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Occupation du domaine public → Conditions de retrait d’autorisation et nuisances sonores – CAA de BORDEAUX, 6ème chambre, 08/01/2026, 23BX02414, Inédit au recueil Lebon.

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

Décision analysée : CAA de BORDEAUX, 6ème chambre, 08/01/2026, 23BX02414, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Conflit de voisinage — Nuisances sonores

📘 L’essentiel

La décision du tribunal administratif de Bordeaux a été confirmée par la cour, rejetant la demande d’annulation de l’arrêté municipal autorisant l’occupation temporaire du domaine public pour l’installation d’une terrasse. Bien que des infractions ponctuelles aient été constatées, elles ne justifient pas un retrait de l’autorisation. Concernant les nuisances sonores, le requérant n’a pas fourni d’éléments prouvant que les niveaux de bruit dépassaient les seuils réglementaires. La cour a également jugé que la société exploitante était légitimement représentée..


Source : CAA de BORDEAUX, 6ème chambre, 08/01/2026, 23BX02414, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : CAA de BORDEAUX, 6ème chambre, 08/01/2026, 23BX02414, Inédit au recueil Lebon

Dans cette affaire, un administré a contesté la décision implicite de rejet du maire de Bordeaux concernant sa demande de retrait d’un arrêté municipal autorisant l’occupation temporaire du domaine public par la société Cajou Caffé pour l’installation d’une terrasse. L’administré, locataire d’un appartement à proximité de l’établissement, a estimé que l’exploitation de cette terrasse lui causait des nuisances, notamment sonores. En l’absence de réponse à sa demande de retrait, il a saisi le tribunal administratif de Bordeaux, qui a rejeté sa requête par un jugement du 5 juillet 2023.

L’administré a alors interjeté appel, demandant l’annulation du jugement et de la décision du maire, ainsi qu’une injonction de retrait de l’autorisation d’occupation temporaire. Il a soutenu que l’arrêté du 24 mai 2022 violait plusieurs dispositions réglementaires, notamment en ce qui concerne le dimensionnement de la terrasse et les nuisances sonores. Il a également affirmé que le maire n’avait pas exercé ses pouvoirs de police pour faire cesser les troubles à la tranquillité publique.

En défense, la commune de Bordeaux a argué que la requête de l’administré était irrecevable, notamment en raison de son absence d’intérêt à agir, et a contesté la validité des moyens avancés. La société Cajou Caffé a également soutenu que sa défense était recevable et que les arguments de l’administré n’étaient pas fondés.

La cour a examiné les éléments du dossier et a conclu que l’administré n’avait pas apporté de preuves suffisantes pour établir que les nuisances sonores dépassaient les limites réglementaires. De plus, la cour a jugé que la société Cajou Caffé avait respecté les conditions de son autorisation. En conséquence, la cour a rejeté la requête de l’administré et a ordonné le versement de frais à la commune et à la société.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant l’occupation du domaine public ?

La règle de droit applicable est l’article L. 2122-1 du code général de la propriété des personnes publiques, qui stipule : « Nul ne peut, sans disposer d’un titre l’y habilitant, occuper une dépendance du domaine public d’une personne publique mentionnée à l’article L. 1 ou l’utiliser dans des limites dépassant le droit d’usage qui appartient à tous. » De plus, l’article 34 de l’arrêté municipal du 12 février 2013 précise que l’autorisation d’occupation ne doit pas faire obstacle au libre accès des immeubles riverains et que les accès doivent être dégagés en permanence.

Quels sont les critères de recevabilité d’une demande d’annulation d’une décision administrative ?

La recevabilité d’une demande d’annulation d’une décision administrative est conditionnée par l’intérêt à agir du demandeur, qui doit démontrer qu’il subit un préjudice direct et personnel. En l’espèce, le tribunal a considéré que le demandeur n’avait pas établi son intérêt à agir, ce qui a conduit à un rejet de sa demande.

Quels moyens peuvent être invoqués pour contester une autorisation d’occupation temporaire du domaine public ?

Les moyens invoqués pour contester une autorisation d’occupation temporaire du domaine public peuvent inclure la méconnaissance des règlements municipaux, comme l’article 37 de l’arrêté du 12 février 2013, qui impose que rien ne doit subsister sur l’espace public après la fermeture des établissements, et l’article 53 qui concerne la gestion des déchets. Dans cette affaire, le tribunal a jugé que les éléments présentés par le demandeur ne justifiaient pas un retrait de l’autorisation.

Quelle est la portée des pouvoirs de police du maire en matière de tranquillité publique ?

Les pouvoirs de police du maire, selon l’article L. 2212-2 du code général des collectivités territoriales, incluent la répression des atteintes à la tranquillité publique, telles que les nuisances sonores. Le tribunal a constaté que le maire avait pris des mesures appropriées pour assurer le respect de la réglementation sur les nuisances sonores, et que le demandeur n’avait pas fourni de preuves suffisantes pour établir que les niveaux de bruit dépassaient les limites fixées par le code de la santé publique.

Quels éléments déterminants ont conduit au rejet des moyens relatifs aux nuisances sonores ?

Le tribunal a rejeté les moyens relatifs aux nuisances sonores en raison de l’absence de preuves fournies par le demandeur pour établir que les valeurs limites fixées par le code de la santé publique avaient été dépassées. Les articles R. 1336-5 et R. 1336-6 précisent que l’atteinte à la tranquillité du voisinage est caractérisée si l’émergence globale du bruit est supérieure aux valeurs limites. Le tribunal a noté que le demandeur n’avait pas versé d’éléments probants à cet égard.

Quelle est la conséquence de l’irrecevabilité d’un moyen sur la décision de justice ?

L’irrecevabilité d’un moyen entraîne son rejet et peut affecter l’ensemble de la demande. Dans cette affaire, le tribunal a considéré que le moyen tiré de la représentation de la société Cajou Caffé était irrecevable, ce qui a conduit à la confirmation de la décision du tribunal administratif de Bordeaux, rejetant ainsi la demande du demandeur.

🔎 Références

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de la décision CAA de BORDEAUX, 6ème chambre, 08/01/2026, 23BX02414, Inédit au recueil Lebon — Thématiques : Conflit de voisinage — Nuisances sonores — Paternité des données brutes : Ministère de la Justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées : 5 février 2026

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