La recevabilité d’un recours en matière électorale repose sur le respect du délai de sept jours pour contester l’inscription d’un électeur. Toutefois, la charge de la preuve incombe au demandeur, qui doit démontrer l’absence de résidence de l’électeur contesté, comme l’illustre la décision récente du tribunal.
Dernière mise à jour : 23 mars 2026
L’essentiel
- Rejet de la demande de radiation d’un électeur contesté.
- Article L20 du code électoral régit la recevabilité des recours.
- Charge de la preuve incombe à celui qui conteste l’inscription.
- Contrat de location comme preuve déterminante de résidence.
- Possibilité de recours en cassation dans un délai de dix jours.
Contexte de l’affaire
L’électeur contesté, représenté par un avocat, a répliqué en affirmant qu’il réside bien dans la commune et a fourni des pièces justificatives pour étayer sa position. Il a notamment présenté un contrat de location pour un logement meublé à [Localité 5], en vigueur depuis le 1er juin 2025, ainsi que d’autres documents prouvant son domicile.
Le tribunal a d’abord examiné la recevabilité de la demande, confirmant que le recours avait été formé dans le délai légal de sept jours suivant la publication de la liste électorale. En ce qui concerne le fond, le tribunal a rappelé que la charge de la preuve incombe à celui qui conteste l’inscription. Le demandeur a produit une attestation des Finances Publiques indiquant que l’électeur contesté n’était pas inscrit aux rôles d’impôts locaux, ainsi qu’un constat de commissaire de justice attestant de l’absence de boîte aux lettres à son nom à l’adresse déclarée.
Cependant, le tribunal a conclu qu’il n’était pas prouvé que l’électeur contesté ne remplissait pas les conditions d’inscription, car il a démontré qu’il résidait dans la commune depuis plus de six mois. Par conséquent, la demande de radiation a été rejetée, et le tribunal a déclaré le recours recevable tout en précisant que le jugement pouvait faire l’objet d’un recours en cassation.
Question juridique
Règle de droit & textes applicables
- Respect du délai de recours de sept jours après publication de la liste électorale.
- Preuve de la résidence réelle de l’électeur contesté dans la commune depuis plus de six mois.
- Charge de la preuve incombant à celui qui conteste l’inscription, et non à l’électeur contesté.
- Éléments de preuve fournis par le contestataire jugés insuffisants pour établir le non-respect des conditions d’inscription.
- Présentation d’un contrat de location attestant du domicile de l’électeur contesté.
- Absence de preuve concluante sur l’absence d’inscription aux rôles des impôts directs locaux.
Réflexe juridique
Sur le fond, l’article L11 du code électoral précise les conditions d’inscription sur la liste électorale. La charge de la preuve incombe à celui qui conteste l’inscription, qui doit démontrer que l’électeur ne remplit pas les conditions requises. Les éléments fournis par le demandeur, tels qu’une attestation des Finances Publiques et un constat de commissaire de justice, n’ont pas suffi à établir que l’électeur contesté ne résidait pas dans la commune. Au contraire, ce dernier a produit un contrat de location attestant de son domicile dans la commune depuis plus de six mois.
Ainsi, le tribunal a rejeté la demande de radiation, confirmant que l’électeur contesté remplissait les conditions d’inscription. Ce jugement peut faire l’objet d’un recours en cassation dans un délai de dix jours, sans effet suspensif.
Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)
- Attestation du Directeur Régional des Finances Publiques de Corse-du-sud en date du 23/02/2026 indiquant que M. [U] [F] [L] n’est pas inscrit aux rôles des impôts directs locaux de la commune de [Localité 6] pour les années 2025 et 2026.
- Lettre recommandée envoyée par M. [J] [G] à M. [U] [F] [H] [X] visant à vérifier la réalité de son domicile, avec le statut “en cours de retour à l’expéditeur”.
- Constat de commissaire de justice en date du 02/03/2026 attestant qu’il n’y a pas de boîte aux lettres à son nom à l’adresse déclarée.
- Contrat de location à son nom pour un logement meublé à [Localité 5] en date du 01/06/2025, prenant effet à cette date.
Conséquences pratiques
Le jugement rendu par le tribunal a des conséquences significatives pour chaque partie impliquée dans cette affaire. Le demandeur, qui a contesté l’inscription de l’électeur, doit maintenant faire face à la confirmation de l’inscription de ce dernier, tandis que l’électeur contesté voit sa situation consolidée. Les implications pratiques sont les suivantes :
- Le demandeur doit envisager un recours en cassation s’il souhaite contester la décision.
- L’électeur contesté est désormais en mesure de voter et de participer aux élections sans risque de radiation.
- Le tribunal a statué sur la recevabilité, ce qui renforce la légitimité de l’inscription de l’électeur contesté.
- Les frais de justice peuvent être à la charge du demandeur, selon les règles de procédure.
- Le préfet et le maire de la commune sont informés de la décision, ce qui peut influencer la gestion des listes électorales futures.
Checklist (à faire / à éviter)
À faire
- Respecter le délai de recours de sept jours après publication de la liste électorale.
- Fournir des preuves solides de la résidence de l’électeur contesté.
- Produire un contrat de location valide attestant du domicile.
- Vérifier l’inscription aux rôles des impôts locaux avant de contester.
- Envisager un recours en cassation dans les dix jours suivant le jugement.
À éviter
- Contester sans preuves suffisantes de non-résidence.
- Attendre la fin du délai de recours pour agir.
- Se baser uniquement sur des attestations sans éléments concrets.
- Ignorer les décisions antérieures du tribunal sur la recevabilité.
- Omettre d’informer le préfet et le maire de la décision du tribunal.
FAQ / Q-R juridiques
Quelle est la règle de droit applicable concernant la radiation d’un électeur sur la liste électorale ?
L’article L20 du code électoral dispose que tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit. Le représentant de l’État dans le département dispose du même droit. Le recours doit être formé dans un délai de sept jours à compter de la publication de la liste électorale.
Quelles sont les conditions de recevabilité d’une demande de radiation d’un électeur ?
La demande de radiation est recevable si elle est formée dans le délai de sept jours suivant la publication de la liste électorale. En l’espèce, la liste électorale de la commune a été publiée le 23/02/2026, et le demandeur a saisi la juridiction par requête du 27 Février 2026, respectant ainsi le délai prévu par l’article L20 du code électoral.
Quel est l’office du juge en matière de contestation d’inscription sur la liste électorale ?
Le juge doit examiner si le demandeur a apporté la preuve que l’électeur contesté ne remplit aucune des conditions prévues par l’article L11 du code électoral. Ce n’est pas à l’électeur contesté de justifier de son inscription, mais à celui qui la conteste de prouver le caractère infondé de celle-ci.
Quels sont les critères déterminants pour établir la résidence d’un électeur sur la liste électorale ?
Selon l’article L11 du code électoral, sont inscrits sur la liste électorale de la commune tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins. Le demandeur doit prouver que l’électeur contesté ne remplit pas ces conditions.
Quels éléments de preuve sont requis pour contester l’inscription d’un électeur ?
Le demandeur doit produire des éléments de preuve tels qu’une attestation des autorités fiscales, des courriers recommandés, ou des constats de commissaire de justice. En l’espèce, le demandeur a produit une attestation du Directeur Régional des Finances Publiques, une lettre recommandée, et un constat de commissaire de justice.
Quels éléments ont été retenus par la juridiction pour rejeter la demande de radiation ?
La juridiction a retenu que le défendeur a produit un contrat de location à son nom, justifiant qu’il habite à l’adresse déclarée depuis au moins six mois. Ainsi, il n’a pas été prouvé que le défendeur ne remplissait pas les conditions requises par l’article L11 du code électoral, ce qui a conduit à un rejet de la demande de radiation.
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d’[Localité 1]
[Adresse 1]
[Localité 2]
04.95.29.06.06
N° RG 26/00347 – N° Portalis DBXH-W-B7K-DIOH
DEMANDEUR : M. [J] [G]
Assisté de Me Benjamin Genuini, avocat au barreau de Bastia
ÉLECTEUR : M. [U] [F] [L]
Représenté par Me Brigitte NICOLAI, avocat au barreau d’Ajaccio
JUGEMENT CONTENTIEUX DES ÉLECTIONS POLITIQUES
Le 10 Mars 2026,
Par devant le tribunal judiciaire d’AJACCIO présidé par Naïs ACQUAVIVA, assistée de Théa HOAREAU, Greffier,
EXPOSÉ DU LITIGE :
Par requête reçue au greffe le 27 Février 2026, M. [J] [G] a saisi la présente juridiction afin de demander la radiation de :
M. [U] [F] [L]
[Adresse 2]
[Localité 3]
née le 22/05/1970 à [Localité 4] (GUATEMALA)
sur la liste électorale de la commune de [Localité 5].
À l’audience du 10 Mars 2026, le recours a été régulièrement évoqué, après avertissement adressé au demandeur, à M. [U] [F] [L] et avis à Monsieur le Préfet de Corse du Sud, dans les délais légaux.
M. [J] [G] comparaît par représentation et expose que M. [U] [F] [L] n’est pas inscrit aux rôles des impôts directs et locaux de la commune de [Localité 5], et n’y habite pas. Il sollicite en conséquence la radiation de M. [U] [F] [L] sur la liste électorale de la commune de [Localité 5].
M. [U] [F] [H] [X] comparaît par représentation et soutient que le tiers électeur n’apporte pas la preuve qu’il ne remplit aucune des conditions légales pour figurer sur la liste électorale de la commune de [Localité 5], et défend au contraire y vivre, pièces justificatives à l’appui.
L’affaire est mise en délibéré au 10 Mars 2026.
SUR CE,
Sur la recevabilité,
Attendu que l’article L20 du code électoral dispose que I.-Tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur. Le représentant de l’Etat dans le département dispose du même droit.
Le recours est formé dans un délai de sept jours à compter de la publication de la liste électorale.
La liste électorale de la commune de de [Localité 5] a été publiée le 23/02/2026. M. [J] [G], qui justifie être inscrit sur la liste électorale de la commune, a formé sa demande par requête du 27 Février 2026 soit dans le délai de 7 jours prévu au I de l’article L20 du code électoral,
La demande est dès lors recevable.
Sur le fond,
Il résulte de l’article L11 du code électoral que :
I.- Sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande:
1° Tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins et leurs enfants de moins de 26 ans,
2° Ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption, l’année de la demande d’inscription, au rôle d’une des contributions directes communales et, s’ils ne résident pas dans la commune, ont déclaré vouloir y exercer leurs droits électoraux. Tout électeur ou toute électrice peut être inscrit sur la même liste que son conjoint au titre de la présente disposition;…
Celui qui conteste une inscription sur une liste électorale doit rapporter la preuve que l’électeur inscrit ne remplit aucune des conditions prévues par l’article L 11 du Code Électoral, ce n’est donc pas à l’électeur contesté de justifier de son inscription, mais à celui qui la conteste, de rapporter la preuve du caractère infondé de celle-ci.
A l’appui de sa demande M. [J] [G] produit aux débats :
-une attestation du Directeur Régional des Finances Publiques de Corse-du-sud en date du 23/02/2026 dont il ressort que M. [U] [F] [L] n’est pas inscrit aux rôles des impôts directs locaux de la commune de [Localité 6] au titre des années 2025 et 2026,
-la lettre recommandée qu’il lui a envoyée visant à éprouver la réalité de son domicile, dont le statut est “en cours de retour à l’expéditeur”,
-le constat de commissaire de justice en date du 02/03/2026 dont il ressort qu’il n’y a pas de boîte aux lettres à son nom à l’adresse déclarée.
M. [U] [F] [H] [X] verse à la cause un contrat de location à son nom pour un logement meublé sis à [Localité 5] en date du 01/06/2025 et prenant effet à cette date.
Au vu des pièces produites, il n’est pas prouvé que M. [U] [F] [H] [X] ne remplit pas les conditions requises par l’article L11 du code électoral puisqu’il justifie au contraire habiter à [Localité 6] depuis 6 mois au moins.
Dès lors il n’y a pas lieu de faire droit à la demande.
PAR CES MOTIFS
Le tribunal, statuant publiquement en matière électorale et en dernier ressort,
DÉCLARE le recours de M. [J] [G] recevable,
REJETTE la demande de M. [J] [G],
DIT que le présent jugement peut faire l’objet d’un recours en cassation dans les 10 jours de sa notification par déclaration orale ou écrite au greffe du Tribunal judiciaire ou de la cour de cassation et n’est pas suspensif,
DIT que la présente sera notifiée au demandeur, à M. [U] [F] [H] [X], au préfet, au maire de [Localité 5] et à l’INSEE.
Le Greffier, Le Président,
🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire d’Ajaccio, 10 mars 2026, N° de RG 26/00347 — Thématiques associées : Communes / Mairies — Radiation d’un électeur — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 23 mars 2026.