Expulsion pour travaux illégaux : recours et compétences des autorités administratives – Cour d’appel de Nîmes, 29 janvier 2026, N° de RG 25/00622.

Quelle est la règle de droit applicable concernant la compétence du préfet pour agir en justice ?

Le préfet a qualité et intérêt à agir devant le juge judiciaire en vertu de l’article R 480-4 du code de l’urbanisme, qui le désigne comme l’autorité administrative habilitée à exercer les attributions définies à l’article L 480-9 du même code. Cet article permet au préfet de solliciter une mesure d’expulsion en cas d’inexécution d’une décision de justice relative à des travaux irréguliers.

Quels sont les critères de recevabilité de l’appel interjeté par le demandeur ?

L’appel interjeté par le demandeur est recevable car il ne ressort pas des pièces du dossier d’irrecevabilité que la cour devrait relever d’office. Les parties n’élèvent aucune discussion sur ce point, et les conclusions signifiées par le demandeur respectent les exigences de l’article 954 du code de procédure civile.

Quelle est la motivation requise pour une ordonnance de référé ?

L’ordonnance de référé doit être motivée conformément à l’article 455 alinéa 1er du code de procédure civile, qui impose que le jugement mentionne les raisons de sa décision. La décision critiquée, bien que ne répondant pas à tous les moyens soulevés, est considérée comme suffisamment motivée, car elle expose les motifs en droit et en fait, et les moyens non repris sont implicitement considérés comme rejetés.

Quels sont les éléments déterminants pour établir un trouble manifestement illicite ?

L’inexécution d’une condamnation définitive ordonnant l’enlèvement d’aménagements illégaux constitue un trouble manifestement illicite. Le juge des référés est compétent pour faire cesser ce trouble, notamment en ordonnant l’expulsion des occupants des lieux construits de manière illicite, conformément à l’article L 480-9 alinéa 2 du code de l’urbanisme.

Quelles sont les conditions d’application de l’article L 480-9 du code de l’urbanisme ?

L’article L 480-9 du code de l’urbanisme stipule que si, à l’expiration du délai fixé par le jugement, la démolition ou la mise en conformité n’est pas complètement achevée, le maire ou le fonctionnaire compétent peut faire procéder d’office à tous travaux nécessaires à l’exécution de la décision de justice. L’alinéa 2 permet d’obtenir l’expulsion de l’occupant, mais nécessite que la décision du tribunal judiciaire ordonne cette expulsion.

Quelle est la charge de la preuve en matière d’expulsion pour travaux irréguliers ?

La charge de la preuve de la remise en état des lieux incombe au débiteur, en raison de sa condamnation pénale définitive. Le préfet doit démontrer que les travaux litigieux n’ont pas été régularisés pour justifier la demande d’expulsion.

Quels sont les effets de la décision de la cour sur les demandes de condamnation au titre de l’article 700 du code de procédure civile ?

La cour a infirmé la décision critiquée qui condamnait le débiteur à verser une somme au titre de l’article 700 du code de procédure civile, en considérant que le préfet, succombant, devait être débouté de sa demande de condamnation. La cour a également décidé qu’il n’était pas inéquitable de laisser à l’appelant la charge des frais irrépétibles qu’il a pu exposer en cause d’appel.