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Sécurité / Surveillance

Prolongation de la rétention administrative pour menace à l’ordre public avérée

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

📘 L’Essentiel
La menace à l’ordre public peut justifier la prolongation de la rétention d’un individu, comme le stipule l’article L. 551-1 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers. La cour a relevé que le FAED de l’intéressé comportait plusieurs signalements pour des faits graves, tels que des vols en réunion et des violences sur des personnes dépositaires de l’autorité publique. Ces éléments démontrent une menace pour l’ordre public, justifiant ainsi la décision de prolonger la rétention.

🧾 Contexte de l’affaire
Dans cette affaire, un dirigeant d’entreprise a été soumis à une procédure de rétention en raison de son comportement jugé menaçant pour l’ordre public. Le premier juge avait initialement rejeté la requête préfectorale visant à prolonger cette rétention. Cependant, la cour a estimé que cette décision était erronée, soulignant que le dossier de l’intéressé contenait plusieurs signalements pour des infractions graves, notamment des vols en réunion et des violences sur des agents de l’autorité publique. En outre, le dirigeant avait été condamné à une peine de 15 mois d’emprisonnement par le tribunal de Créteil, ce qui renforçait la perception d’une menace persistante.

La cour a également noté que les démarches pour assurer l’exécution de la mesure d’éloignement étaient en cours et que des perspectives réelles d’éloignement existaient. Ces éléments ont conduit la cour à conclure que la menace à l’ordre public était suffisamment caractérisée pour justifier une prolongation de la rétention. En conséquence, la cour a décidé d’infirmer l’ordonnance initiale et de statuer à nouveau sur la situation du dirigeant.

Ainsi, la cour a ordonné la prolongation de la rétention du dirigeant dans des locaux ne dépendant pas de l’administration pénitentiaire pour une durée de 15 jours. De plus, elle a prescrit la remise immédiate d’une expédition de l’ordonnance au procureur général. La notification de cette ordonnance a été effectuée, précisant que celle-ci n’était pas susceptible d’opposition et que le pourvoi en cassation était ouvert, avec un délai de deux mois pour sa formulation.

💡 Réflexe juridique
La menace à l’ordre public peut justifier la prolongation de la rétention d’un individu, comme le stipule l’article L. 551-1 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, qui permet au préfet de prendre des mesures de rétention administrative lorsque la présence d’un étranger sur le territoire constitue une menace pour l’ordre public. En l’espèce, la cour a relevé que le FAED (Fichier des antécédents judiciaires) de l’intéressé comportait plusieurs signalements pour des faits graves, tels que des vols en réunion et des violences sur des personnes dépositaires de l’autorité publique, ainsi qu’une condamnation récente à 15 mois d’emprisonnement. Ces éléments démontrent non seulement une menace pour l’ordre public, mais aussi la persistance de cette menace, justifiant ainsi la décision de prolonger la rétention.

De plus, l’article L. 552-1 du même code précise que la rétention peut être prolongée si les diligences pour assurer l’exécution de la mesure d’éloignement se poursuivent et que les perspectives d’éloignement sont réelles. Dans cette affaire, la cour a constaté que les diligences étaient en cours, ce qui a renforcé la légitimité de la prolongation de la rétention.

Réflexe juridique : pour éviter ce type de contentieux, pensez à veiller à la régularité de votre situation administrative et à respecter les lois en vigueur concernant l’ordre public.

🏛️ Jurisprudence : Cour d’appel de Paris, 11 novembre 2025, RG n° 25/06204

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

COUR D’APPEL DE PARIS

L. 742-1 et suivants du Code de l’entrée et du séjour

des étrangers et du droit d’asile

ORDONNANCE DU 11 novembre 2025

(1 pages)

Numéro d’inscription au répertoire général et de décision : B N° RG 25/06204 – N° Portalis 35L7-V-B7J-CMHSP

Décision déférée : ordonnance rendue le 09 novembre 2025, à 16h19, par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Paris

Nous, Marie-anne Baulon, présidente de chambre à la cour d’appel de Paris, agissant par délégation du premier président de cette cour, assistée de Camille Besson, greffière aux débats et au prononcé de l’ordonnance,

APPELANT

LE PREFET DU VAL-DE-MARNE

représenté par Me Xavier Termeau du cabinet Actis, avocat au barreau du Val-de-Marne

INTIMÉ

M. [F] [G]

né le 23 Août 1998 à [Localité 1]

de nationalité Algérienne

LIBRE,

non comparant, non représenté, convoqué au centre de rétention de [Localité 4], faute d’adresse déclarée,

MINISTÈRE PUBLIC, avisé de la date et de l’heure de l’audience,

ORDONNANCE :

– réputée contradictoire,

– prononcée en audience publique,

– Vu l’ordonnance du 09 novembre 2025 du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Paris rejetant la requête de l’administration, rappelant à l’intéressé qu’il a l’obligation de quitter le territoire national ;

– Vu l’appel motivé interjeté le 10 novembre 2025, à 10h53, par le conseil du préfet du Val-de-Marne;

– Après avoir entendu les observations du conseil du préfet tendant à l’infirmation de l’ordonnance ;

SUR QUOI,

C’est à tort que le premier juge a rejeté la requête préfectorale alors que la menace à l’ordre public est amplement caractérisée dans cette procédure dès lors que, comme le retient cette cour par ordonnance du 1er novembre dernier ayant acquis autorité de chose jugée  » le FAED de l’intéressé comporte 8 signalements pour des faits de vols simple, en réunion, dans un lieu de transport (5), violence sur personne dépositaire de l’autorité publique, outrage, port d’arme de catégorie [2], qu’il a été condamné à une peine de 15 mois d’emprisonnement par le tribunal de Créteil le 7 avril 2025 et écroué ; ces éléments récents permettent de caractériser outre la menace pour l’ordre public, sa persistance » ; par ailleurs, les diligences aux fins d’assurer l’exécution de la mesure d’éloignement se poursuivent et les perspectives d’éloignement sont réelles’; il convient en conséquence d’infirmer l’ordonnance querellée.

PAR CES MOTIFS

INFIRMONS l’ordonnance,

STATUANT À NOUVEAU,

ORDONNONS la prolongation de la rétention de M. [F] [G] dans les locaux ne dépendant pas de l’administration pénitentiaire, pour une durée de 15 jours,

ORDONNONS la remise immédiate au procureur général d’une expédition de la présente ordonnance.

Fait à [Localité 3] le 11 novembre 2025 à

LE GREFFIER, LE PRÉSIDENT,

REÇU NOTIFICATION DE L’ORDONNANCE ET DE L’EXERCICE DES VOIES DE RECOURS:

Pour information:

L’ordonnance n’est pas susceptible d’opposition.

Le pourvoi en cassation est ouvert à l’étranger, à l’autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d’attente ou la rétention et au ministère public.

Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification.

Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l’avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur.

Le préfet ou son représentant

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