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Collectivités territoriales

Consommation d’eau excessive : contestation des factures et recours possibles – Cour d’appel de Rouen, 19 février 2026, N° de RG 24/04409

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

Décision analysée : Cour d’appel de Rouen, 19 février 2026, N° de RG 24/04409
Thématiques : Collectivités territoriales — Contestation des factures

📘 L’essentiel

La cour a confirmé le jugement du tribunal judiciaire d’Evreux, en se fondant sur l’article L2224-12-4 III bis du code général des collectivités territoriales. La notification tardive de la surconsommation, intervenue le jour de l’édition de la facture, a conduit à la décision de la cour de ne pas tenir l’abonné responsable de la part de consommation excédant le double de la consommation moyenne. La cour a également rejeté la demande d’indemnisation pour résistance abusive, soulignant le droit de l’abonné à contester la facture..


Source : Cour d’appel de Rouen, 19 février 2026, N° de RG 24/04409

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : Cour d’appel de Rouen, 19 février 2026, N° de RG 24/04409

La SAS Société de Travaux Gestion et Services (STGS) est responsable de la gestion des services d’eau et d’assainissement pour les collectivités locales. Un contrat de fourniture d’eau a été souscrit par un couple, qui a ensuite reçu une facture de 7 628,91 euros pour une consommation de 3 868 m3 d’eau entre mars et décembre 2022. Contestant cette facture, le couple a adressé une lettre recommandée à la STGS en janvier 2023.

En mars 2024, la STGS a assigné le couple devant le tribunal judiciaire d’Evreux pour obtenir le paiement de diverses sommes. Le jugement rendu en novembre 2024 a condamné le couple à payer 191,72 euros pour des factures impayées et 441,60 euros pour des frais d’étalonnage, tout en déboutant les deux parties de leurs demandes en dommages et intérêts. Le couple a ensuite interjeté appel de cette décision.

Dans ses conclusions d’appel, la STGS a demandé l’infirmation du jugement, en réclamant un montant total de 7 739,86 euros pour les factures impayées, ainsi que des dommages et intérêts. De leur côté, le couple a demandé la confirmation du jugement initial, tout en contestant certains points, notamment les frais d’étalonnage.

La cour a examiné la demande principale de la STGS concernant le paiement des factures impayées. Elle a constaté que la STGS n’avait pas respecté l’obligation d’informer le couple d’une surconsommation d’eau, ce qui les exonérait de la part excédant le double de leur consommation moyenne. La cour a également confirmé le jugement sur les frais d’étalonnage et a rejeté les demandes d’indemnisation des deux parties. Enfin, la STGS a été condamnée aux dépens d’appel et à verser une somme au couple au titre de l’article 700 du code de procédure civile.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant l’information de l’abonné en cas de surconsommation d’eau ?

L’article L2224-12-4 III bis du code général des collectivités territoriales stipule que dès qu’un service d’eau potable constate une augmentation anormale du volume d’eau consommé, il doit en informer sans délai l’abonné. Une augmentation est considérée comme anormale si elle excède le double du volume d’eau moyen consommé par l’abonné ou par d’autres abonnés ayant occupé le même local durant une période équivalente au cours des trois années précédentes. L’abonné n’est pas tenu de payer la part de consommation excédant ce double s’il présente une attestation d’une entreprise de plomberie indiquant qu’il a fait réparer une fuite.

Quels sont les critères pour que l’abonné ne soit pas redevable de la part de consommation excédant le double de la consommation moyenne ?

L’abonné doit présenter, dans un délai d’un mois à compter de l’information sur la surconsommation, une attestation d’une entreprise de plomberie pour prouver qu’il a réparé une fuite. De plus, il peut demander une vérification du bon fonctionnement du compteur dans le même délai. L’abonné ne sera tenu de payer la part excédant le double de la consommation moyenne qu’après notification par le service d’eau, confirmant que l’augmentation n’est pas due à un défaut de fonctionnement du compteur.

Quelle est la portée de la décision concernant la preuve de la surconsommation ?

La juridiction a constaté que les intimés n’ont pas réussi à prouver un dysfonctionnement du compteur, l’étalonnage ayant confirmé son bon fonctionnement. De plus, la cohérence des index relevés entre le 31 mars 2018 et le 25 mars 2022 a permis d’écarter l’hypothèse d’un réglage défaillant. En conséquence, la SAS Société de Travaux Gestion et Services n’a pas démontré avoir respecté l’obligation d’informer les abonnés dans les délais requis, ce qui a conduit à la décision de ne pas tenir les intimés responsables de la consommation excédentaire.

Quels sont les éléments déterminants pour la demande en paiement des frais d’étalonnage ?

La demande de paiement de 441,60 euros pour les frais d’étalonnage a été confirmée, car il a été établi que l’étalonnage concernait bien le compteur déposé au domicile des intimés. Les intimés n’ont pas contesté avoir sollicité cet étalonnage, et le constat a confirmé le bon fonctionnement du compteur. Ainsi, la juridiction a jugé que la SAS Société de Travaux Gestion et Services avait droit à cette somme.

Quelle est la condition pour qu’une demande d’indemnisation soit recevable ?

Pour qu’une demande d’indemnisation soit recevable, il faut prouver la faute de l’autre partie, ainsi que le préjudice distinct résultant de cette faute. Dans ce cas, la SAS Société de Travaux Gestion et Services n’a pas démontré la faute des intimés, qui avaient le droit de contester la facture. Par conséquent, la demande d’indemnisation a été rejetée.

Quels sont les critères pour l’octroi de dommages et intérêts en cas de préjudice moral ?

Pour obtenir des dommages et intérêts pour préjudice moral, il est nécessaire de prouver l’existence d’un préjudice et de fournir des éléments justificatifs, tels qu’un certificat médical. Dans cette affaire, la juridiction a rejeté la demande de dommages et intérêts pour préjudice moral, car les intimés n’ont pas produit de preuve tangible de l’anxiété causée par les relances de paiement, et la source de leur inquiétude était la surconsommation elle-même, non imputable à la SAS Société de Travaux Gestion et Services.

🔎 Références

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de la décision Cour d’appel de Rouen, 19 février 2026, N° de RG 24/04409 — Thématiques : Collectivités territoriales — Contestation des factures — Paternité des données brutes : Ministère de la Justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées : 1er mars 2026

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