ses demandes,
Condamne Mme [I] [Y] aux dépens de la procédure d’appel.
Arrêt signé par le président et par la greffière.
LA GREFFIERE LE PRÉSIDENT