La recevabilité d’un recours en matière électorale est encadrée par l’article L20 du code électoral, permettant aux électeurs de contester une inscription dans un délai de sept jours. La charge de la preuve incombe à l’auteur de la contestation, qui doit démontrer que l’électeur ne remplit pas les conditions requises.
Dernière mise à jour : 23 mars 2026
L’essentiel
- Rejet de la demande de radiation d’un électeur contesté.
- Article L20 du code électoral régit les recours électoraux.
- Charge de la preuve incombe à celui qui conteste l’inscription.
- Absence d’inscription fiscale ne prouve pas l’absence de domicile réel.
- Recours en cassation possible dans les dix jours suivant le jugement.
Contexte de l’affaire
L’électeur contesté a également comparu par représentation, arguant que le demandeur n’apportait pas la preuve de son non-respect des conditions d’inscription. Il a soutenu vivre dans la commune, fournissant des pièces justificatives à l’appui de sa déclaration. Le tribunal a alors examiné la recevabilité de la demande, se fondant sur l’article L20 du code électoral, qui permet à tout électeur inscrit de contester une inscription sur la liste électorale. Le recours a été jugé recevable, car déposé dans le délai légal.
Concernant le fond de l’affaire, l’article L11 du code électoral stipule que pour contester une inscription, il incombe au contestataire de prouver que l’électeur inscrit ne remplit pas les conditions requises. Le demandeur a présenté plusieurs éléments, dont une attestation des Finances Publiques et un constat de commissaire de justice, tandis que l’électeur contesté a fourni un contrat de location et un avis d’audience. Après examen des preuves, le tribunal a conclu qu’il n’était pas démontré que l’électeur contesté ne remplissait pas les conditions d’inscription. Par conséquent, la demande de radiation a été rejetée, et le jugement a été déclaré susceptible d’appel.
Question juridique
Règle de droit & textes applicables
- Respect du délai de recours de sept jours après publication de la liste électorale.
- Production de preuves par le contestataire pour démontrer que l’électeur ne remplit pas les conditions d’inscription.
- Justification de la résidence réelle de l’électeur contesté dans la commune depuis plus de six mois.
- Éléments de preuve fournis par l’électeur contesté, tels qu’un contrat de location et un avis d’audience.
- Absence de preuve suffisante de la non-inscription aux rôles des impôts locaux comme critère unique d’absence de domicile réel.
- Appréciation globale des preuves présentées par les deux parties par le tribunal.
Réflexe juridique
Sur le fond, l’article L11 du code électoral précise les conditions d’inscription sur la liste électorale. La charge de la preuve incombe à celui qui conteste l’inscription, qui doit démontrer que l’électeur ne remplit pas les conditions requises. Dans cette affaire, le demandeur a produit des éléments attestant que l’électeur contesté n’était pas inscrit aux rôles des impôts locaux et qu’il n’était pas domicilié à l’adresse déclarée. Cependant, l’électeur contesté a fourni un contrat de location et a justifié de sa résidence dans la commune depuis plus de six mois.
Le tribunal a conclu qu’il n’était pas prouvé que l’électeur ne remplissait pas les conditions d’inscription, ce qui a conduit au rejet de la demande de radiation. Ce jugement souligne l’importance de la charge de la preuve dans les litiges électoraux et rappelle que la simple absence d’inscription aux rôles fiscaux ne suffit pas à établir l’absence de domicile réel. Le recours en cassation est possible dans un délai de dix jours suivant la notification du jugement.
Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)
- Attestation du Directeur Régional des Finances Publiques de Corse-du-sud en date du 23/02/2026, indiquant que M. [I] [N] [E] [D] n’est pas inscrit aux rôles des impôts directs locaux de la commune de [Localité 6] pour les années 2025 et 2026.
- Lettre recommandée envoyée par M. [Z] [Q] à M. [I] [N] [E] [D], revenue avec la mention “destinataire inconnu à l’adresse”.
- Constat de commissaire de justice en date du 13/02/2026, attestant qu’il n’y a pas de boîte aux lettres à son nom à l’adresse déclarée.
- Avis d’audience en original envoyé à M. [I] [N] [E] [D].
- Contrat de location à son nom pour un logement meublé sis à l’adresse déclarée, prenant effet le 01/04/2025.
Conséquences pratiques
Cette décision du tribunal a des conséquences significatives pour chaque partie impliquée dans l’affaire. Le demandeur, qui a contesté l’inscription, doit maintenant faire face à la confirmation de l’inscription de l’électeur contesté, tandis que ce dernier peut continuer à exercer ses droits électoraux sans entrave.
- Le demandeur doit envisager un recours en cassation pour contester la décision.
- Le demandeur pourrait être tenu de supporter les dépens liés à la procédure.
- L’électeur contesté conserve son droit de vote et son inscription sur la liste électorale.
- Le tribunal a renforcé l’importance de la charge de la preuve dans les litiges électoraux.
- Le demandeur doit rassembler des preuves plus solides pour toute future contestation.
- Le jugement rappelle aux électeurs l’importance de maintenir à jour leur situation administrative.
Checklist (à faire / à éviter)
À faire
- Respecter le délai de recours de sept jours après publication de la liste électorale.
- Produire des preuves solides pour démontrer la non-conformité de l’inscription.
- Justifier la résidence réelle de l’électeur contesté avec des documents appropriés.
- Envisager un recours en cassation dans les dix jours suivant le jugement.
- Maintenir à jour sa situation administrative pour éviter des contestations futures.
À éviter
- Se baser uniquement sur l’absence d’inscription aux rôles fiscaux.
- Ignorer les délais de recours et de notification.
- Produire des preuves insuffisantes ou non pertinentes.
- Contester sans avoir vérifié la validité des documents fournis.
- Omettre de rassembler des éléments de preuve supplémentaires pour une future contestation.
FAQ / Q-R juridiques
Quelle est la règle de droit applicable concernant la radiation d’un électeur sur la liste électorale ?
L’article L20 du code électoral dispose que tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit. Le représentant de l’État dans le département dispose du même droit. Le recours doit être formé dans un délai de sept jours à compter de la publication de la liste électorale.
Quelles sont les conditions de recevabilité d’une demande de radiation d’un électeur ?
La demande de radiation est recevable si elle est formée dans le délai de sept jours suivant la publication de la liste électorale. En l’espèce, la liste électorale de la commune a été publiée le 23 février 2026, et le demandeur a saisi la juridiction par requête du 27 février 2026, respectant ainsi le délai prévu par l’article L20 du code électoral.
Quel est l’office du juge en matière de contestation d’inscription sur la liste électorale ?
Le juge doit examiner si le demandeur a apporté la preuve que l’électeur contesté ne remplit aucune des conditions prévues par l’article L11 du code électoral. Ce n’est pas à l’électeur contesté de justifier de son inscription, mais à celui qui la conteste de prouver le caractère infondé de celle-ci.
Quels sont les critères déterminants pour établir la condition de domicile réel d’un électeur ?
Selon l’article L11 du code électoral, sont inscrits sur la liste électorale de la commune tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins. La preuve de l’absence de domicile réel doit être apportée par le demandeur de la radiation.
Quels éléments de preuve ont été retenus par la juridiction pour trancher le litige ?
La juridiction a retenu plusieurs éléments de preuve : une attestation du Directeur Régional des Finances Publiques indiquant que l’électeur contesté n’est pas inscrit aux rôles des impôts directs locaux, une lettre recommandée retournée avec la mention « destinataire inconnu à l’adresse », et un constat de commissaire de justice attestant de l’absence de boîte aux lettres à son nom. Cependant, l’électeur contesté a produit un contrat de location à son nom pour un logement meublé, justifiant ainsi son domicile à l’adresse déclarée.
Quelle est la charge de la preuve en matière de contestation d’inscription sur la liste électorale ?
La charge de la preuve incombe à celui qui conteste l’inscription. En l’espèce, le demandeur n’a pas réussi à prouver que l’électeur contesté ne remplissait pas les conditions requises par l’article L11 du code électoral, ce qui a conduit à la décision de ne pas faire droit à la demande de radiation.
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d’[Localité 1]
[Adresse 1]
[Localité 2]
04.95.29.06.06
N° RG 26/00337 – N° Portalis DBXH-W-B7K-DIN4
DEMANDEUR : M. [Z] [Q]
Assisté de Me Benjamin Genuini, avocat au barreau de Bastia
ÉLECTEUR : M. [I] [N] [E] [D]
Représenté par Me Brigitte NICOLAI, avocat au barreau d’Ajaccio
JUGEMENT CONTENTIEUX DES ÉLECTIONS POLITIQUES
Le 10 Mars 2026,
Par devant le tribunal judiciaire d’AJACCIO présidé par Naïs ACQUAVIVA, assistée de Théa HOAREAU, Greffier,
EXPOSÉ DU LITIGE :
Par requête reçue au greffe le 27 Février 2026, M. [Z] [Q] a saisi la présente juridiction afin de demander la radiation de :
M. [I] [N] [E] [D]
[Adresse 2]
[Localité 3]
née le 21/02/1961 à [Localité 4]
sur la liste électorale de la commune de [Localité 5].
À l’audience du 10 Mars 2026, le recours a été régulièrement évoqué, après avertissement adressé au demandeur, à M. [I] [N] [E] [D] et avis à Monsieur le Préfet de Corse du Sud, dans les délais légaux.
M. [Z] [Q] comparaît par représentation et expose que M. [I] [N] [E] [D] n’est pas inscrit aux rôles des impôts directs et locaux de la commune de [Localité 5], et n’y habite pas. Il sollicite en conséquence la radiation de M. [I] [N] [E] [D] sur la liste électorale de la commune de [Localité 5].
M. [I] [N] [E] [D] comparaît par représentation et soutient que le tiers électeur n’apporte pas la preuve qu’il ne remplit aucune des conditions légales pour figurer sur la liste électorale de la commune de [Localité 5], et défend au contraire y vivre, pièces justificatives à l’appui.
L’affaire est mise en délibéré au 10 Mars 2026.
SUR CE,
Sur la recevabilité,
Attendu que l’article L20 du code électoral dispose que I.-Tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur. Le représentant de l’Etat dans le département dispose du même droit.
Le recours est formé dans un délai de sept jours à compter de la publication de la liste électorale.
La liste électorale de la commune de [Localité 5] a été publiée le 23 février 2026. M. [Z] [Q], qui justifie être inscrit sur la liste électorale de la commune, a formé sa demande par requête du 27 février 2026 soit dans le délai de 7 jours prévu au I de l’article L20 du code électoral,
La demande est dès lors recevable.
Sur le fond,
Il résulte de l’article L11 du code électoral que :
I.- Sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande:
1° Tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins et leurs enfants de moins de 26 ans,
2° Ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption, l’année de la demande d’inscription, au rôle d’une des contributions directes communales et, s’ils ne résident pas dans la commune, ont déclaré vouloir y exercer leurs droits électoraux. Tout électeur ou toute électrice peut être inscrit sur la même liste que son conjoint au titre de la présente disposition;…
Celui qui conteste une inscription sur une liste électorale doit rapporter la preuve que l’électeur inscrit ne remplit aucune des conditions prévues par l’article L 11 du Code Électoral, ce n’est donc pas à l’électeur contesté de justifier de son inscription, mais à celui qui la conteste, de rapporter la preuve du caractère infondé de celle-ci.
A l’appui de sa demande M. [Z] [Q] produit aux débats :
-une attestation du Directeur Régional des Finances Publiques de Corse-du-sud en date du 23/02/2026 dont il ressort que M. [I] [N] [E] [D] n’est pas inscrit aux rôles des impôts directs locaux de la commune de [Localité 6] au titre des années 2025 et 2026,
-la lettre recommandée qu’il lui a envoyée visant à éprouver la réalité de son domicile, revenue avec la mention “destinataire inconnu à l’adresse”,
-le constat de commissaire de justice en date du 13/02/2026 dont il ressort qu’il n’y a pas de boîte aux lettres à son nom à l’adresse déclarée.
M. [I] [N] [E] [D] verse à la cause :
-l’avis d’audience en original qui lui a été envoyé,
-un contrat de location à son nom pour un logement meublé sis à l’adresse déclarée et prenant effet le 01/04/2025.
Au vu des pièces produites, il n’est pas prouvé que M. [I] [N] [E] [D] ne remplit pas les conditions requises par l’article L11 du code électoral puisqu’il justifie habiter à [Localité 6] depuis 6 mois au moins.
Dès lors il n’y a pas lieu de faire droit à la demande.
PAR CES MOTIFS
Le tribunal, statuant publiquement en matière électorale et en dernier ressort,
DÉCLARE le recours de M. [Z] [Q] recevable,
REJETTE la demande de M. [Z] [Q],
DIT que le présent jugement peut faire l’objet d’un recours en cassation dans les 10 jours de sa notification par déclaration orale ou écrite au greffe du Tribunal judiciaire ou de la cour de cassation et n’est pas suspensif,
DIT que la présente sera notifiée au demandeur, à M. [I] [N] [E] [D], au préfet, au maire de [Localité 6] et à l’INSEE.
Le Greffier, Le Président,
🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire d’Ajaccio, 10 mars 2026, N° de RG 26/00337 — Thématiques associées : Communes / Mairies — Radiation d’un électeur — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 23 mars 2026.