Refus de carte d’identité et passeport : recours contre décision administrative réussie – CAA de NANCY, 4ème chambre, 10/02/2026, 23NC01530, Inédit au recueil Lebon.

Quelle est la règle de droit applicable concernant la délivrance de la carte nationale d’identité et du passeport ?

La délivrance de la carte nationale d’identité est régie par l’article 2 du décret du 22 octobre 1955, qui stipule : « La carte nationale d’identité est délivrée sans condition d’âge à tout Français qui en fait la demande. » De même, l’article 4 du décret du 30 décembre 2005 relatif aux passeports précise : « Le passeport est délivré, sans condition d’âge, à tout Français qui en fait la demande. »

Quelles sont les conditions de preuve de la nationalité française selon le code civil ?

L’article 18 du code civil dispose que « Est français l’enfant dont l’un des parents au moins est français. » L’article 30 du même code précise que « La charge de la preuve, en matière de nationalité française, incombe à celui dont la nationalité est en cause. » En outre, l’article 310-1 établit que « La filiation est légalement établie… par la reconnaissance volontaire ou par la possession d’état constatée par un acte de notoriété. »

Quels sont les critères de l’administration pour refuser la délivrance d’une carte d’identité ou d’un passeport ?

L’administration doit s’assurer que les pièces produites à l’appui d’une demande de carte nationale d’identité ou de passeport établissent l’identité et la nationalité du demandeur. En cas de suspicion de fraude, l’administration peut refuser la délivrance, même si la reconnaissance de paternité est opposable aux tiers, tant qu’une action en contestation de filiation n’a pas abouti.

Quelle est la procédure à suivre pour contester une décision administrative ?

Selon l’article R. 421-1 du code de justice administrative, « La juridiction ne peut être saisie que par voie de recours formé contre une décision, et ce, dans les deux mois à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée. » L’article L. 411-2 du code des relations entre le public et l’administration permet de former un recours gracieux qui interrompt le cours du délai de recours contentieux.

Quels sont les éléments déterminants retenus par la juridiction pour annuler la décision du préfet ?

La juridiction a retenu que le préfet de la Moselle avait inexactement apprécié la situation en se fondant sur une suspicion de reconnaissance frauduleuse de paternité. Les preuves fournies par le demandeur, telles que les virements réguliers pour l’entretien de l’enfant et les liens affectifs établis, ont été jugées suffisantes pour contredire les allégations de fraude.

Quelle est la portée de l’injonction de délivrance de documents administratifs ?

L’arrêt enjoint au préfet de la Moselle de délivrer à l’appelant une carte d’identité et un passeport pour son fils dans un délai de deux mois à compter de l’arrêt, sans astreinte, en raison des circonstances de l’espèce.

Quels sont les critères de recevabilité d’une demande en première instance ?

La recevabilité d’une demande en première instance est conditionnée par le respect des délais de recours. L’article R. 421-5 du code de justice administrative stipule que les délais de recours ne sont opposables que si les voies de recours ont été mentionnées dans la notification de la décision. Dans ce cas, le recours gracieux a été formé dans le délai imparti, ce qui a interrompu le délai de recours contentieux.