La recevabilité d’un recours en matière électorale est conditionnée par le respect des délais fixés par le code électoral. En l’espèce, le tribunal a statué sur la radiation d’une inscription électorale, soulignant l’obligation pour le contestataire de prouver le non-respect des conditions d’inscription par l’électeur.
Dernière mise à jour : 23 mars 2026
L’essentiel
- Radiation de l’électeur contesté de la liste électorale.
- Respect des délais selon l’article L20 du code électoral.
- Preuve déterminante : attestation des Finances Publiques.
- Conditions d’inscription selon l’article L11 du code électoral.
- Jurisprudence : PACS ne confère pas de droits d’inscription.
- Recours en cassation possible dans un délai de dix jours.
Contexte de l’affaire
L’électeur contesté a également comparu par représentation, affirmant être le partenaire d’une autre personne, qui payait la taxe foncière dans la commune. Cependant, le tribunal a examiné la recevabilité de la demande en se basant sur l’article L20 du code électoral, qui permet à tout électeur inscrit de demander la radiation d’un électeur indûment inscrit. Le recours a été jugé recevable, car la demande avait été faite dans le délai légal de sept jours suivant la publication de la liste électorale.
Sur le fond, le tribunal a rappelé que la charge de la preuve incombe à celui qui conteste l’inscription. Le demandeur a produit plusieurs éléments, dont une attestation des Finances Publiques indiquant que l’électeur contesté n’était pas inscrit aux rôles d’impôts locaux, ainsi qu’un constat de commissaire de justice prouvant l’absence de boîte aux lettres à l’adresse déclarée. En revanche, l’électeur contesté n’a pas pu démontrer qu’il remplissait les conditions d’inscription, notamment en ce qui concerne l’imposition sur deux années consécutives.
En conclusion, le tribunal a déclaré le recours recevable et a ordonné la radiation de l’électeur contesté de la liste électorale de la commune de [Localité 5], tout en précisant que ce jugement pouvait faire l’objet d’un recours en cassation.
Question juridique
Règle de droit & textes applicables
- Respect du délai de recours de sept jours suivant la publication de la liste électorale.
- Production d’éléments probants démontrant l’absence d’inscription aux rôles des impôts locaux.
- Preuve de l’absence de domicile réel dans la commune contestée.
- Incapacité de la défense à établir une inscription sur deux années continues.
- Application de la jurisprudence excluant les personnes liées par un PACS des dispositions en faveur du conjoint.
- Évaluation des preuves fournies par les parties, notamment les attestations et constats de commissaire de justice.
Réflexe juridique
Sur le fond, l’article L11 du code électoral précise les conditions d’inscription sur la liste électorale. Il incombe à celui qui conteste une inscription de prouver que l’électeur ne remplit pas les conditions requises. Dans cette affaire, le demandeur a produit des éléments probants, tels qu’une attestation des Finances Publiques et un constat de commissaire de justice, démontrant que l’électeur contesté n’était pas inscrit aux rôles des impôts locaux et n’avait pas de domicile réel dans la commune.
La défense, bien qu’ayant fourni des documents relatifs à une imposition au nom de son partenaire, n’a pas réussi à établir l’inscription sur deux années continues, condition nécessaire selon l’article L11. De plus, la jurisprudence indique que les dispositions en faveur du conjoint ne s’appliquent pas aux personnes liées par un PACS.
Ainsi, le tribunal a conclu que l’électeur contesté ne remplissait aucune des conditions d’inscription, ordonnant sa radiation de la liste électorale. Ce jugement peut faire l’objet d’un recours en cassation dans un délai de dix jours, sans effet suspensif.
Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)
- Attestation du Directeur Régional des Finances Publiques de Corse-du-sud en date du 19/02/2026 indiquant que M. [P] [M] [F] [X] n’est pas inscrit aux rôles des impôts directs locaux de la commune de [Localité 6] pour les années 2025 et 2026.
- Lettre recommandée envoyée par M. [Y] [B] à M. [P] [M] [F] [X] pour vérifier la réalité de son domicile, revenue avec la mention “destinataire inconnu à l’adresse”.
- Constat de commissaire de justice en date du 13/02/2026 prouvant l’absence de boîte aux lettres à l’adresse déclarée par M. [P] [M] [F] [X].
- Avis d’imposition à l’attention de Mme [D] [H] concernant les taxes foncières pour 2025, fourni par M. [P] [M] [F] [X].
- Facture de la SOCIETE DES EAUX CORSE en date du 19/11/2025 envoyée à M. [P] [M] [F] [X] et à sa partenaire à [Localité 7].
Conséquences pratiques
Cette décision de justice a des conséquences significatives pour chaque partie impliquée. Le demandeur a réussi à faire valoir ses arguments, tandis que l’électeur contesté se voit radié de la liste électorale, ce qui peut affecter ses droits civiques.
- Radiation de l’électeur contesté de la liste électorale, entraînant une perte de droits de vote.
- Le demandeur obtient gain de cause, renforçant sa position dans la commune.
- Possibilité pour l’électeur contesté de faire appel de la décision en cassation dans un délai de dix jours.
- Impact sur la réputation de l’électeur contesté au sein de la communauté locale.
- Le tribunal a établi un précédent concernant les conditions d’inscription sur la liste électorale.
- Les frais de justice peuvent être à la charge de l’électeur contesté, selon la décision finale.
Checklist (à faire / à éviter)
À faire
- Respecter le délai de recours de sept jours après publication de la liste électorale.
- Produire des éléments probants sur l’absence d’inscription aux rôles des impôts locaux.
- Vérifier la réalité du domicile de l’électeur contesté.
- Obtenir un constat de commissaire de justice pour prouver l’absence de domicile réel.
- Préparer un recours en cassation dans un délai de dix jours si nécessaire.
À éviter
- Ne pas fournir de preuves suffisantes pour contester l’inscription.
- Ignorer les délais légaux pour le dépôt de recours.
- Se baser uniquement sur des attestations sans éléments concrets.
- Omettre de vérifier les conditions d’inscription selon l’article L11.
- Ne pas tenir compte de la jurisprudence concernant les PACS.
FAQ / Q-R juridiques
Quelle est la règle de droit applicable concernant la radiation d’un électeur sur la liste électorale ?
L’article L20 du code électoral dispose que tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit. Le recours doit être formé dans un délai de sept jours à compter de la publication de la liste électorale. En l’espèce, le demandeur a formé sa demande dans le délai imparti, rendant ainsi sa demande recevable.
Quelles sont les conditions d’inscription sur la liste électorale selon le code électoral ?
L’article L11 du code électoral précise que sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande, tous les électeurs ayant leur domicile réel dans la commune ou y habitant depuis six mois au moins. De plus, ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption au rôle d’une des contributions directes communales peuvent également être inscrits, à condition de déclarer vouloir exercer leurs droits électoraux.
Quel est le rôle du demandeur dans la contestation d’une inscription sur la liste électorale ?
Il incombe au demandeur de rapporter la preuve que l’électeur inscrit ne remplit aucune des conditions prévues par l’article L11 du code électoral. Ce n’est pas à l’électeur contesté de justifier de son inscription, mais à celui qui la conteste de prouver le caractère infondé de celle-ci.
Quels éléments de preuve ont été retenus par la juridiction pour justifier la radiation de l’électeur ?
La juridiction a retenu plusieurs éléments de preuve fournis par le demandeur, notamment : une attestation du Directeur Régional des Finances Publiques indiquant que l’électeur contesté n’est pas inscrit aux rôles des impôts directs locaux, une lettre recommandée retournée avec la mention « destinataire inconnu à l’adresse », et un constat de commissaire de justice attestant de l’absence de boîte aux lettres à l’adresse déclarée. Ces éléments démontrent que l’électeur contesté ne remplit pas les conditions d’inscription.
Quelle est la portée de l’imposition sur les droits électoraux selon le code électoral ?
L’article L11- I 2° du code électoral stipule que pour être inscrit, un électeur doit être inscrit pour la deuxième fois sans interruption au rôle d’une des contributions directes communales. En l’espèce, le défendeur a produit un avis d’imposition concernant la partenaire, mais cela ne suffit pas à remplir la condition d’imposition sur deux années continues, et la disposition en faveur du conjoint ne s’étend pas aux personnes liées par un PACS.
Quels moyens ont été rejetés par la juridiction et pourquoi ?
La juridiction a rejeté les moyens présentés par le défendeur, notamment l’argument fondé sur le PACS, en se basant sur la jurisprudence qui précise que la disposition en faveur du conjoint ne s’applique pas aux personnes liées par un PACS. De plus, l’absence d’inscription personnelle aux rôles des impôts directs et locaux a été déterminante pour conclure que le défendeur ne remplissait pas les conditions d’inscription sur la liste électorale.
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d’[Localité 1]
[Adresse 1]
[Localité 2]
04.95.29.06.06
N° RG 26/00349 – N° Portalis DBXH-W-B7K-DIOJ
DEMANDEUR : M. [Y] [B]
Assisté de Maître Benjamin Genuini, avocat au barreau de Bastia
ÉLECTEUR : M.[P] [M] [F] [X]
Représenté par Maître Brigitte Nicolai, avocat au barreau d’Ajaccio
JUGEMENT CONTENTIEUX DES ÉLECTIONS POLITIQUES
Le 10 Mars 2026,
Par devant le tribunal judiciaire d’AJACCIO présidé par Naïs ACQUAVIVA, assistée de Théa HOAREAU, Greffier,
EXPOSÉ DU LITIGE :
Par requête reçue au greffe le 27 Février 2026, M. [Y] [B] a saisi la présente juridiction afin de demander la radiation de :
M.[P] [M] [F] [X]
[Adresse 2]
[Localité 3]
né le 12/05/1976 à [Localité 4]
sur la liste électorale de la commune de [Localité 5].
À l’audience du 10 Mars 2026, le recours a été régulièrement évoqué, après avertissement adressé au demandeur, à M.[P] [M] [F] [X] et avis à Monsieur le Préfet de Corse du Sud, dans les délais légaux.
M. [Y] [B] comparaît par représentation et expose que M.[P] [M] [F] [X] n’est pas inscrit aux rôles des impôts directs et locaux de la commune de [Localité 5], et n’y habite pas. Il sollicite en conséquence la radiation de M.[P] [M] [F] [X] sur la liste électorale de la commune de [Localité 5].
M.[P] [M] [F] [X] comparaît par représentation, et indique être le partenaire de Mme [D] [H] payant la taxe foncière dans la commune.
L’affaire est mise en délibéré au 10 Mars 2026.
SUR CE,
Sur la recevabilité,
L’article L20 du code électoral dispose que I.-Tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur. Le représentant de l’Etat dans le département dispose du même droit.
Le recours est formé dans un délai de sept jours à compter de la publication de la liste électorale.
La liste électorale de la commune de [Localité 5] a été publiée le 23 février 2026. M. [Y] [B] , qui justifie être inscrit sur la liste électorale de la commune, a formé sa demande par requête du 27 février 2026 soit dans le délai de 7 jours prévu au I de l’article L20 du code électoral,
La demande est dès lors recevable.
Sur le fond,
Il résulte de l’article L11 du code électoral que :
I.- Sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande:
1° Tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins et leurs enfants de moins de 26 ans,
2° Ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption, l’année de la demande d’inscription, au rôle d’une des contributions directes communales et, s’ils ne résident pas dans la commune, ont déclaré vouloir y exercer leurs droits électoraux. Tout électeur ou toute électrice peut être inscrit sur la même liste que son conjoint au titre de la présente disposition;…
Celui qui conteste une inscription sur une liste électorale doit rapporter la preuve que l’électeur inscrit ne remplit aucune des conditions prévues par l’article L 11 du Code Électoral, ce n’est donc pas à l’électeur contesté de justifier de son inscription, mais à celui qui la conteste, de rapporter la preuve du caractère infondé de celle-ci.
A l’appui de sa demande, M. [Y] [B] produit aux débats :
-une attestation du Directeur Régional des Finances Publiques de Corse-du-sud en date du 19/02/2026 dont il ressort que M.[P] [M] [F] [X] n’est pas inscrit aux rôles des impôts directs locaux de la commune de [Localité 6] au titre des années 2025 et 2026,
-la lettre recommandée qu’il lui a envoyé pour éprouver la réalité de son domicile, revenue avec la mention “destinataire inconnu à l’adresse”,
-le constat de commissaire de justice en date du 13/02/2026 dont il ressort qu’il n’y a pas de boîte aux lettres à ses prénom et nom à l’adresse déclarée.
M.[P] [M] [F] [X] justifie s’être pacsé avec Mme [D] [H] le 08/02/2019. Il fournit aux débats un avis d’imposition à l’attention de cette dernière concernant les taxes foncières pour 2025. Cela est insuffisant pour remplir la condition prévue à l’article L 11- I 2°, qui nécessite de faire la démonstration de l’imposition sur deux années continues. En tout état de cause, cette disposition en faveur du conjoint ne s’étend pas aux personnes liées par un PACS (Cass. Civ. 2 ème , 05 mars 2008, pourvoi n° 08-60.229). La partie défenderesse verse aussi à la cause une facture de la SOCIETE DES EAUX CORSE en date du 19/11/2025 envoyée à son attention et celle de sa partenaire à [Localité 7].
Dans ces conditions, au vu des pièces produites, il est démontré que M.[P] [M] [F] [X] ne remplit aucune des conditions prévues au terme de l’article L11 du code électoral permettant de justifier son inscription sur la liste électorale de [W] [Q] puisqu’il n’est pas inscrit personnellement aux rôles des impôts directs et locaux de la commune et qu’il est prouvé que son domicile réel n’y est pas fixé, et qu’il n’y habite pas depuis au moins 6 mois.
PAR CES MOTIFS
Le tribunal, statuant publiquement en matière électorale et en dernier ressort,
DÉCLARE le recours de M. [Y] [B] recevable,
FAIT DROIT à la demande, en conséquence,
ORDONNE la radiation de :
M.[P] [M] [F] [X]
[Adresse 2]
[Localité 3]
né le 12/05/1976 à [Localité 4]
de la liste électorale de la commune de [Localité 5] ;
DIT que le présent jugement peut faire l’objet d’un recours en cassation dans les 10 jours de sa notification par déclaration orale ou écrite au greffe du Tribunal judiciaire ou de la cour de cassation et n’est pas suspensif,
DIT que la présente sera notifiée au demandeur, à M.[P] [M] [F] [X] , au préfet, au maire de [Localité 5] et à l’INSEE.
Le Greffier, Le Juge,
Théa HOAREAU Naïs ACQUAVIVA
🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire d’Ajaccio, 10 mars 2026, N° de RG 26/00349 — Thématiques associées : Communes / Mairies — Radiation d’une inscription électorale — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 23 mars 2026.