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Expropriation pour utilité publique : évaluation des indemnités et recours possibles – Cour d’appel de Lyon, 3 février 2026, RG n° 25/02773

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

Décision analysée : Cour d’appel de Lyon, 3 février 2026, RG n° 25/02773
Thématiques : Expropriation — Indemnités d’expropriation

📘 L’essentiel

La cour a confirmé que la consistance du bien exproprié doit être appréciée à la date de l’ordonnance d’expropriation. Elle a retenu que les emprises expropriées ne peuvent être qualifiées de terrains à bâtir, en raison de leur classement en zone non constructible. Concernant le montant des indemnités, la cour a opté pour la méthode par comparaison, fixant l’indemnité principale à 7237,12 euros et l’indemnité de remploi à 1335,57 euros. Les dépens d’appel ont été mis à la charge de l’expropriant..


Source : Cour d’appel de Lyon, 3 février 2026, RG n° 25/02773

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : Cour d’appel de Lyon, 3 février 2026, RG n° 25/02773

Le litige concerne un projet de restauration du Gier, initié par le syndicat mixte du Gier rhodanien, nécessitant l’expropriation de parcelles appartenant à des consorts. Par arrêté préfectoral, une enquête publique a été ouverte pour obtenir l’autorisation environnementale et la déclaration d’utilité publique. Le projet requiert la maîtrise foncière de deux emprises de 749 m² et 2067 m², situées sur des parcelles cadastrées, dont les consorts sont usufruitiers et nu-propriétaires.

Le syndicat a proposé une indemnisation par courrier, mais les consorts ont refusé l’offre. En conséquence, le syndicat a saisi le juge de l’expropriation pour fixer les indemnités. Après une série de décisions judiciaires, le tribunal a déclaré les parcelles expropriées pour cause d’utilité publique et a fixé les indemnités à 6726,80 euros, comprenant une indemnité principale de dépossession et une indemnité de remploi.

Les consorts ont interjeté appel, demandant une réévaluation des indemnités à 96 253,60 euros, en arguant que les parcelles étaient constructibles et que l’indemnisation initiale ne reflétait pas leur valeur réelle. Le syndicat a, de son côté, demandé la confirmation du jugement initial.

La cour a examiné la consistance des biens expropriés, concluant que la date de référence pour l’évaluation devait être celle de l’ordonnance d’expropriation. Elle a également confirmé que les parcelles étaient inconstructibles, rejetant les arguments des consorts sur la constructibilité. En réévaluant les indemnités, la cour a fixé l’indemnité principale à 7237,12 euros, l’indemnité de remploi à 1335,57 euros, et a accordé 1500 euros pour la suppression de plantations, tout en déboutant les parties de leurs demandes supplémentaires. Les dépens d’appel ont été mis à la charge du syndicat, qui a partiellement succombé.

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💡 Questions / réponses juridiques

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Quelle est la règle de droit applicable pour la fixation des indemnités d’expropriation ?

La fixation des indemnités d’expropriation est régie par l’, qui stipule que les indemnités allouées couvrent l’intégralité du préjudice direct, matériel et certain causé par l’expropriation. Le juge fixe le montant des indemnités d’après la consistance des biens à la date de l’ordonnance portant transfert de propriété, conformément à l’article L. 322-1 du même code.

Quels sont les critères pour apprécier la consistance du bien exproprié ?

La consistance du bien exproprié doit être appréciée à la date de l’ordonnance d’expropriation, comme l’indique l’article L. 322-1 du code de l’expropriation. En l’espèce, la cour a retenu que l’ordonnance d’expropriation ayant été rendue le 3 mars 2025, la consistance du bien devait être appréciée à cette date.

Quelle est la procédure applicable en cas de refus d’offre d’indemnisation par les expropriés ?

En cas de refus de l’offre d’indemnisation, le syndicat mixte doit saisir le juge de l’expropriation pour la fixation des indemnités, comme cela a été fait par le demandeur dans le cadre de cette affaire. La procédure est régie par les dispositions du code de l’expropriation, qui prévoient la saisine du juge compétent pour déterminer le montant des indemnités.

Quels sont les éléments déterminants pour la qualification des terrains expropriés ?

La qualification des terrains expropriés dépend de leur classification dans le plan local d’urbanisme (PLU) et de leur usage effectif. Dans cette affaire, la cour a retenu que les emprises expropriées étaient situées dans un secteur non constructible, en raison de leur classification en zone Nri et Nrg, interdisant toute nouvelle construction.

Quels sont les critères pour l’évaluation de l’indemnité principale de dépossession ?

L’évaluation de l’indemnité principale de dépossession se fait par la méthode de comparaison, consistant à comparer le bien exproprié avec des termes de référence issus de mutations de biens similaires. La cour a écarté certains termes de comparaison jugés non pertinents et a retenu une médiane de 2,57 euros le m² pour fixer l’indemnité principale.

Quelle est la portée de l’article 700 du code de procédure civile dans le cadre d’une expropriation ?

L’article 700 du code de procédure civile permet au juge de condamner la partie perdante à verser une somme à l’autre partie pour couvrir les frais irrépétibles. Dans cette affaire, la cour a décidé qu’il n’y avait pas lieu d’appliquer cet article au profit de l’une ou l’autre des parties, en raison de l’équité.

Quels sont les critères pour l’indemnité de remploi dans le cadre d’une expropriation ?

L’indemnité de remploi est généralement fixée à un pourcentage de l’indemnité principale, conformément à l’usage. Dans cette affaire, la cour a fixé l’indemnité de remploi à 20 % du montant de l’indemnité principale jusqu’à 5 000 euros, 15 % entre 5 000 et 15 000 euros, et 10 % pour le surplus, aboutissant à un montant de 1335,57 euros.

Quels sont les éléments à prouver pour obtenir une indemnité pour dépréciation du surplus ?

Pour obtenir une indemnité pour dépréciation du surplus, il appartient à l’exproprié de prouver la réalité de la dépréciation alléguée. Dans cette affaire, la cour a débouté les consorts de leur demande, considérant qu’ils n’avaient pas démontré la réalité de la dépréciation de leur propriété suite à l’expropriation.

Quelle est la procédure à suivre pour contester le montant des indemnités d’expropriation ?

La contestation du montant des indemnités d’expropriation se fait par voie d’appel devant la cour compétente, comme l’ont fait les consorts dans cette affaire. Ils doivent présenter des conclusions écrites et des éléments de preuve pour soutenir leur demande de révision du montant des indemnités fixées par le juge de l’expropriation.

🔎 Références

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de la décision Cour d’appel de Lyon, 3 février 2026, RG n° 25/02773 — Thématiques : Expropriation — Indemnités d’expropriation — Paternité des données brutes : Ministère de la Justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées : 1er mars 2026