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Inscription sur liste électorale : conditions et recours en cas de radiation

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

La recevabilité d’un recours en matière électorale est conditionnée par le respect des délais fixés par le code électoral. En cas de contestation d’une radiation, la charge de la preuve incombe au contestataire, qui doit démontrer que l’électeur remplit les critères d’inscription.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin
Dernière mise à jour : 23 mars 2026

L’essentiel

La recevabilité d’un recours en matière électorale dépend du respect des délais prévus par le code électoral. Le demandeur a saisi le tribunal dans le délai de sept jours, rendant sa demande recevable. Cependant, le contestataire d’une radiation doit prouver que l’électeur remplit les critères d’inscription. Les pièces produites ne suffisent pas à établir que l’électeur a son domicile à l’adresse déclarée. Le tribunal a rejeté la demande, soulignant que la charge de la preuve incombe à celui qui conteste la radiation.
Points clés
  • Recevabilité d’un recours dépend des délais du code électoral.
  • Le contestataire doit prouver l’inscription de l’électeur.
  • Les pièces produites n’établissent pas le domicile réel.
  • La charge de la preuve incombe au contestataire de radiation.
  • Un recours en cassation est possible dans dix jours.

Contexte de l’affaire

Le litige concerne une demande d’inscription sur la liste électorale d’une commune, introduite par un électeur inscrit. Ce dernier conteste la radiation d’un autre électeur, qui ne s’est pas présenté à l’audience. La demande a été déposée le 27 février 2026, dans le délai légal de sept jours suivant la publication de la liste électorale, qui a eu lieu le 23 février 2026. Le tribunal a donc jugé la demande recevable.

Sur le fond, la question centrale est de savoir si l’électeur radié remplit les conditions nécessaires pour être inscrit sur la liste électorale. Selon le code électoral, les électeurs doivent avoir leur domicile réel dans la commune ou y habiter depuis au moins six mois, ou encore être gérant ou associé d’une société figurant au rôle des contributions directes communales. Le demandeur a produit plusieurs pièces pour soutenir sa demande, notamment une carte d’identité de l’électeur concerné, une attestation d’hébergement, ainsi qu’un jugement antérieur qui avait débouté une demande de radiation.

Cependant, le tribunal a estimé que les éléments fournis n’étaient pas suffisants pour prouver que l’électeur radié remplissait les conditions requises, notamment en ce qui concerne la fixation de son domicile ou de sa résidence dans la commune depuis six mois. En conséquence, la demande d’inscription a été rejetée. Le tribunal a également précisé que cette décision pouvait faire l’objet d’un recours en cassation dans un délai de dix jours. La notification de ce jugement sera faite aux parties concernées, y compris aux autorités locales.

Question juridique

La preuve de la résidence effective de l’électeur radié peut-elle être considérée comme suffisante pour justifier son inscription sur la liste électorale ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
, , Article R 5 du Code électoral, Article 6 de l’arrêté du 16/11/2018
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Respect du délai de recours de sept jours suivant la publication de la liste électorale.
  • Preuve de la résidence réelle de l’électeur dans la commune depuis six mois.
  • Inscription au rôle des contributions directes communales pour les électeurs ne résidant pas dans la commune.
  • Charge de la preuve incombant à celui qui conteste la radiation.
  • Inadéquation des pièces produites pour établir les conditions d’inscription.
  • Absence de présomption en faveur du maintien sur la liste électorale.

Réflexe juridique

La recevabilité d’un recours en matière électorale est conditionnée par le respect des délais prévus par l’. En l’espèce, le demandeur a saisi le tribunal dans le délai de sept jours suivant la publication de la liste électorale, rendant ainsi sa demande recevable.

Sur le fond, l’ précise les conditions d’inscription sur la liste électorale. Le contestataire d’une radiation doit prouver que l’électeur concerné remplit les critères d’inscription, notamment en justifiant d’un domicile réel dans la commune ou d’une inscription au rôle des contributions directes communales. Les pièces produites par le demandeur, bien que nombreuses, ne suffisent pas à établir que l’électeur a son domicile à l’adresse déclarée depuis six mois ou qu’il remplit les conditions d’inscription au rôle des contributions.

Le tribunal a donc rejeté la demande, soulignant que la charge de la preuve incombe à celui qui conteste la radiation. Ce jugement peut faire l’objet d’un recours en cassation dans un délai de dix jours, conformément aux dispositions applicables. La notification du jugement sera effectuée auprès des parties concernées, garantissant ainsi le respect des droits de chacun.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Carte nationale d’identité de l’électeur concerné, délivrée en 2023, indiquant qu’il habite à [Localité 3]
  • Liste électorale de la commune de [Localité 2] montrant la radiation de M. [B] [E]
  • Jugement du 11/03/2020 déboutant M. [J] [N] de sa demande de radiation de M. [B] [E], alors âgé de moins de 26 ans
  • Attestation de M. [B] [E] affirmant avoir toujours été inscrit sur la liste électorale de [Localité 2] et avoir été radié sans en avoir été informé
  • Attestation de M. [T] [E] du 06/02/2026 indiquant héberger son fils au domicile déclaré

Conséquences pratiques

Les conséquences pratiques de cette décision judiciaire sont significatives pour chaque partie impliquée dans l’affaire. Le demandeur, ayant vu sa demande rejetée, doit envisager les prochaines étapes, tandis que le contestataire de la radiation peut se réjouir de la confirmation de la validité de l’inscription sur la liste électorale.

  • Le demandeur doit évaluer la possibilité d’un recours en cassation dans le délai imparti.
  • Le contestataire de la radiation bénéficie de la confirmation de son droit à voter, renforçant sa position électorale.
  • Les frais de justice engagés par le demandeur peuvent ne pas être remboursés, entraînant une perte financière.
  • Le tribunal a clarifié la charge de la preuve, ce qui peut influencer les futures contestations similaires.
  • La notification du jugement aux parties concernées assure la transparence et le respect des droits de chacun.
  • Le préfet et le maire de la localité doivent prendre en compte cette décision dans la gestion des listes électorales.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Vérifier le respect du délai de recours de sept jours.
  • Rassembler des preuves de résidence réelle de l’électeur.
  • Consulter le rôle des contributions directes communales.
  • Préparer un recours en cassation si nécessaire.
  • Notifier le tribunal de toute nouvelle preuve pertinente.

À éviter

  • Ne pas ignorer les délais de contestation.
  • Éviter de soumettre des preuves insuffisantes.
  • Ne pas omettre de prouver la charge de la preuve.
  • Éviter les déclarations non vérifiables.
  • Ne pas négliger la notification des parties concernées.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant l’inscription sur la liste électorale ?

L’ dispose que sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande, tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins, ainsi que leurs enfants de moins de 26 ans. De plus, ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption, l’année de la demande d’inscription, au rôle d’une des contributions directes communales, peuvent également être inscrits, même s’ils ne résident pas dans la commune, à condition d’avoir déclaré vouloir y exercer leurs droits électoraux.

Quelles sont les conditions de recevabilité d’un recours en matière d’inscription électorale ?

Selon l’, tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit, ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur. Le recours doit être formé dans un délai de sept jours à compter de la publication de la liste électorale. Dans le cas présent, le demandeur a formé sa demande dans le délai imparti, rendant ainsi la demande recevable.

Quel est l’office du juge en matière de contestation d’une radiation électorale ?

Le juge doit examiner si le demandeur établit le bien-fondé de ses prétentions concernant la radiation de l’électeur. Le principe de la permanence des listes électorales ne crée pas une présomption en faveur du droit à être maintenu sur la liste, ce qui signifie que la charge de la preuve incombe à celui qui conteste la radiation.

Quels éléments doivent être prouvés pour contester une radiation de la liste électorale ?

Pour contester une radiation, il est nécessaire d’établir que l’électeur concerné remplit les conditions prévues à l’, notamment la fixation de son domicile ou de sa résidence depuis six mois dans la commune ou son inscription personnelle au rôle des contributions directes communales pendant deux ans. Dans le cas présent, les pièces produites par le demandeur n’ont pas suffi à établir que l’électeur concerné remplissait ces conditions.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour rejeter la demande ?

La juridiction a retenu que les pièces fournies par le demandeur, bien qu’elles incluent des attestations et une carte d’identité, étaient insuffisantes pour prouver que l’électeur concerné remplissait les conditions d’inscription sur la liste électorale. En particulier, il n’a pas été établi que l’électeur avait son domicile ou sa résidence à [Localité 2] depuis six mois ou qu’il était inscrit au rôle des contributions directes communales pendant deux ans, ce qui a conduit au rejet de la demande.

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TRIBUNAL JUDICIAIRE
d’AJACCIO
[Adresse 1]
[Localité 1]
[XXXXXXXX01]

N° RG 26/00328 – N° Portalis DBXH-W-B7K-DINT

DEMANDEUR : M. [W] [P]
Assisté de Maître Benjamin Genuini, avocat au barreau de Bastia

ÉLECTEUR : M. [B] [E], non comparant, ni représenté

JUGEMENT CONTENTIEUX DES ÉLECTIONS POLITIQUES

Le 10 mars 2026,

Par devant le tribunal judiciaire d’AJACCIO présidé par Naïs ACQUAVIVA, assistée de Théa HOAREAU, Greffier,
EXPOSÉ DU LITIGE :

Par requête reçue au greffe le 27 Février 2026, M. [W] [P] a saisi la présente juridiction afin de demander l’inscription de :

M. [B] [E]
[Adresse 2]
[Localité 2]
né le 19/02/1996

sur la liste électorale de la commune de [Localité 2].

À l’audience du 05 Mars 2026, le recours a été régulièrement évoqué, après avertissement adressé au demandeur, à M. [B] [E] et avis à Monsieur le Préfet de Corse du Sud, dans les délais légaux.

M. [W] [P] comparaît par représentation et conteste la décision de radiation de M. [B] [E] de la liste électorale de la commune de [Localité 2]. Il sollicite en conséquence l’inscription de M. [B] [E] sur la liste électorale de cette commune.

M. [B] [E] ne comparaît pas.

L’affaire est mise en délibéré au 10 mars 2026.
SUR CE,

Sur la recevabilité,

L’ dispose que I.-Tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur. Le représentant de l’Etat dans le département dispose du même droit.
Le recours est formé dans un délai de sept jours à compter de la publication de la liste électorale.

La liste électorale de la commune de [Localité 2] a été publiée le 23 février 2026. M. [W] [P], qui justifie être inscrit sur la liste électorale de la commune, a formé sa demande par requête du 27 février 2026, soit dans le délai de 7 jours prévu au I de l’,

La demande est dès lors recevable.

Sur le fond,

Il résulte de l’ que :
I.- Sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande:
1° Tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins et leurs enfants de moins de 26 ans,
2° Ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption, l’année de la demande d’inscription, au rôle d’une des contributions directes communales et, s’ils ne résident pas dans la commune, ont déclaré vouloir y exercer leurs droits électoraux. Tout électeur ou toute électrice peut être inscrit sur la même liste que son conjoint au titre de la présente disposition,
2° bis Ceux qui, sans figurer au rôle d’une des contributions directes communales, ont, pour la deuxième fois sans interruption l’année de la demande d’inscription, la qualité de gérant ou d’associé majoritaire ou unique d’une société figurant au rôle, dans des conditions déterminées par décret en Conseil d’Etat ;

Celui qui conteste une radiation de la liste électorale d’une commune sur laquelle l’électeur figurait, doit établir le bien fondé de ses prétentions. Le principe de la permanence des listes électorales ne crée pas, pour les électeurs qui y sont inscrits, une présomption en faveur de leur droit à y être maintenus de nature à renverser la charge de la preuve.

A l’appui de sa demande M. [W] [P] produit notamment les pièces suivantes:
-la carte nationale d’identité de l’électeur concerné, délivrée en 2023 dont il ressort qu’il habite à [Localité 3],
-la liste électorale de la commune de [Localité 2] dont il ressort la radiation de M. [B] [E],
-un jugement du 11/03/2020 déboutant M. [J] [N] de sa demande de radiation de la liste électorale de de M. [B] [E], alors âgé de moins de 26 ans,
-une attestation de M. [B] [E] qui indique avoir toujours été inscrit sur la liste électorale de [Localité 2] et avoir été radié sans en avoir été informé,
-une attestation de M. [T] [E] du 06/02/2026 indiquant héberger son fils au domicile déclaré.

En référence à l’article R 5 du Code électoral et à l’article 6 de l’arrêté du 16/11/2018, ces pièces sont insuffisantes pour établir que M. [B] [E], désormais âgé de plus de 26 ans, remplit les conditions prévues à l’article L11 – fixation de son domicile ou de sa résidence depuis 6 mois à [Localité 2] ou inscription personnelle au rôle des contributions directes communales pendant deux ans – étant précisé qu’il n’en est pas invoqué d’autre.

Dès lors il convient rejeter la demande.
PAR CES MOTIFS

Le tribunal, statuant publiquement en matière électorale et en dernier ressort,

DÉCLARE le recours de M. [W] [P] recevable,

REJETTE la demande de M. [W] [P],

DIT que le présent jugement peut faire l’objet d’un recours en cassation dans les 10 jours de sa notification par déclaration orale ou écrite au greffe du Tribunal judiciaire ou de la cour de cassation et n’est pas suspensif,

DIT que la présente sera notifiée au demandeur, à M. [B] [E], au préfet, au maire de [Localité 2] et à l’INSEE.

Le Greffier, Le Président,

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire d’Ajaccio, 10 mars 2026, N° de RG 26/00328 — Thématiques associées : Communes / Mairies — Inscription sur liste électorale — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 23 mars 2026.

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