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L’Essentiel : Dans le cadre de l’application des articles du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, une décision a été prise concernant une personne retenue, sommé de quitter le territoire français par le Préfet de Charente-Maritime.
Le 19 novembre 2024, une décision de placement en rétention administrative a été notifiée à la personne retenue, un jeune de nationalité guinéenne. Le 22 novembre 2024, le Préfet du Bas-Rhin a déposé une requête pour prolonger la rétention administrative. Le tribunal a déclaré la requête recevable et a ordonné la prolongation de la rétention pour vingt-six jours, à compter du 23 novembre 2024. |
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Contexte JuridiqueDans le cadre de l’application des articles du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, une décision a été prise concernant un étranger, désigné ici comme une personne retenue, qui a été sommé de quitter le territoire français par le Préfet de Charente-Maritime. Placement en Rétention AdministrativeLe 19 novembre 2024, une décision de placement en rétention administrative a été notifiée à la personne retenue, un jeune de nationalité guinéenne, né en mars 2004. Cette mesure a été prise par le Préfet du Bas-Rhin, en raison de l’impossibilité d’exécuter la mesure d’éloignement dans le délai imparti. Demande de Prolongation de RétentionLe 22 novembre 2024, le Préfet du Bas-Rhin a déposé une requête pour prolonger la rétention administrative de la personne retenue pour une durée de vingt-six jours. Cette demande a été examinée en audience publique, où la personne retenue était représentée par un avocat désigné d’office. Examen des Conditions de RétentionL’examen des documents a révélé que la personne retenue avait été informée de ses droits dès son arrivée au centre de rétention. Cependant, il a été noté que la personne ne remplissait pas les conditions nécessaires pour une assignation à résidence, notamment en raison de l’absence d’un passeport valide et de garanties de représentation. Décision de ProlongationEn conséquence, le tribunal a déclaré la requête du Préfet recevable et a ordonné la prolongation de la rétention administrative de la personne retenue pour une durée de vingt-six jours, à compter du 23 novembre 2024. La décision a été prononcée publiquement au tribunal judiciaire de Strasbourg. Information sur les Droits de la Personne RetenueLa personne retenue a été informée de son droit d’appel et des modalités pour exercer ce recours. Elle a également été informée de ses droits à l’assistance d’un interprète, d’un avocat, et à communiquer avec son consulat ou d’autres organisations compétentes pendant la durée de sa rétention. |
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Q/R juridiques soulevées :
Quelles sont les conditions de la rétention administrative selon le Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ?La rétention administrative est régie par plusieurs articles du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA). L’article L.614-1 stipule que la rétention administrative peut être ordonnée pour les étrangers faisant l’objet d’une mesure d’éloignement. De plus, l’article L.741-3 précise que la rétention ne doit pas excéder le temps strictement nécessaire au départ de la personne concernée. Il est également mentionné que la personne retenue doit être informée de ses droits, ce qui est conforme à l’article L.744-2, qui impose une notification des droits à l’étranger retenu. Ainsi, la rétention doit être justifiée par des raisons précises et ne peut être prolongée indéfiniment sans motifs valables. Quels sont les droits de la personne retenue en vertu du CESEDA ?Les droits de la personne retenue sont clairement énoncés dans le CESEDA. L’article L.743-10 stipule que la personne retenue doit être informée de la possibilité de faire appel de la décision de rétention. De plus, l’article R.743-11 précise que l’appel n’est pas suspensif, ce qui signifie que la rétention se poursuit même en cas de recours. La personne retenue a également le droit de demander l’assistance d’un avocat, d’un interprète, et de communiquer avec son consulat, conformément aux dispositions du CESEDA. Ces droits visent à garantir un traitement équitable et à permettre à la personne retenue de faire valoir ses arguments devant les autorités compétentes. Quelles sont les obligations de l’administration en matière de rétention administrative ?L’administration a des obligations précises en matière de rétention administrative, comme le stipule l’article L.741-3 du CESEDA. Cet article impose que la rétention ne dépasse pas le temps strictement nécessaire pour organiser le départ de la personne concernée. De plus, l’administration doit s’assurer que la personne retenue est informée de ses droits, comme le prévoit l’article L.744-2. Il est également essentiel que l’administration prenne toutes les mesures nécessaires pour exécuter la mesure d’éloignement dans un délai raisonnable, ce qui implique des diligences appropriées. En cas de non-respect de ces obligations, la légalité de la rétention peut être remise en question. Quelles sont les conséquences d’une rétention administrative prolongée sans justification ?Une rétention administrative prolongée sans justification peut avoir plusieurs conséquences juridiques. Selon l’article L.741-3, si la rétention excède le temps strictement nécessaire, cela peut être considéré comme une atteinte aux droits de la personne retenue. Cela pourrait également entraîner l’annulation de la mesure de rétention par le juge des libertés et de la détention, qui pourrait ordonner la libération de la personne. De plus, une prolongation injustifiée pourrait exposer l’administration à des recours juridiques, notamment des demandes de dommages-intérêts pour détention illégale. Il est donc crucial que l’administration respecte les délais et justifications requis par la loi pour éviter de telles conséquences. |
Tribunal judiciaire
de Strasbourg
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[Adresse 20]
[Adresse 20]
[Localité 10]
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Juge des Libertés et de la Détention
Ordonnance statuant sur la première requête en prolongation d’une mesure de rétention administrative
N° RG 24/10506 – N° Portalis DB2E-W-B7I-NFU7
Le 24 Novembre 2024
Devant Nous, Armelle WERNER NASSIMBENI, juge des libertés et de la détention au tribunal judiciaire de Strasbourg, statuant en qualité de magistrat du siège en audience publique, au palais de justice, assistée de Fanny GEISS, Greffier,
Vu l’arrêté pris le 12 Mai 2023 par le Préfet de Charente-Maritime faisant obligation à Monsieur [B] [C] de quitter le territoire français ;
Vu la décision de placement en rétention administrative prise le 19 Novembre 2024 par Mme LE PREFET DU BAS-RHIN à l’encontre de M. [B] [C], notifiée à l’intéressé le 19 Novembre 2024 à 11h15 ;
Vu la requête de Mme LE PREFET DU BAS-RHIN datée du 22 novembre 2024, reçue le 22 Novembre 2024 à 14h28 au greffe du tribunal, tendant à la prolongation de la rétention administrative pour une durée de vingt-six jours de :
M. [B] [C]
né le 16 Mars 2004 à [Localité 18] (GUINEE), de nationalité Guinéenne
Vu l’extrait individualisé du registre prévu par l’article L. 744-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;
Vu l’avis d’audience à la préfecture et au parquet par courrier électronique en date du 23 Novembre 2024 ;
Après avoir, en audience publique, rappelé à la personne retenue, présente par visioconférence, les droits qui lui sont reconnus par le Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, puis entendu en leurs observations, moyens et arguments :
– Maître Me Dilbadi GASIMOV, avocat de permanence au barreau de Strasbourg désigné d’office à la demande de la personne retenue pour l’assister ;
– M. [B] [C] ;
– Maître Beril MOREL, agissant pour le compte du cabinet CENTAURE Avocats, avocat représentant la préfecture ;
SUR LA DEMANDE DE PROLONGATION DE LA RÉTENTION :
Attendu qu’il ressort de l’examen des pièces jointes à la requête et des mentions figurant au registre prévu à l’article L. 744-2 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile que la personne retenue a été, dans les meilleurs délais suivant la notification de la décision de placement en rétention, pleinement informée de ses droits et placée en état de les faire valoir à compter de son arrivée au lieu de rétention ;
Attendu que la mesure d’éloignement n’a pu être mise à exécution dans le délai de quatre jours qui s’est écoulé depuis la décision de placement en rétention ;
Attendu qu’il n’est émis aucune critique sur les diligences accomplies jusqu’à présent par l’Administration pour que, conformément aux exigences de l’article L.741-3 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, la rétention n’excède pas le temps strictement nécessaire au départ de la personne faisant l’objet de la mesure d’éloignement ; considérant que les autorités compétentes ont été régulièrement saisies d’une demande de reconnaisance et de laissez passer consulaire;
Attendu que la personne retenue ne remplit pas les conditions d’une assignation à résidence, telles que fixées par l’article L. 743-13 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, en ce sens qu’elle n’a pas préalablement remis à un service de police ou à une unité de gendarmerie un passeport en cours de validité et ne présente pas des garanties de représentation effectives à défaut de justifier d’un domicile fixe et certain sur le territoire français
Attendu qu’en définitive, rien ne s’oppose à ce que soit ordonnée la prolongation de la rétention administrative de la personne visée par la requête du préfet ;
DÉCLARONS la requête du Mme PREFET DU BAS-RHIN recevable et la procédure régulière ;
ORDONNONS la prolongation de la rétention de M. [B] [C] au centre de rétention administrative de [Localité 19], ou dans tout autre centre ne dépendant pas de l’administration pénitentiaire, pour une durée de vingt-six jours à compter du 23 Novembre 2024.
DISONS avoir informé l’intéressé que la présente décision est susceptible d’appel devant le premier président de la cour d’appel de Colmar dans les 24 heures à compter du prononcé de la présente ordonnance par déclaration motivée faite ou remise par tous moyens au greffe de la cour d’appel et que le recours n’est pas suspensif, conformément aux articles R 743-10 et R 743-11 du CESEDA.
Prononcé publiquement au tribunal judiciaire de Strasbourg, le 24 novembre 2024 à 11h15.
Le greffier, Le juge des libertés et de la détention,
qui ont signé l’original de l’ordonnance.
Pour information de la personne retenue:
– La présente ordonnance est susceptible d’appel devant le premier président de la cour d’appel de COLMAR dans les 24 heures de son prononcé. Le délai d’appel qui expirerait normalement un samedi, un dimanche ou un jour férié ou chômé, est prorogé jusqu’au premier jour ouvrable suivant. Le premier président est saisi par une déclaration écrite motivée, transmise par tout moyen au greffe de la cour d’appel de COLMAR, par courriel à l’adresse [Courriel 21]. Cet appel n’est pas suspensif. L’intéressé est maintenu à disposition de la justice jusqu’à l’audience qui se tiendra à la cour d’appel.
– Vous pouvez, pendant toute la durée de votre rétention, demander l’assistance d’un interprète, d’un avocat ainsi que d’un médecin, et communiquer avec votre consulat ou toute personne de votre choix.
– Vous avez également le droit de contacter toute organisation et nationale, internationale ou non gouvernementale compétente pour visiter les lieux de rétention, notamment :
• le Contrôleur général des lieux de privation de liberté ([Adresse 7] – [Localité 16] ; www.cglpl.fr ; tél. : [XXXXXXXX04] ; fax : [XXXXXXXX02]) ;
• le Défenseur des droits ([Adresse 12] – [Localité 15] ; tél. : [XXXXXXXX06]) ;
• France Terre d’Asile ([Adresse 8] – [Localité 14] ; tél. : [XXXXXXXX03]) ;
• Forum Réfugiés Cosi ([Adresse 9] – [Localité 11] ; tél. : [XXXXXXXX05]) ;
• Médecins sans frontières – MSF ([Adresse 17] – [Localité 13] ; tél. : [XXXXXXXX01]).
– ASSFAM – Groupe SOS Solidarités est à votre disposition, sans formalité, pour vous aider dans l’exercice effectif de vos droits, aux heures d’accueil précisées par le règlement intérieur.
– Vous pouvez aussi demander, à tout moment, qu’il soit mis fin à votre rétention par simple requête, motivée et signée, adressée au juge des libertés et de la détention par tout moyen, accompagnée de toutes les pièces justificatives.
Reçu le 24 novembre 2024, dans une langue comprise, notification de la présente ordonnance avec remise d’une copie intégrale, information du délai d’appel et des modalités d’exercice de cette voie de recours, ainsi que le rappel des droits en rétention.
La personne retenue, présente par visioconférence,
Copie intégrale de la présente ordonnance a été transmise par l’intermédiaire d’un moyen de télécommunication comportant un accusé de réception, le 24 novembre 2024, à l’avocat du Mme PREFET DU BAS-RHIN, absent au prononcé de la décision.
Copie intégrale de la présente ordonnance a été transmise par l’intermédiaire d’un moyen de télécommunication comportant un accusé de réception, le 24 novembre 2024, à l’avocat de la personne retenue, absent au prononcé de la décision.
La présente décision a été adressée le 24 Novembre 2024 courrier électronique à Madame le procureur de la République
Le greffier,
Immigration & asile
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