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Omission sur la liste électorale : comment faire valoir son droit de vote aux élections municipales ?

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

L’article 20.2b du traité sur le fonctionnement de l’Union Européenne confère aux citoyens de l’Union le droit de vote aux élections municipales dans leur État membre de résidence. La décision du tribunal judiciaire souligne les recours possibles pour les personnes omises de la liste électorale, garantissant ainsi l’exercice de ce droit fondamental.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin – Dernière mise à jour : 4 avril 2026

L’essentiel

L’article 20.2b du traité sur le fonctionnement de l’Union Européenne accorde aux citoyens de l’Union le droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales dans leur État membre de résidence. Selon l’article L. 20-II du Code électoral, une personne omise de la liste électorale peut saisir le tribunal judiciaire. Dans ce cas, le tribunal a confirmé que le requérant belge remplissait les conditions nécessaires, et a ordonné son inscription sur la liste électorale complémentaire, avec possibilité de pourvoi en cassation.
Points clés
  • Droit de vote pour citoyens européens dans l’État de résidence.
  • Article L. 20-II permet recours en cas d’omission électorale.
  • Attestation du maire a été preuve déterminante pour l’inscription.
  • Importance de la régularité des listes électorales pour la démocratie.
  • Notification de décision par lettre recommandée aux autorités compétentes.

Contexte de l’affaire

L’affaire concerne une demande d’inscription sur la liste électorale complémentaire d’une commune, en l’occurrence celle de SAINT-PREST. Un résident de nationalité belge a sollicité son inscription, arguant qu’il avait été omis de cette liste en raison d’une erreur matérielle. Cette démarche a été effectuée par voie électronique le 2 mai 2024, conformément aux dispositions du code électoral.

Le droit de vote des citoyens de l’Union Européenne est garanti par le traité sur le fonctionnement de l’Union Européenne, qui stipule que ces citoyens peuvent voter et être élus aux élections municipales dans l’État membre où ils résident, dans les mêmes conditions que les ressortissants de cet État. En l’espèce, le résident a démontré qu’il remplissait les conditions de domicile et de capacité requises par le code électoral, ce qui lui confère le droit de participer aux élections municipales.

Pour soutenir sa demande, le résident a présenté une attestation du maire de SAINT-PREST, confirmant son omission de la liste électorale complémentaire. Cette attestation a joué un rôle crucial dans l’examen de sa requête, car elle a établi la véracité de son affirmation concernant l’erreur d’inscription.

Le Tribunal Judiciaire, après avoir examiné les éléments du dossier, a décidé de faire droit à la demande d’inscription. Il a ordonné l’inscription du résident sur la liste électorale complémentaire pour les élections municipales de SAINT-PREST. La décision a été rendue publiquement et en dernier ressort, avec la possibilité pour le résident de faire appel en cassation dans un délai de dix jours suivant la notification de la décision. Une copie de cette décision a été remise au résident et notifiée aux autorités compétentes, y compris le Préfet et la mairie, ainsi qu’à l’INSEE par voie dématérialisée.

Question juridique

L’omission d’un citoyen de l’Union Européenne sur la liste électorale peut-elle être corrigée par une décision judiciaire permettant son inscription sur la liste complémentaire avant les élections municipales ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
Article L. 20-II du Code Electoral
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Preuve de la nationalité belge du requérant
  • Justification de la résidence dans la commune de SAINT-PREST
  • Omission d’inscription sur la liste électorale confirmée par l’attestation du maire
  • Respect des délais de saisine du tribunal judiciaire avant le jour du scrutin
  • Conformité avec les dispositions de l’article L. 20-II du Code électoral
  • Capacité juridique du requérant à voter aux élections municipales

Réflexe juridique

L’article 20.2b du traité sur le fonctionnement de l’Union Européenne confère aux citoyens de l’Union le droit de vote et d’éligibilité aux élections municipales dans l’État membre de résidence, dans les mêmes conditions que les ressortissants nationaux. En application de l’article L. 20-II du Code électoral, toute personne omise de la liste électorale pour une erreur matérielle peut saisir le tribunal judiciaire jusqu’au jour du scrutin.

Dans le cas d’une demande d’inscription sur la liste électorale complémentaire, il est nécessaire de prouver la nationalité et la résidence dans la commune concernée. La décision du tribunal judiciaire a confirmé que le requérant, de nationalité belge, remplissait les conditions de domicile et de capacité exigées par le Code électoral. L’attestation du maire, certifiant l’omission d’inscription, a été déterminante pour la décision.

Le tribunal a ordonné l’inscription sur la liste électorale complémentaire, soulignant que cette décision peut faire l’objet d’un pourvoi en cassation dans un délai de dix jours, conformément à l’article L. 20-II du Code électoral. La notification de la décision doit être effectuée par lettre recommandée avec accusé de réception aux autorités compétentes, ainsi qu’à l’INSEE par voie dématérialisée. Cette procédure illustre l’importance de la régularité des listes électorales et le droit des citoyens européens à participer aux élections locales.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Attestation du maire de SAINT-PREST confirmant l’omission du résident sur la liste électorale complémentaire.
  • Demande d’inscription effectuée par voie électronique le 2 mai 2024, conformément aux dispositions du code électoral.
  • Preuves de domicile et de capacité du résident, démontrant qu’il remplit les conditions requises par le code électoral.
  • Examen des éléments du dossier par le Tribunal Judiciaire.
  • Notification de la décision aux autorités compétentes, y compris le Préfet et la mairie.

Conséquences pratiques

Dans cette affaire, la décision du tribunal judiciaire a des conséquences significatives pour le demandeur, les autorités locales et le système électoral en général. Le demandeur, ayant obtenu son inscription sur la liste électorale complémentaire, peut désormais exercer son droit de vote, tandis que les autorités doivent veiller à la mise à jour des listes électorales pour garantir la participation de tous les citoyens.

  • Le demandeur peut voter aux élections municipales, renforçant ainsi sa participation démocratique.
  • Les autorités locales doivent mettre à jour la liste électorale pour inclure le demandeur, assurant la conformité avec la législation.
  • La décision du tribunal peut inciter d’autres citoyens omis à faire valoir leurs droits, augmentant le nombre de recours.
  • Le respect des délais de notification et de pourvoi en cassation est crucial pour la validité de la décision.
  • Cette affaire souligne l’importance de l’exactitude des listes électorales pour la légitimité des élections.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Vérifier la nationalité et la résidence du requérant.
  • Obtenir l’attestation du maire confirmant l’omission.
  • Effectuer la demande d’inscription avant le jour du scrutin.
  • Notifier la décision par lettre recommandée aux autorités compétentes.
  • Respecter le délai de dix jours pour un éventuel pourvoi en cassation.

À éviter

  • Ne pas ignorer les délais de saisine du tribunal judiciaire.
  • Éviter de soumettre des preuves incomplètes ou non vérifiables.
  • Ne pas négliger la mise à jour des listes électorales.
  • Éviter de contester sans base légale solide.
  • Ne pas omettre de notifier l’INSEE par voie dématérialisée.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant le droit de vote des citoyens de l’Union Européenne ?

La règle de droit applicable est énoncée à l’article 20.2b du traité sur le fonctionnement de l’Union Européenne, qui dispose que les citoyens de l’Union Européenne ont droit de vote et d’éligibilité aux élections du Parlement Européen et aux élections municipales dans l’État membre où ils résident, dans les mêmes conditions que les ressortissants de cet État.

Quelles sont les conditions pour saisir le tribunal judiciaire en cas d’omission de la liste électorale ?

Selon l’article L. 20-II du Code électoral, toute personne qui prétend avoir été omise de la liste électorale de la commune en raison d’une erreur purement matérielle peut saisir le tribunal judiciaire compétent jusqu’au jour du scrutin. Les conditions incluent la démonstration d’une omission et la capacité à prouver cette erreur matérielle.

Quels sont les éléments déterminants retenus par la juridiction pour faire droit à la requête d’inscription sur la liste électorale ?

La juridiction a retenu plusieurs éléments déterminants : la nationalité belge du demandeur, lui conférant le droit de vote aux élections municipales, sa résidence à SAINT-PREST, et l’attestation du maire certifiant son omission de l’inscription d’office sur la liste électorale complémentaire. Ces éléments démontrent que le demandeur remplit les conditions de domicile et de capacité exigées par le Code électoral.

Quelle est la portée de la décision du tribunal judiciaire concernant l’inscription sur la liste électorale ?

La décision du tribunal judiciaire ordonne l’inscription du demandeur sur la liste électorale complémentaire utilisée pour les élections municipales de SAINT-PREST. Cette décision peut faire l’objet d’un pourvoi en cassation dans les dix jours suivant sa notification, conformément à l’article L. 20-II du Code électoral.

Quels sont les moyens de notification de la décision du tribunal judiciaire ?

La décision est notifiée par lettre recommandée avec accusé de réception au demandeur, et une copie est également envoyée au Préfet d’Eure et Loir ainsi qu’à la mairie par courriel. De plus, la décision est transmise par voie dématérialisée à l’INSEE (Institut national de la statistique et des études économiques).

Afficher la version officielle et intégrale de cette décision de justice – A conserver pour votre dossier
TRIBUNAL JUDICIAIRE
de CHARTRES
CS 80402
28019 CHARTRES CEDEX
02.37.18.77.00

REFERENCES A RAPPELER :
N° RG 26/00170 – N° Portalis DBXV-W-B7K-G2LY

ELECTEUR :
Monsieur [W] [K] [C] [S]

Inscription sur la liste électorale
de la commune de SAINT-PREST

copie certifiée conforme le 15 Mars 2026:
aux parties :

Monsieur [W] [K] [C] [S]
remis en main propre par le greffier

par courriel à la Commune du lieu de vote :
SAINT-PREST

par LRAR à la Préfecture d’Eure-et-Loir
et par courriel
RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

CONTENTIEUX DES ÉLECTIONS POLITIQUES

JUGEMENT

(Inscription après omission suite erreur matérielle)

Le tribunal judiciaire de CHARTRES, présidé par François RABY, juge assisté de Séverine FONTAINE, greffier, a rendu le 15 Mars 2026 le jugement suivant :

Vu la requête en date du 15 Mars 2026 présentée par :

Monsieur [W] [K] [C] [S]
41 rue des Fontaines
28300 SAINT PREST
né le 07 Mars 1965 à BOGOTA

qui soutient avoir été omis de la liste électorale de la commune de SAINT-PREST et sollicite son inscription ;

Vu les pièces jointes ;

Vu l’article L.20 II du code électoral ;
Vu l’article L.34 du code électoral ;

Vu les observations à l’audience ;
Attendu qu’aux termes de l’article 20.2b du traité sur le fonctionnement de l’Union Européenne dispose que les citoyens de l’Union Européenne ont droit de vote et d’éligibilité aux élections du Parlement Européen et aux élections municipales dans l’Etat-membre où ils résident dans les mêmes conditions que les ressortissants de cet Etat ;

Que l’article L. 20-II du même code dispose que toute personne qui prétend avoir été omise de la liste électorale de la commune en raison d’une erreur purement matérielle peut saisir le tribunal judiciaire qui a compétence pour statuer jusqu’au jour du scrutin.

Attendu qu’en l’espèce, Monsieur [C] [S] [W] [K] sollicite son inscription sur la liste électorale complémentaire de la commune de SAINT-PREST en invoquant son omission, aux fins de pouvoir voter aux élections municipales de la commune de SAINT-PREST où il réside ;

Qu’il expose avoir sollicité le 02 mai 2024 son inscription sur la liste électorale complémentaire par le biais d’une inscription électronique au répertoire électoral complémentaire unique.

Qu’il ressort des éléments du dossier que Monsieur [C] [S] [W] [K] est de nationalité belge, lui conférant droit de vote aux élections du Parlement européen et aux élections municipales, et qu’il réside à SAINT-PREST.

Que, par attestation en date de ce jour, le maire de SAINT-PREST certifie que le requérant a été omis de l’inscription d’office sur la liste électorale complémentaire de ladite commune.

Que Monsieur [C] [S] [W] [K] remplit les conditions de domicile et de capacité exigées par le code électoral.

Qu’il convient donc de faire droit à sa requête.
PAR CES MOTIFS,

Le Tribunal Judiciaire, statuant publiquement en matière électorale et ce en dernier ressort,

ORDONNE l’inscription de :
Monsieur [W] [K] [C] [S]
né le 07 mars 1965 à BOGOTA,
de nationalité belge,
demeurant : 41 rue des Fontaines
28300 SAINT-PREST
sur la liste électorale complémentaire utilisée pour les élections municipales de SAINT-PREST

RAPPELLE que la présente décision peut faire l’objet d’un pourvoi en cassation dans les dix jours de sa notification en application de l’article L. 20-II du Code Electoral ;

DIT qu’une copie de la présente décision est délivrée au requérant, sera notifiée par lettre recommandée avec accusé de réception à Monsieur le Préfet d’Eure et Loir et à la mairie par courriel, et par voie dématérialisée à l’INSEE (Institut national de la statistique et des études économiques).

Le greffier Le juge

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Chartres, 15 mars 2026, RG n° 26/00170 — Thématiques associées : Communes / Mairies — Droit de vote — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 13 avril 2026.

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