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RGDP / CNIL

Sécurité des données personnelles : manquements persistants aux obligations de la loi Informatique et Libertés

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

L’essentiel

impose une conservation des données limitée à la durée nécessaire aux finalités poursuivies. La formation restreinte considère toutefois que le manquement correspondant n’est pas caractérisé.

En revanche, l’article 34 impose au responsable du traitement de prendre les précautions utiles pour préserver la sécurité des données et empêcher l’accès de tiers non autorisés. La persistance, après expiration du délai de mise en conformité, de défauts de sécurisation du site, de mots de passe insuffisamment robustes, d’une gestion défaillante des accès au back office et de l’absence de verrouillage automatique généralisé caractérise le manquement. Les mesures adoptées ultérieurement sont sans incidence sur cette appréciation.

L’article 35 exige que le sous-traitant présente des garanties suffisantes et que le contrat précise ses obligations en matière de sécurité et de confidentialité, ainsi que l’intervention sur instruction du responsable du traitement. Une clause contractuelle limitée aux droits d’accès et de rectification ne satisfait pas ces exigences.

La persistance des manquements aux articles 34 et 35, le nombre de personnes concernées et la sensibilité des données justifient une sanction pécuniaire de 50 000 euros et la publicité de la délibération.

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En résumé

Après une plainte liée à la communication téléphonique d’un mot de passe, la CNIL a relevé des défauts persistants de sécurisation du site, des règles insuffisantes concernant les mots de passe, un accès au back office sans authentification forte et un verrouillage incomplet des postes. Le contrat de sous-traitance ne prévoyait pas les garanties requises. Les manquements à la sécurité et à l’encadrement du sous-traitant ont justifié une sanction de 50 000 euros et la publicité de la délibération.
Points clés
La persistance de défauts de sécurité des données et l’absence de clauses contractuelles conformes envers un sous-traitant justifient-elles une sanction au titre des ?
  • Sanction pécuniaire de 50 000 euros et publication de la délibération.
  • L’article 34 impose des précautions adaptées aux risques du traitement.
  • Les contrôles ont établi des défauts persistants de sécurisation et d’authentification.
  • L’article 35 exige un encadrement contractuel précis du sous-traitant.
  • Les corrections postérieures n’effacent pas les manquements antérieurement caractérisés.

Contexte de l’affaire

Une société exploitant un réseau de magasins et un site internet comptant environ 170 000 comptes utilisateurs a fait l’objet d’une plainte après la communication téléphonique d’un mot de passe à une cliente.

La CNIL a effectué un premier contrôle, puis a mis la société en demeure de corriger plusieurs manquements relatifs à la conservation, à l’information des personnes et à la sécurité des données. Un second contrôle et une audition ont révélé la persistance de défauts de sécurisation du site, de règles insuffisantes concernant les mots de passe des clients et des salariés, d’un accès au back office sans authentification forte et d’un verrouillage automatique incomplet des postes.

Le contrat conclu avec un sous-traitant ne comportait pas les stipulations requises sur la sécurité, la confidentialité et l’intervention sur instruction de la société. La formation restreinte de la CNIL a écarté le manquement relatif à la durée de conservation, mais retenu ceux concernant la sécurité des données et l’encadrement du sous-traitant. Elle a prononcé une sanction pécuniaire de 50 000 euros et ordonné la publicité de la délibération.

Conditions / critères (ce que le juge vérifie)

  • Persistance du manquement à l’expiration du délai de mise en conformité
  • Absence de sécurisation suffisante des pages d’accès et de modification
  • Robustesse insuffisante des mots de passe des clients
  • Gestion défaillante du renouvellement des accès au back office
  • Absence d’authentification forte pour l’accès distant
  • Absence de verrouillage automatique généralisé des postes
  • Contrat de sous-traitance dépourvu d’obligations de sécurité et de confidentialité

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Procès-verbal du contrôle sur place du 23 février 2015
  • Procès-verbal d’audition du 3 juin 2015
  • Constat d’absence de sécurisation de la page de connexion
  • Constat d’insuffisante complexité des mots de passe clients
  • Constat d’absence d’authentification forte et de verrouillage généralisé
  • Examen du contrat conclu avec le sous-traitant

Conséquences pratiques

La société supporte une sanction pécuniaire de 50 000 euros et la publicité de la délibération en raison de manquements persistants à la sécurité des données et à l’encadrement du sous-traitant. Le responsable du traitement doit formaliser les mesures de sécurité et les obligations contractuelles applicables aux prestataires.

  • Payer la sanction pécuniaire de 50 000 euros
  • Assurer la sécurisation complète des accès au site
  • Imposer le renouvellement des mots de passe clients
  • Mettre en place une authentification forte du back office
  • Prévoir le renouvellement autonome des mots de passe salariés
  • Insérer les obligations de sécurité dans les contrats de sous-traitance

Checklist pour Avocats

À faire

  • Sécuriser les pages de connexion et de modification des mots de passe
  • Imposer le renouvellement des mots de passe clients
  • Définir une politique de gestion des mots de passe salariés
  • Déployer une authentification forte pour le back office
  • Insérer les obligations de sécurité dans chaque contrat de sous-traitance

À éviter

  • Conserver des pages web non sécurisées
  • Utiliser des mots de passe insuffisamment complexes
  • Centraliser le renouvellement des accès auprès d’une seule personne
  • Limiter la sécurité des postes à la protection physique des locaux
  • Se prévaloir de corrections postérieures pour contester un manquement antérieur

FAQ / Q-R juridiques

La sécurité des données personnelles au titre de l’article 34

Le manquement est caractérisé lorsque, à l’expiration du délai de mise en conformité, persistent des défauts de sécurisation du site, une robustesse insuffisante des mots de passe, une gestion déficiente des accès au back office et l’absence de verrouillage automatique généralisé. Les corrections ultérieures, notamment la mise en place du protocole HTTPS, ne retirent pas le manquement constitué à la date pertinente.

Les obligations contractuelles envers le sous-traitant

L’article 35 impose au responsable du traitement de veiller aux garanties du sous-traitant et de prévoir au contrat les obligations relatives à la sécurité et à la confidentialité, ainsi que l’intervention sur instruction. Une clause portant seulement sur l’accès et la rectification des données du responsable du traitement ne satisfait pas ces exigences.

Les critères de la sanction pécuniaire et de sa publicité

La persistance des manquements aux articles 34 et 35, le nombre de personnes concernées et la sensibilité des données justifient une sanction pécuniaire de 50 000 euros. La formation restreinte décide également de rendre publique la délibération.

Textes cités

Téléchargez la version officielle et intégrale de cette décision de justice pour l’archiver dans votre dossier.

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro – Délibération de la formation restreinte n° 2015-379 du 5 novembre 2015 prononçant une sanction pécuniaire à l’encontre de la société X – Thématiques associées : RGDP / CNIL — Sécurité des données — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 7 octobre 2026.
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