L’essentiel
L’article 33, paragraphe 1, du RGPD impose de notifier une violation à l’autorité de contrôle dans les meilleurs délais et, si possible, dans les 72 heures, sauf absence de risque pour les droits et libertés. La connaissance de la violation par la CNIL lors d’un contrôle ne dispense pas le responsable de cette notification.
En application de l’article 20, III, de la loi du 6 janvier 1978 et de l’article 83 du RGPD, la CNIL apprécie notamment la gravité, la durée, les catégories de données, la coopération et l’absence de notification. La réaction rapide et le renforcement ultérieur de la sécurité ont été pris en compte, mais la nature sensible des données, leur volume, leur accessibilité prolongée et l’absence de notification ont justifié une amende administrative de 6 000 euros, jugée effective, proportionnée et dissuasive.
En résumé
- Amende administrative de 6 000 euros pour deux manquements au RGPD.
- L’article 32 impose des mesures adaptées aux risques du traitement.
- L’accès libre résultait de ports ouverts et d’une fonction serveur exposée.
- L’absence de chiffrement compromettait directement la confidentialité des données médicales.
- L’article 33 impose une notification autonome de la violation à la CNIL.
- La coopération et les mesures correctrices ont limité le montant de l’amende.
Contexte de l’affaire
La CNIL a confirmé l’accès ouvert lors de contrôles en ligne et identifié le responsable du traitement à partir de l’adresse IP concernée. Celui-ci a supprimé la fonction exposée, puis renforcé la sécurité du dispositif, notamment par le chiffrement et l’installation d’un certificat SSL.
La CNIL lui reprochait toutefois de ne pas avoir suffisamment sécurisé le traitement et de ne pas avoir notifié la violation. La formation restreinte a retenu ces deux manquements et prononcé une amende administrative de 6 000 euros, avec publication anonymisée de la décision.
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
- Identifier le responsable du traitement des données concernées.
- Constater une accessibilité non autorisée résultant de mesures de sécurité insuffisantes.
- Vérifier l’absence de limitation des fonctions réseau strictement nécessaires.
- Constater l’absence de chiffrement des données médicales stockées.
- Établir l’existence d’un risque pour les droits et libertés.
- Vérifier l’absence de notification de la violation à la CNIL.
- Évaluer gravité, durée, volume, catégories de données et coopération.
Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)
- Contrôles en ligne des 20 et 24 septembre 2019.
- Accès libre aux serveurs via un logiciel de consultation d’images.
- Liste des adresses IP localisées en France.
- Courriel reconnaissant la suppression immédiate de la fonction PACS.
- Audition décrivant le paramétrage de l’accès à distance.
- Documents attestant le chiffrement et l’installation ultérieure d’un certificat SSL.
Conséquences pratiques
- Maintien de l’amende administrative de 6 000 euros
- Publication anonymisée de la décision sur les sites désignés
- Obligation de limiter les ports et fonctions réseau
- Chiffrement des postes et supports contenant les données
- Notification autonome des violations présentant un risque
- Conservation des preuves des interventions et mesures correctrices
Checklist pour Avocats
À faire
- Limiter les ports et fonctions réseau au strict nécessaire.
- Chiffrer les postes et supports contenant des données médicales.
- Mettre en place une authentification adaptée aux accès distants.
- Notifier rapidement toute violation présentant un risque.
- Conserver les comptes rendus des interventions techniques.
À éviter
- Laisser une fonction serveur accessible sans authentification.
- Exposer des données médicales sur un réseau ouvert.
- Renoncer au chiffrement pour des motifs de performance.
- Supposer que le contrôle de la CNIL remplace la notification.
- Confier un paramétrage sans vérifier ni documenter les mesures prises.
FAQ / Q-R juridiques
La sécurité des traitements de données médicales
L’article 32 du RGPD impose des mesures techniques et organisationnelles adaptées au risque. La formation restreinte a retenu l’ouverture de ports réseau, l’exposition d’une fonction serveur et l’absence de chiffrement. Ces défaillances ont rendu accessibles sans authentification des données médicales et d’identification pendant près de cinq ans. L’identité du prestataire ayant éventuellement paramétré la box était sans incidence sur l’obligation du responsable de traitement.
La notification des violations de données personnelles
L’article 33, paragraphe 1, du RGPD impose une notification à l’autorité de contrôle dans les meilleurs délais et, si possible, sous 72 heures, sauf absence de risque pour les droits et libertés. Le fait que la CNIL ait découvert la violation lors d’un contrôle ne dispense pas le responsable de notifier lui-même la violation, notamment pour permettre son suivi.
Les critères de l’amende administrative selon l’article 83 du RGPD
La formation restreinte a pris en compte la gravité et la durée de la violation, les catégories de données, leur volume, l’absence de notification et la coopération ultérieure. La réaction rapide et les mesures correctrices ont atténué la sanction, mais l’exposition prolongée de données de santé a justifié une amende de 6 000 euros, jugée effective, proportionnée et dissuasive.
Textes cités
RGPD & protection des données
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