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Compétence territoriale

Incompétence territoriale en matière de surendettement : comment réagir ?

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

La compétence territoriale en matière de surendettement est déterminée par le lieu de résidence du débiteur, conformément à l’. Un changement de domicile peut entraîner une incompétence du juge initial, ouvrant la voie à une contestation de la décision de la commission de surendettement.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin
Dernière mise à jour : 11 mars 2026

L’essentiel

La compétence territoriale en matière de surendettement est régie par l’, qui stipule que le juge compétent est celui du lieu de résidence du débiteur. Dans le cas présent, la débitrice a changé de domicile, ce qui a conduit le juge à se déclarer incompétent au profit du tribunal judiciaire de Béthune. La décision de la commission de surendettement, bien que recevable, peut être contestée par la débitrice, comme l’indique la procédure de contestation.
Points clés
  • Compétence territoriale selon l’
  • Juge compétent : lieu de résidence du débiteur
  • Changement de domicile entraîne incompétence du juge
  • Décision de la commission contestable par la débitrice
  • Absence de comparution impacte la bonne administration de la justice
  • Transmission du dossier à la juridiction compétente est cruciale

Contexte de l’affaire

Une personne physique a sollicité la Commission de surendettement des particuliers de la Somme le 23 mai 2025 pour obtenir un traitement de sa situation de surendettement. Sa demande a été jugée recevable le 24 juin 2025. Lors de la séance du 21 octobre 2025, la commission a proposé des mesures de redressement, incluant un règlement unique de 246 euros pour la première mensualité et un effacement du passif restant dû.

Le 10 novembre 2025, la personne physique a contesté cette décision par le biais d’une lettre recommandée, demandant une réévaluation de la mensualité fixée. Les créanciers ainsi que la personne physique ont été régulièrement convoqués à l’audience du 6 janvier 2026, conformément aux exigences de l’article R.747-11 du Code de la consommation. Cependant, ni la personne physique ni les créanciers ne se sont présentés à cette audience.

Le juge a alors soulevé une question d’incompétence territoriale, en raison de la domiciliation de la personne physique à une localité précise. Il a décidé de mettre l’affaire en délibéré jusqu’au 24 février 2026. Selon l’, le juge compétent est celui du lieu de résidence du débiteur. Étant donné que la personne physique réside désormais dans le département du Pas-de-Calais, le juge a conclu à son incompétence au profit du juge des contentieux de la protection du tribunal judiciaire de Béthune.

En conséquence, le juge des contentieux de la protection a statué par mise à disposition au greffe, déclarant son incompétence et ordonnant la transmission du dossier de surendettement à la juridiction compétente.

Question juridique

La compétence territoriale du juge des contentieux de la protection peut-elle être remise en question en raison de l’absence de comparution des parties lors de l’audience de contestation de la décision de la commission de surendettement ?

Règle de droit & textes applicables

Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Changement de domicile de la débitrice, entraînant une modification de la compétence territoriale.
  • Application de l’ concernant la compétence du juge des contentieux de la protection.
  • Identification du nouveau lieu de résidence de la débitrice à [Localité 18], dans le département du Pas-de-[Localité 19].
  • Incompétence du tribunal initial en raison de la nouvelle résidence de la débitrice.
  • Transmission du dossier à la juridiction compétente pour garantir le respect des règles de compétence.
  • Possibilité de contestation de la décision par la débitrice, conformément à la procédure prévue par le Code de la consommation.
  • Importance de la présence des parties à l’audience pour la bonne administration de la justice.

Réflexe juridique

La compétence territoriale en matière de surendettement est régie par l’, qui stipule que le juge des contentieux de la protection compétent est celui du lieu de résidence du débiteur. Dans le cas présent, la débitrice a changé de domicile, ce qui a conduit le juge à se déclarer incompétent au profit du tribunal judiciaire de Béthune.

La décision de la commission de surendettement, bien que recevable, peut être contestée par la débitrice, comme l’indique la procédure de contestation prévue par le Code de la consommation. Toutefois, l’absence de comparution des parties à l’audience a conduit à une mise en délibéré, soulignant l’importance de la présence des parties pour la bonne administration de la justice.

La transmission du dossier à la juridiction compétente est une étape cruciale pour garantir que le traitement de la situation de surendettement se déroule conformément aux règles de compétence. Cette décision, réputée contradictoire, est susceptible d’appel, permettant ainsi aux parties de faire valoir leurs droits devant la juridiction compétente.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Demande de traitement de surendettement déposée le 23 mai 2025.
  • Décision de recevabilité de la demande le 24 juin 2025.
  • Proposition de mesures de redressement par la commission lors de la séance du 21 octobre 2025.
  • Lettre recommandée de contestation de la décision envoyée le 10 novembre 2025.
  • Convocation régulière des créanciers et de la personne physique à l’audience du 6 janvier 2026.
  • Constatation de l’absence de la personne physique et des créanciers à l’audience.

Conséquences pratiques

La décision du juge des contentieux de la protection de se déclarer incompétent et de transmettre le dossier au tribunal judiciaire de Béthune a des conséquences significatives pour toutes les parties impliquées. Cela implique un changement de juridiction qui peut affecter le traitement de la situation de surendettement et les droits de la débitrice.

  • La débitrice devra se préparer à une nouvelle audience devant le tribunal judiciaire de Béthune.
  • Le délai de traitement de son dossier pourrait être prolongé en raison de la transmission à une nouvelle juridiction.
  • La débitrice a la possibilité de contester la décision de la commission de surendettement dans le cadre de la nouvelle procédure.
  • Les créanciers devront être informés du changement de juridiction et des implications sur leurs droits.
  • La décision étant susceptible d’appel, toutes les parties doivent envisager les conséquences d’une éventuelle contestation.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de compétence territoriale applicable en matière de surendettement ?

La règle de compétence territoriale applicable en matière de surendettement est énoncée à l’. Cet article stipule que « le juge des contentieux de la protection compétent est celui du lieu où demeure le débiteur ».

Quelle est la procédure à suivre pour contester une décision de la Commission de surendettement ?

Pour contester une décision de la Commission de surendettement, le débiteur doit adresser une contestation par lettre recommandée avec accusé de réception, comme l’indique la procédure en vigueur. Cette contestation doit être faite dans un délai raisonnable après la notification de la décision.

Quels sont les effets de l’absence des parties à l’audience de contestation ?

L’absence des parties à l’audience de contestation peut entraîner des conséquences sur la procédure, notamment la possibilité pour le juge de se prononcer sur l’incompétence territoriale sans avoir à examiner le fond du dossier. En l’espèce, le juge a soulevé son incompétence territoriale en raison de la domiciliation du débiteur.

Quels sont les motifs justifiant l’incompétence du juge dans cette affaire ?

Le juge a justifié son incompétence en se fondant sur l’, qui précise que le juge compétent est celui du lieu de domicile du débiteur. Étant donné que le débiteur a déménagé à [Localité 18], le juge a déclaré son incompétence au profit du juge des contentieux de la protection du tribunal judiciaire de Béthune.

Quelles sont les conséquences d’une décision de la Commission de surendettement sur le passif du débiteur ?

La décision de la Commission de surendettement peut entraîner un effacement du passif restant dû, comme prévu dans les mesures imposées. Cela signifie que le débiteur peut être libéré de certaines dettes, sous réserve des conditions établies par la Commission.

Quels sont les critères de recevabilité d’une demande de traitement de surendettement ?

Les critères de recevabilité d’une demande de traitement de surendettement incluent la situation de surendettement du débiteur, qui doit être avérée et documentée. La Commission de surendettement doit également s’assurer que la demande est conforme aux dispositions légales en vigueur, notamment en ce qui concerne la présentation des dettes et des ressources du débiteur.

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TRIBUNAL JUDICIAIRE d’AMIENS
[Adresse 1]
[Localité 1]
Service surendettement des particuliers

☎ :[XXXXXXXX01]

N° RG 25/00178 – N° Portalis DB26-W-B7J-ISWY

Jugement du 24 Février 2026

Minute n°

[A] [H]

C/

Organisme [1], Société [2], [3] [4], Etablissement CAF DE LA SOMME, Organisme [5], [6], Société [7], Organisme TRESORERIE DEPARTEMENTALE DES HOPITAUX, Etablissement FONDS DE GARANTIE – SARVI, Etablissement TRESORERIE [Localité 2] CENTRE HOSPITALIER, Société [8], Etablissement public TRESORERIE [Localité 3] [Localité 4] ET AMENDES

Expédition délivrée aux parties par LRAR
le 24/02/2026

JUGEMENT

REPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS

Sous la Présidence de Céline BARTHOU, Vice-Présidente chargée de la Chambre de la proximité et de la protection, assisté de Manon MONDANGE, Greffière ;

Après débats à l’audience publique du 6 Janvier 2026, le jugement suivant a été rendu par mise à disposition au greffe le 24 Février 2026 ;

Sur la contestation formée par :

Madame [A] [H]
[Adresse 2]
[Localité 5], Absente

à l’encontre des mesures imposées élaborées par la Commission de Surendettement des Particuliers de la Somme.

Créanciers :

Organisme [1]
[Adresse 3]
[Localité 6], [Localité 7]

Société [2]
[Adresse 4]
[Localité 8], [Localité 7]

E.P.I.C. [4]
[Adresse 5]
[Localité 9], [Localité 7]

Etablissement CAF DE LA SOMME
[Adresse 6]
[Localité 10], Absente

Organisme [9] SANTE
[Adresse 7]
[Localité 11], Absente

Mutuelle DE [10]
[Adresse 8]
[Localité 12], Absente

Société [7]
Service surendettement
[Localité 13], [Localité 7]

Organisme TRESORERIE DEPARTEMENTALE DES HOPITAUX
[Adresse 9]
[Localité 14], Absente

Etablissement FONDS DE GARANTIE – SARVI
Service Aide Recouvrement Victimes Infractions
[Adresse 10]
[Localité 15], Absente

Etablissement TRESORERIE [Localité 2] CENTRE HOSPITALIER
[Adresse 11]
[Localité 16], Absente

Société [8]
Chez [11] – service surendettement
[Adresse 12]
[Localité 17], Absente

Etablissement public TRESORERIE [Localité 3] [Localité 4] ET AMENDES
[Adresse 9]
[Localité 14], Absente
EXPOSE DE LA SITUATION

Madame [A] [H] a saisi la Commission de surendettement des particuliers de la Somme le 23 mai 2025 d’une demande de traitement de sa situation de surendettement.

Sa demande a été déclarée recevable le 24 juin 2025 et dans sa séance du 21 octobre 2025, ladite commission a élaboré des mesures imposées consistant en un règlement unique de 246 euros lors d’une première mensualité et d’un effacement du passif restant dû.

Suivant lettre recommandée avec accusé de réception reçue par la commission de surendettement le 10 novembre 2025, Madame [A] [H] a contesté cette décision afin de voir réévaluer la mensualité retenue.

La débitrice et les créanciers ont été régulièrement convoqués à l’audience du 6 janvier 2026 par lettres recommandées avec accusé de réception conformément aux dispositions de l’article R.747-11 du Code de la consommation.

La débitrice et les créanciers n’ont pas comparu.

Le juge a soulevé son incompétence territoriale en raison de la domiciliation de la débitrice à [Localité 18] et a mis l’affaire en délibéré au 24 février 2026.
MOTIFS

En application de l’, le juge des contentieux de la protection compétent est celui du lieu où demeure le débiteur.

En l’espèce, Madame [A] [H] demeure désormais à [Localité 18] dans le département du Pas-de-[Localité 19]. Il y a donc lieu de se déclarer incompétent au profit du juge des contentieux de la protection du tribunal judiciaire de Béthune.
PAR CES MOTIFS

Le juge des contentieux de la protection, statuant par mise à disposition au greffe, par décision réputée contradictoire, susceptible d’appel,

Se déclare incompétent au profit du juge des contentieux de la protection du tribunal judiciaire de Béthune,

Ordonne la transmission du dossier de surendettement à la juridiction sus-citée.

La Greffière La Juge

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire d’Amiens, 24 février 2026, N° de RG 25/00178 — Thématiques associées : Compétence territoriale — Incompétence territoriale — Paternité des données brutes : Ministère de la justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 17 mars 2026.

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