🧾 Résumé de l’affaire
🏛️ Source : Cour d’appel de Rennes, 1 avril 2026, N° de RG 21/04577
En février 2018, la société a saisi la commission de recours amiable, puis le tribunal des affaires de sécurité sociale en mai 2018, en l’absence de décision. La commission a annulé un des chefs de redressement, mais a maintenu les autres. En mai 2021, le tribunal judiciaire de Nantes a confirmé plusieurs chefs de redressement tout en accordant à la société la remise des majorations de retard.
La société a interjeté appel de ce jugement, demandant l’infirmation des redressements confirmés, notamment ceux relatifs à la réduction générale des cotisations. L’URSSAF a également interjeté appel, demandant la confirmation du jugement sauf en ce qui concerne la remise des majorations de retard.
La cour a examiné la régularité des opérations de contrôle et a confirmé que les temps de pause ne peuvent pas être considérés comme du temps de travail effectif, justifiant ainsi les redressements. En ce qui concerne la demande de remboursement des cotisations versées pour 2014, la cour a débouté la société, n’ayant pas prouvé que sa formule de calcul était erronée. Finalement, la cour a confirmé le jugement initial, condamnant l’URSSAF à rembourser une somme de 1 711 euros pour un chef de redressement annulé.
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💡 Questions / réponses juridiques
Quelle est la règle de droit applicable concernant la motivation des observations de l’URSSAF ?
La règle de droit applicable est énoncée à l’article R. 243-59 du code de la sécurité sociale, qui dispose que « les observations sont motivées par chef de redressement. A ce titre, elles comprennent les considérations de droit et de fait qui constituent leur fondement et, le cas échéant, l’indication du montant des assiettes correspondant, ainsi que pour les cotisations et contributions sociales l’indication du mode de calcul et du montant des redressements et des éventuelles majorations et pénalités définies aux articles L. 243-7-2, L.243-7-6 et L. 243-7-7 qui sont envisagés ».
Dans le cas présent, la cour a constaté que les éléments de droit et de fait mentionnés par les inspecteurs étaient complets et que l’URSSAF avait pris en compte l’existence de l’accord d’entreprise, qu’elle a expressément écarté au profit de la convention collective nationale.
Quelle est la condition de recevabilité d’un redressement en application de l’article R. 243-59-7 du code de la sécurité sociale ?
L’article R. 243-59-7 du code de la sécurité sociale stipule que « le redressement établi en application des dispositions de l’article L. 243-7 ne peut porter sur des éléments qui, ayant fait l’objet d’un précédent contrôle dans la même entreprise ou le même établissement n’ont pas donné lieu à observations de la part de l’organisme effectuant le contrôle ». Pour que cette condition soit remplie, il faut que les circonstances de droit et de fait au regard desquelles les éléments ont été examinés soient inchangées.
Dans cette affaire, la cour a jugé que les circonstances de droit avaient changé en raison de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2011, qui a modifié le mode de calcul de la réduction générale des cotisations, rendant ainsi inapplicable l’argument d’accord tacite.
Quels sont les critères déterminants pour la qualification des temps de pause dans le calcul des cotisations ?
La qualification des temps de pause est déterminée par les dispositions de la convention collective applicable, qui stipule que les temps de pause sont rémunérés mais ne sont pas considérés comme du temps de travail effectif. L’article 5-5 de la convention collective précise que « la durée du travail s’entend du travail effectif » et exclut les pauses de cette définition.
La cour a confirmé que, bien que les temps de pause soient inclus dans la durée du travail rémunérée, ils ne peuvent pas être assimilés à du temps de travail effectif au sens du code du travail, ce qui justifie le redressement opéré par l’URSSAF.
Quelle est la portée juridique de la décision de la commission de recours amiable concernant le chef de redressement n°5 ?
La décision de la commission de recours amiable a annulé le chef de redressement n°5, relatif à la rupture forcée du contrat de travail d’un salarié. L’URSSAF n’ayant pas procédé à un remboursement suite à cette annulation, la cour a condamné l’URSSAF à verser la somme de 1 711 euros, assortie des intérêts au taux légal à compter du paiement. Cette décision est fondée sur l’article 1352-7 du code civil, qui stipule qu’une créance est de mauvaise foi lorsque le créancier sait que sa créance est contestée et poursuit néanmoins le recouvrement.
Quels sont les critères pour l’octroi de la remise des majorations de retard selon l’article R. 244-2 du code de la sécurité sociale ?
L’article R. 244-2 du code de la sécurité sociale précise que les tribunaux judiciaires spécialement désignés statuent en dernier ressort sur les recours contre des décisions prises en application de l’article R. 243-20 et du II de l’article R. 133-9-1. Dans cette affaire, la cour a jugé irrecevable l’appel de l’URSSAF concernant la remise des majorations de retard, car cette question relève de la compétence exclusive des tribunaux judiciaires désignés.
Quels éléments déterminants ont conduit à la confirmation du redressement au titre des exercices 2015 et 2016 ?
La cour a confirmé le redressement au titre des exercices 2015 et 2016 en se fondant sur le fait que les temps de pause ne constituent pas du temps de travail effectif selon les articles L. 3121-1 et L. 3121-2 du code du travail. Elle a également souligné que la convention collective applicable ne qualifie pas les temps de pause de temps de travail effectif, ce qui justifie que le SMIC soit proratisé en tenant compte de la durée effective de travail hors temps de pause.
La cour a ainsi conclu que le redressement était justifié et que le jugement devait être confirmé sur ce point.
🔎 Références
- Décision : Cour d’appel de Rennes, 1 avril 2026, N° de RG 21/04577
- Thématiques : Sécurité sociale — Heures de pause
- Texte intégral : Cour d’appel de Rennes, 1 avril 2026, N° de RG 21/04577