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Hospitalisation psychiatrique

Reconnaissance inopposable d’une maladie professionnelle en raison d’une absence d’avis médical.

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

L’ stipule que la prise en charge d’une maladie professionnelle est subordonnée à la satisfaction de conditions spécifiques. En cas de non-respect de ces conditions, la caisse primaire peut reconnaître l’origine professionnelle de la maladie, mais cela doit être fait après avoir obtenu un avis motivé d’un comité régional de reconnaissance des maladies professionnelles (CRRMP). Les articles D. 461-29 et D. 461-30 précisent que la caisse doit recueillir et instruire les éléments nécessaires du dossier, incluant un avis motivé du médecin du travail de l’entreprise où la victime a été employée. Si cet avis ne peut être obtenu pour des raisons matérielles, le comité peut néanmoins émettre un avis. Dans le cas présent, la caisse n’a pas justifié d’une impossibilité d’obtenir cet avis, ce qui constitue une violation des prescriptions des articles D. 461-29 et D. 461-30, entraînant l’inopposabilité de la décision de reconnaissance du caractère professionnel de la maladie à la société.

L’Essentiel : L’ stipule que la prise en charge d’une maladie professionnelle est subordonnée à des conditions spécifiques. La caisse primaire peut reconnaître l’origine professionnelle de la maladie après un avis motivé d’un comité régional de reconnaissance des maladies professionnelles (CRRMP). Les articles D. 461-29 et D. 461-30 précisent que la caisse doit recueillir les éléments nécessaires du dossier, incluant un avis motivé du médecin du travail. Dans le cas présent, la caisse n’a pas justifié d’une impossibilité d’obtenir cet avis, entraînant l’inopposabilité de la décision de reconnaissance.
Résumé de l’affaire :

Contexte de l’affaire

La présente affaire oppose une société, en tant que demanderesse, à la Caisse Primaire d’Assurance Maladie (CPAM) de l’Allier, en tant que défenderesse, concernant la reconnaissance d’une maladie professionnelle.

Déclaration de maladie professionnelle

Un salarié de la société a déclaré le 15 janvier 2018 être atteint d’une rupture du supra-épineux de l’épaule gauche, avec une première constatation médicale datée du 11 janvier 2018. Un certificat médical a été établi le même jour.

Enquête administrative de la CPAM

La CPAM a initié une enquête administrative et a informé la société le 19 octobre 2018 de la possibilité de consulter le dossier du salarié avant sa transmission au comité régional de reconnaissance des maladies professionnelles (CRRMP).

Réserves de la société

Le 7 novembre 2018, la société a exprimé ses réserves concernant le caractère professionnel de la maladie, contestant ainsi la déclaration du salarié.

Décision de prise en charge

Le 11 janvier 2019, la CPAM a notifié à la société sa décision de prise en charge de la maladie, considérée comme professionnelle, après avis du CRRMP.

Recours de la société

Le 18 février 2019, la société a contesté cette décision auprès de la commission de recours amiable, puis a saisi le tribunal judiciaire de Lyon le 28 juin 2019 pour contester le rejet implicite de cette commission.

Arguments des parties

La société demande au tribunal de déclarer inopposable la décision de prise en charge et de désigner un nouveau CRRMP pour examiner le lien entre l’activité professionnelle et la maladie. La CPAM, bien que non comparante lors de l’audience, a demandé la confirmation de sa décision de prise en charge.

Motifs du tribunal

Le tribunal a constaté que la CPAM n’avait pas justifié de l’impossibilité d’obtenir l’avis du médecin du travail, ce qui a conduit à la décision de reconnaître le caractère professionnel de la maladie comme inopposable à la société.

Décision finale

Le tribunal a ordonné l’inopposabilité de la décision de la CPAM à la société et a condamné la CPAM aux dépens de l’instance.

Q/R juridiques soulevées :

Quelles sont les conditions de prise en charge d’une maladie professionnelle selon le code de la sécurité sociale ?

Selon l’, la prise en charge d’une maladie désignée dans un tableau de maladies professionnelles est subordonnée à la satisfaction de plusieurs conditions.

Lorsque l’une ou plusieurs de ces conditions ne sont pas remplies, la caisse primaire peut reconnaître l’origine professionnelle de la maladie, mais cela doit être fait après avoir obtenu un avis motivé d’un comité régional de reconnaissance des maladies professionnelles.

Il est donc essentiel que la caisse suive cette procédure pour garantir la légitimité de la prise en charge.

Quel est le rôle du médecin du travail dans la reconnaissance d’une maladie professionnelle ?

Les articles et du code de la sécurité sociale précisent que la caisse doit recueillir et instruire les éléments nécessaires du dossier, parmi lesquels figure un avis motivé du médecin du travail de l’entreprise où la victime a été employée.

Cet avis est crucial car il permet d’évaluer le lien entre l’activité professionnelle et la maladie déclarée. Toutefois, le comité peut valablement exprimer son avis même en cas d’impossibilité matérielle d’obtenir cet élément.

Dans le cas présent, la caisse n’a pas justifié d’une telle impossibilité, ce qui remet en question la validité de la décision prise.

Quelles sont les conséquences de l’absence de l’avis du médecin du travail sur la décision de prise en charge ?

L’absence de l’avis motivé du médecin du travail dans le dossier soumis au comité régional de reconnaissance des maladies professionnelles a des conséquences directes sur la décision de prise en charge.

La caisse, qui avait les coordonnées du médecin depuis le 10 juillet 2018, n’a pas démontré avoir tenté de l’obtenir. Par conséquent, elle n’a pas respecté les prescriptions des articles et du code de la sécurité sociale.

Cela entraîne l’inopposabilité de la décision de reconnaissance du caractère professionnel de la maladie à la société, comme l’a statué le tribunal.

Quelle est la portée de la décision du tribunal concernant la prise en charge de la maladie ?

Le tribunal a ordonné l’inopposabilité à la société de la décision de la CPAM de l’Allier, reconnaissant le caractère professionnel de la maladie déclarée.

Cette décision signifie que la société n’est pas tenue de reconnaître la maladie comme professionnelle, en raison du non-respect des procédures établies par le code de la sécurité sociale.

Ainsi, la CPAM a été condamnée aux dépens de l’instance, soulignant la responsabilité de la caisse dans le respect des règles de procédure.

MINUTE N° :

TRIBUNAL JUDICIAIRE
DE LYON

POLE SOCIAL – CONTENTIEUX GENERAL

REPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS

JUGEMENT DU :

MAGISTRAT :
ASSESSEURS :

DÉBATS :

PRONONCE :

AFFAIRE :

NUMÉRO R.G :

13 Février 2025

Françoise NEYMARC, présidente
Dominique DALBIES, assesseur collège employeur
Claude NOEL, assesseur collège salarié

assistés lors des débats et du prononcé du jugement par Florence ROZIER, greffière

tenus en audience publique le 20 Décembre 2024

jugement contradictoire, rendu en premier ressort, le 13 Février 2025 par le même magistrat

S.A.S.U. [3] C/ CPAM DE L’ALLIER

N° RG 19/02149 – N° Portalis DB2H-W-B7D-UCAC

DEMANDERESSE

S.A.S.U. [3], dont le siège social est sis [Adresse 1]
représentée par la SELAS DE FORESTA AVOCATS, avocats au barreau de LYON, vestiaire : 653 substituée par Me Jonathan MARTI-BONVENTRE, avocat au barreau de LYON, vestiaire : 1076

DÉFENDERESSE

CPAM DE L’ALLIER, dont le siège social est sis [Adresse 2]
comparante, selon les modalités fixées par les dispositions réglementaires de l’

Notification le :
Une copie certifiée conforme à :

S.A.S.U. [3]
CPAM DE L’ALLIER
la SELAS DE FORESTA AVOCATS, vestiaire : 653
Une copie revêtue de la formule exécutoire :

la SELAS DE FORESTA AVOCATS, vestiaire : 653
Une copie certifiée conforme au dossier

Faits, procédure et prétentions des parties

Monsieur [B] [S] était salarié de la société [3] en qualité de mécanicien sur engins de travaux publics depuis le 1er août 1980.

Le 15 janvier 2018, le salarié a établi une déclaration de maladie professionnelle attestant être atteint d’une rupture du supra épineux de l’épaule gauche dont la date de première constatation médicale était fixée au 11 janvier 2018.

Le certificat médical initial établi le même jour constatait une  » MP57, rupture du supra-épineux de l’épaule gauche « .

La CPAM de l’Allier a mis en œuvre une mesure d’enquête administrative.

Le 19 octobre 2018, la caisse a informé la société de la possibilité de consulter le dossier du salarié avant sa transmission au comité régional de reconnaissance des maladies professionnelles (CRRMP) le 8 novembre 2018, la condition relative à la liste limitative des travaux fixés au tableau 57 n’étant pas remplie.

Le 7 novembre 2018, la société a transmis ses réserves suite à la consultation du dossier établi par la caisse, contestant le caractère professionnel de la maladie déclarée.

Le 11 janvier 2019, la caisse a notifié à la société la décision de prise en charge de la maladie  » rupture de la coiffe des rotateurs de l’épaule gauche  » inscrite au tableau 57 des maladies professionnelles et relevant de la législation sur les risques professionnels après avis du CRRMP le 20 décembre 2018.

Le 18 février 2019, la société a saisi la commission de recours amiable de la caisse afin de contester la décision du 11 janvier 2019 de la caisse.

Par requête en date du 28 juin 2019, la société a saisi le pôle social du tribunal judiciaire de Lyon afin de contester la décision de rejet implicite de la commission de recours amiable.

L’affaire a été appelée à l’audience du 20 décembre 2024 et mise en délibéré au 13 février 2025.

Aux termes de ses conclusions soutenues oralement, la société demande au tribunal à titre principal de lui déclarer inopposable la décision de prise en charge de la maladie déclarée le 15 janvier 2018 par Monsieur [S] et à titre subsidiaire, de désigner un nouveau CRRMP pour se prononcer sur le lien entre l’activité professionnelle du salarié et la maladie déclarée et de renvoyer l’affaire à une audience ultérieure pour que soit débattu du caractère professionnel de la pathologie déclarée.

La société soutient que la caisse ne justifie pas de l’impossibilité de contacter le médecin du travail alors qu’elle avait les coordonnées de celui-ci indiquées dans le rapport de l’employeur daté du 10 juillet 2018.
En outre, elle conteste le caractère professionnel de la maladie, soutenant que le salarié n’était pas exposé au risque d’être atteint de la maladie inscrite au tableau 57.

La caisse non comparante lors de l’audience du 20 décembre 2024 a néanmoins informé la juridiction de son absence au cours de l’audience selon les modalités fixées par les dispositions réglementaires de l’.
Il convient donc de se reporter à ses dernières écritures en date du 25 octobre 2024 soumises au contradictoire, aux termes desquelles elle demande au tribunal de confirmer l’opposabilité à la société de la décision de prise en charge de la maladie, de surseoir à statuer dans l’attente de la décision d’un second CRRMP et de condamner la société aux entiers dépens.

La caisse entend démontrer une impossibilité matérielle d’obtenir l’avis du médecin du travail qu’elle a transmis par l’intermédiaire de la société un document à l’attention de celui-ci et qu’elle lui a laissé un délai pour répondre.

Conformément aux dispositions de l’, il est renvoyé aux conclusions des parties pour un exposé plus ample de leurs moyens et prétentions.

MOTIFS DU TRIBUNAL

Sur l’avis du médecin du travail

Selon l’, lorsqu’une ou plusieurs conditions de prise en charge d’une maladie désignée dans un tableau de maladies professionnelles ne sont pas remplies, la caisse primaire reconnaît l’origine professionnelle de la maladie après avis motivé d’un comité régional de reconnaissance des maladies professionnelles.

Il résulte des articles D. 461-29 et D. 461-30 du même code que la caisse saisit le comité après avoir recueilli et instruit les éléments nécessaires du dossier, parmi lesquels figure un avis motivé du médecin du travail de l’entreprise où la victime a été employée.
Le comité peut néanmoins valablement exprimer l’avis servant à fonder la décision de la caisse en cas d’impossibilité matérielle d’obtenir cet élément.

En l’espèce, il ressort des pièces de la caisse que :
– le 22 juin 2018, la caisse a transmis un courrier à la société l’informant de la transmission d’une déclaration de maladie professionnelle et elle demandait à la société de transmettre au médecin du travail attaché à l’entreprise un exemplaire de la déclaration de maladie professionnelle et le courrier à l’attention du médecin du travail joint au courrier,
– le 10 juillet 2018 la société a transmis à la caisse un rapport des tâches effectuées par le salarié dans le cadre de son travail de mécanicien et elle lui a indiqué le nom du médecin du travail ainsi que ses coordonnées,
– le 19 octobre 2018, la caisse a informé la société de la possibilité de consulter le dossier du salarié avant sa transmission au CRRMP le 8 novembre 2018, l’une des conditions du tableau 57 faisant défaut.

Il est constant que l’avis motivé du médecin du travail ne figurait pas dans les éléments dont le CRRMP a pris connaissance le 20 décembre 2018.

La caisse qui possédait pourtant ses coordonnées dès le 10 juillet 2018, ne justifie pas avoir été dans l’impossibilité matérielle d’obtenir l’avis du médecin du travail, ni même d’avoir tenté de l’obtenir.
Elle n’a alors pas satisfait aux prescriptions des articles et du code de la sécurité sociale, de sorte que la décision de reconnaissance du caractère professionnel de l’affection déclarée par Monsieur [S] doit être déclarée inopposable à la société.

Il y a donc lieu de faire droit à la demande de la société sans qu’il soit nécessaire de statuer sur les autres moyens.

PAR CES MOTIFS

Le pôle social du tribunal judiciaire de Lyon, statuant publiquement par jugement contradictoire rendu en premier ressort

Ordonne l’inopposabilité à la société [3] de la décision de la CPAM de l’Allier en date du 11 janvier 2019, reconnaissant le caractère professionnel de la maladie déclarée par Monsieur [B] [S] le 15 janvier 2018,

Condamne la CPAM de l’Allier aux dépens de l’instance.

Jugement rendu par mise à disposition au greffe le 13 février 2025 dont la minute a été signée par la présidente et la greffière.

LA GREFFIERE LA PRESIDENTE

Florence ROZIER Françoise NEYMARC