L’essentiel
La clôture ne prive pas la CNIL de la faculté de réaliser de nouveaux contrôles afin de vérifier la conformité du dispositif futur à la loi Informatique et Libertés. La persistance ou la réitération des manquements constatés peut conduire à l’engagement d’une procédure de sanction conformément aux articles 45 et suivants de cette loi.
Dans cette hypothèse, un rapporteur peut être désigné et cette désignation notifiée à l’organisme, sans qu’une nouvelle mise en demeure soit nécessaire. La clôture constitue donc une issue procédurale du dossier contrôlé, sans valoir validation définitive du dispositif ni neutraliser les pouvoirs ultérieurs de contrôle et de sanction.
En résumé
- Clôture du dossier et de la procédure de contrôle après examen des réponses
- Publicité de la clôture identique à celle de la mise en demeure
- Article 46, alinéa 2, de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978
- Nouveaux contrôles possibles sur le futur dispositif de préinscription
- Sanction possible en cas de persistance ou réitération des manquements
Contexte de l’affaire
Après examen des éléments communiqués, la présidente de la CNIL a décidé de clôturer le dossier et la procédure de contrôle. La clôture doit être publiée selon les mêmes modalités que la mise en demeure, sur les sites internet mentionnés dans la décision.
La CNIL indique toutefois que de nouveaux contrôles pourront vérifier la conformité du futur dispositif de préinscription des candidats dans l’enseignement supérieur. La persistance ou la réitération des manquements pourrait entraîner une procédure de sanction, sans nouvelle mise en demeure préalable.
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
- Réception d’éléments de réponse de l’organisme mis en demeure
- Examen des éléments de réponse par la CNIL
- Clôture formelle du dossier et de la procédure de contrôle
- Publicité de la clôture selon les modalités de la mise en demeure
- Constat ultérieur d’une persistance ou d’une réitération des manquements
- Possibilité de désigner et notifier un rapporteur sans nouvelle mise en demeure
Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)
- Courrier de réponse reçu le 27 décembre 2017
- Éléments de réponse apportés par l’organisme
- Décision de mise en demeure du 30 août 2017
- Procédure de contrôle n° 2017-072C
Conséquences pratiques
- Publication de la clôture selon les mêmes modalités que la mise en demeure
- Maintien de la conformité du futur dispositif à la loi Informatique et Libertés
- Conservation des éléments justifiant les réponses apportées
- Anticipation de nouveaux contrôles de la CNIL
- Préparation à une éventuelle désignation d’un rapporteur
Checklist pour Avocats
À faire
- Conserver le courrier de réponse transmis à la CNIL
- Documenter les mesures prises après la mise en demeure
- Vérifier la conformité du futur dispositif de préinscription
- Surveiller la persistance ou la réitération des manquements
- Préparer les éléments utiles à un nouveau contrôle
À éviter
- Considérer la clôture comme une validation définitive
- Négliger la publication de la clôture
- Reproduire les manquements relevés dans la mise en demeure
- Ignorer une nouvelle demande de contrôle de la CNIL
- Attendre une nouvelle mise en demeure avant toute sanction
FAQ / Q-R juridiques
La clôture d’une procédure de contrôle
La réception et l’examen des éléments de réponse conduisent la présidente de la CNIL à clôturer le dossier et la procédure de contrôle. Cette clôture n’exclut pas de nouveaux contrôles portant sur la conformité du futur dispositif à la loi Informatique et Libertés.
La publicité de la clôture d’une mise en demeure
Selon l’article 46, alinéa 2, de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978, la clôture fait l’objet de la même mesure de publicité que la mise en demeure. Le courrier doit donc être publié sur les sites internet indiqués dans la décision.
La procédure de sanction sans nouvelle mise en demeure
La persistance ou la réitération des manquements peut justifier une procédure de sanction conformément aux articles 45 et suivants de la loi du 6 janvier 1978 modifiée. Un rapporteur peut être désigné et notifié à l’organisme sans nouvelle mise en demeure préalable.
Textes cités
RGPD & protection des données
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