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Liquidation judiciaire d’un assureur étranger et application du droit français en matière d’assurance

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

📘 L’Essentiel
L’ouverture d’une procédure de liquidation judiciaire d’une entreprise d’assurance dans un État membre de l’Union européenne a des effets en France, selon les articles et du code des assurances. Les décisions des autorités compétentes s’appliquent sans formalité supplémentaire. En cas d’instance en France pour une demande d’indemnité d’assurance, les effets de la liquidation sont régis par le droit français, notamment par les articles et du code de commerce, entraînant l’interruption de l’instance.

🧾 Résumé de l’affaire
En juin 2019, à la suite de l’interruption d’un chantier d’immeuble vendu en l’état futur d’achèvement, un groupe de copropriétaires, ainsi que le syndicat des copropriétaires, ont assigné la société Elite Insurance Company Limited, auprès de laquelle une garantie financière d’achèvement avait été souscrite. Cette action visait à obtenir réparation pour les préjudices subis en raison de la défaillance du promoteur immobilier.

Le 11 décembre 2019, une procédure d’administration a été ouverte à Gibraltar contre la société Elite, avec la désignation de deux liquidateurs. En août 2020, les copropriétaires ont dénoncé l’assignation initiale aux liquidateurs et ont demandé leur condamnation, en plus des autres défendeurs déjà impliqués dans la procédure. Les liquidateurs ont contesté la validité des assignations, arguant qu’elles étaient nulles et irrégulières.

La cour d’appel de Paris, dans son arrêt du 11 janvier 2023, a annulé les assignations en intervention forcée à l’encontre des liquidateurs, en considérant que le droit de Gibraltar était applicable pour déterminer les conditions de la reprise de l’instance. Cette décision a été contestée par les copropriétaires et le syndicat, qui ont formé un pourvoi en cassation, soutenant que le droit français devait s’appliquer.

La Cour de cassation a examiné les arguments et a conclu que les dispositions du droit français régissaient la reprise de l’instance, en vertu des articles du code des assurances et du code de procédure civile. Elle a ainsi cassé l’arrêt de la cour d’appel, confirmant la validité des assignations délivrées aux liquidateurs et ordonnant la poursuite de l’instance devant le juge de la mise en état. Les liquidateurs ont été condamnés aux dépens, et une somme a été allouée aux demandeurs.

💡 Réflexe juridique
L’ouverture d’une procédure de liquidation judiciaire à l’égard d’une entreprise d’assurance ayant son siège dans un État membre de l’Union européenne produit des effets en France, conformément aux articles et du code des assurances, ainsi qu’aux articles et du code de procédure civile. Ces dispositions stipulent que les décisions des autorités compétentes d’un État membre concernant la liquidation judiciaire d’une entreprise d’assurance s’appliquent en France sans formalité supplémentaire, y compris à l’égard des tiers, dès lors qu’elles produisent leurs effets dans l’État d’origine.

En cas d’instance en cours en France concernant une demande d’indemnité d’assurance auprès d’une entreprise d’assurance soumise à une procédure de liquidation dans un autre État membre, les effets de cette procédure sur l’instance sont régis par le droit français, en particulier par les articles et du code de commerce, qui prévoient que l’instance est interrompue par l’effet du jugement de liquidation et ne peut être reprise qu’après déclaration de créance par le créancier. La Cour de justice de l’Union européenne a précisé que la loi de l’État membre où l’instance est en cours régit tous les effets de la procédure de liquidation sur cette instance, ce qui inclut l’interruption de l’instance et les modalités de sa reprise.

Pour éviter ce type de contentieux, pensez à bien vérifier les implications juridiques des procédures de liquidation d’assureurs étrangers et à vous assurer que les assignations sont conformes aux règles de droit applicables en France.

🏛️ Jurisprudence

Cour de cassation – Chambre civile 1N° de pourvoi : 24-17.164ECLI:FR:CCASS:2025:C100832Non publié au bulletinSolution : Cassation partiellement sans renvoi

Audience publique du mercredi 17 décembre 2025Décision attaquée : Cour d’appel de Paris, du 11 janvier 2023

PrésidentMme Champalaune (présidente) – Avocat(s)SCP Lyon-Caen et Thiriez, SCP Piwnica et Molinié

RÉPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
LA COUR DE CASSATION, PREMIÈRE CHAMBRE CIVILE, a rendu l’arrêt suivant :
CIV. 1 LM COUR DE CASSATION
______________________
Arrêt du 17 décembre 2025
Cassation partiellement sans renvoi
Mme CHAMPALAUNE, présidente
Arrêt n° 832 F-D
Pourvoi n° C 24-17.164
R É P U B L I Q U E F R A N Ç A I S E
_________________________
AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS
_________________________
ARRÊT DE LA COUR DE CASSATION, PREMIÈRE CHAMBRE CIVILE, DU 17 DÉCEMBRE 2025
1°/ M. [S] [BH], domicilié [Adresse 5],
2°/ le syndicat des copropriétaires de la résidence [Adresse 22], dont le siège est [Adresse 8] et [Adresse 10], représenté par son syndic, la société GR immobilier, dont le siège est [Adresse 15],
3°/ Mme [JM] [U], domiciliée [Adresse 14],
4°/ M. [C] [K], domicilié [Adresse 3],
5°/ M. [SS] [L], domicilié [Adresse 4],
6°/ Mme [BZ] [F], domiciliée [Adresse 6],
7°/ Mme [XD] [O], épouse [K], domiciliée [Adresse 3],
8°/ M. [V] [A], domicilié [Adresse 19],
9°/ M. [J] [P] [G], domicilié [Adresse 9],
10°/ Mme [YM] [W], épouse [A], domiciliée [Adresse 19],
11°/ M. [X] [Z], domicilié [Adresse 16],
12°/ M. [SA] [T], domicilié [Adresse 18],
13°/ M. [VU] [NY] [H], domicilié [Adresse 20],
14°/ M. [FB] [IV], domicilié [Adresse 13],
15°/ Mme [M] [FT], épouse [L], domiciliée [Adresse 4],
16°/ M. [BF] [UB], domicilié [Adresse 7],
17°/ Mme [E] [NG], épouse [G], domiciliée [Adresse 9],
18°/ Mme [I] [KE], épouse [Z], domiciliée [Adresse 16],
19°/ Mme [R] [EJ],
20°/ M. [WL] [EJ], tous deux domiciliés [Adresse 11],
21°/ Mme [Y] [VC], domiciliée [Adresse 2],
22°/ la société Patay, société civile immobilière, dont le siège est [Adresse 17],
ont formé le pourvoi n° C 24-17.164 contre l’arrêt rendu le 11 janvier 2023 par la cour d’appel de Paris (pôle 4, chambre 8), dans le litige les opposant :
1°/ à la société Pricewaterhousecoopers Limited, dont le siège est [Adresse 12] (Gibraltar), représentée par M. [N] [B], pris en qualité d’administrateur à la liquidation de la société Elite Insurance Company Limited,
2°/ à la société Pricewaterhousecoopers Llp, dont le siège est [Adresse 1] (Royaume-Uni), représentée par M. [D] [OP] [CM], pris en qualité d’administrateur à la liquidation de la société Elite Insurance Company Limited,
défenderesses à la cassation.
Les demandeurs invoquent, à l’appui de leur pourvoi, un moyen unique de cassation. Le dossier a été communiqué au procureur général.
Sur le rapport de Mme Corneloup, conseillère, les observations de la SCP Piwnica et Molinié, avocat de M. [BH], du syndicat des copropriétaires de la résidence [Adresse 22], de Mme [U], M. [K], M. [L], Mme [F], Mme [O] épouse [K], M. [A], M. [G], Mme [W] épouse [A], M. [Z], M. [T], M. [H], M. [IV], Mme [FT] épouse [L], M. [UB], Mme [NG] épouse [G], Mme [KE] épouse [Z], Mme [EJ], M. [EJ], Mme [VC] et la société civile immobilière Patay, de la SCP Lyon-Caen et Thiriez, avocat de M. [B] de la société Pricewaterhousecoopers Limited et de M. [CM] de la société Pricewaterhousecoopers Llp, tous deux pris en qualité d’administrateurs conjoints de la société Elite Insurance Company Limited, après débats en l’audience publique du 4 novembre 2025 où étaient présentes Mme Champalaune, présidente, Mme Corneloup, conseillère rapporteure, Mme Guihal, conseillère doyenne, et Mme Vignes, greffière de chambre, la première chambre civile de la Cour de cassation, composée de la présidente et des conseillères précitées, après en avoir délibéré conformément à la loi, a rendu le présent arrêt.
Faits et procédure
1. Selon l’arrêt attaqué (Paris, 11 janvier 2023), en juin 2019, à la suite de l’interruption du chantier d’un immeuble vendu en l’état futur d’achèvement situé à [Localité 21] (94), la société civile immobilière Patay, Mme [JM] [U], M. [C] [K], Mme [XD] [O], épouse [K], M. [SS] [L], Mme [M] [FT], épouse [L], Mme [BZ] [F], M. [V] [A], Mme [YM] [W], épouse [A], M. [J] [P] [G], Mme [E] [NG], épouse [G], M. [X] [Z], Mme [I] [KE], épouse [Z], M. [SA] [T], M. [VU] [NY] [H], M. [FB] [IV], M. [S] [BH], M. [BF] [UB], Mme [R] [EJ], M. [WL] [EJ] et Mme [Y] [VC] (les copropriétaires), ainsi que le syndicat des copropriétaires, représenté par son syndic (la copropriété), ont notamment assigné en juin 2019 la société Elite Insurance Company Limited (la société Elite), auprès de laquelle avait été souscrite une garantie financière d’achèvement.
2. Le 11 décembre 2019, la Cour suprême de Gibraltar a ouvert une procédure d’administration à l’encontre de la société Elite et désigné MM. [B] et [CM] en qualité de liquidateurs.
3. Les 18 et 20 août 2020, la copropriété et les copropriétaires ont dénoncé à MM. [B] et [CM] l’assignation délivrée en juin 2019 et ont sollicité la condamnation des liquidateurs, solidairement avec les autres défendeurs déjà parties à la procédure.
4. Les liquidateurs ont soulevé un incident auprès du juge de la mise en état aux fins de dire que les assignations étaient nulles et que les demandes formulées contre eux étaient irrégulières.
Examen du moyen
Sur le moyen, pris en sa première branche
Énoncé du moyen
5. La copropriété et les copropriétaires font grief à l’arrêt d’annuler les assignations en intervention forcée délivrées à l’encontre de MM. [B] et [CM] en leur qualité de liquidateurs de la société Elite et de dire n’y avoir lieu à jonction entre les procédures n° 20/06445 et n° 20/00829, alors « que lorsqu’un assuré français sollicite, devant les juridictions françaises compétentes, la mise en oeuvre de la garantie financière d’un assureur étranger, résultant de la défaillance du débiteur principal, l’ouverture ultérieure d’une procédure de liquidation judiciaire de cet assureur à l’étranger n’est pas de nature à écarter l’application de la loi française du for, seule applicable pour déterminer les conditions de reprise de l’instance en France à l’égard des organes de la procédure collective désignés à l’étranger pour représenter cet assureur ; qu’en statuant en l’espèce en sens contraire, en retenant qu’était applicable, non le droit français, mais le droit de Gibraltar, pour déterminer les conditions de la reprise d’instance de l’action engagée en France à l’égard de M. [B] et M. [CM], désignés liquidateurs de la société Elite Insurance, à l’occasion du placement en liquidation judiciaire de cet assureur, à Gibraltar, postérieurement à l’action engagée, en France, par des assurés, ayant sollicité la mise en oeuvre d’une garantie financière de cet assureur (GFA), à la suite de la défaillance du débiteur principal, promoteur qui avait souscrit une telle garantie, la cour d’appel a violé les articles et du code des assurances, l’ et les articles , , et du code de commerce, tels qu’interprétés à la lumière des articles 274 et 292 de la directive 2009/138/CE, dite « solvabilité II », du 25 novembre 2009 sur l’accès aux activités de l’assurance et de la réassurance et leur exercice. »
Réponse de la Cour
Vu les articles et du code des assurances, les articles et du code de procédure civile et les articles et du code de commerce :
6. Aux termes du premier de ces textes, issu de l’ transposant la directive 2009/138/CE du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2009 sur l’accès aux activités de l’assurance et de la réassurance et leur exercice (Solvabilité II), les décisions concernant l’ouverture d’une procédure de liquidation judiciaire prises par les autorités compétentes d’un État membre de l’Union européenne autre que la France à l’égard d’une entreprise d’assurance ayant son siège sur le territoire de cet État produisent tous leurs effets sur le territoire de la République française sans aucune autre formalité, y compris à l’égard des tiers, dès qu’elles produisent leurs effets dans cet État.
7. Selon le deuxième, issu de la même ordonnance, transposant l’article 292 de la directive Solvabilité II, les effets de la mesure d’assainissement ou de l’ouverture de la procédure de liquidation sur une instance en cours en France concernant un bien ou un droit dont l’entreprise d’assurance est dessaisie sont régis exclusivement par les dispositions du code de procédure civile.
8. Il résulte des dispositions susvisées du code de procédure civile que l’instance est interrompue par l’effet du jugement qui prononce la liquidation judiciaire dans les causes où il emporte assistance ou dessaisissement du débiteur, dès lors que cet événement survient avant l’ouverture des débats.
9. Il découle des dispositions susvisées du code de commerce que par l’effet du jugement qui ouvre la procédure de liquidation judiciaire, les instances en cours sont interrompues jusqu’à ce que le créancier poursuivant ait procédé à la déclaration de sa créance ; elles sont alors reprises de plein droit, le mandataire judiciaire et, le cas échéant, l’administrateur, dûment appelés, mais tendent uniquement à la constatation des créances et à la fixation de leur montant.
10. La Cour de justice de l’Union européenne a dit pour droit que l’article 292 de la directive Solvabilité II doit être interprété en ce sens : – d’une part, que « la notion d »’instance en cours concernant un actif ou un droit dont l’entreprise d’assurance est dessaisie », visée par cet article, englobe une instance en cours ayant pour objet une demande d’indemnité d’assurance sollicitée par un preneur d’assurance, au titre de dommages supportés dans un État membre, auprès d’une entreprise d’assurance soumise à une procédure de liquidation dans un autre État membre » ; – d’autre part, que « la loi de l’État membre sur le territoire duquel l’instance est en cours, au sens de cet article, a pour objet de régir tous les effets de la procédure de liquidation sur cette instance » et en particulier, qu’« il convient d’appliquer les dispositions du droit de cet État membre qui, premièrement, prévoient que l’ouverture d’une telle procédure entraîne l’interruption de l’instance en cours, deuxièmement, soumettent la reprise de l’instance à la déclaration au passif de l’entreprise d’assurance, par le créancier, de sa créance d’indemnité d’assurance et à l’appel en cause des organes chargés de mettre en oeuvre la procédure de liquidation et, troisièmement, interdisent toute condamnation au paiement de l’indemnité, celle-ci ne pouvant plus faire l’objet que d’une constatation de son existence et d’une fixation de son montant, dès lors que, en principe, de telles dispositions n’empiètent pas sur la compétence réservée au droit de l’État membre d’origine, en application de l’article 274, paragraphe 2, de ladite directive. » (CJUE, arrêt du 13 janvier 2022, Paget Approbois et Alpha Insurance, C-724/20).
11. Il en découle qu’en vertu de l’, tel qu’interprété à la lumière de la directive Solvabilité II, les dispositions des articles et du code de procédure civile et de l’ s’appliquent aux instances en cours ayant pour objet une demande de mise en oeuvre de la garantie financière d’achèvement de l’immeuble, sollicitée par l’acquéreur de l’immeuble auprès d’une entreprise d’assurance soumise à une procédure de liquidation judiciaire dans un autre État membre.
12. Pour annuler les assignations en intervention forcée délivrées à MM. [B] et [CM] en leur qualité de liquidateurs de la société Elite et dire n’y avoir lieu à jonction entre les procédures n° 20/06445 et 20/00829, l’arrêt relève que l’ relatif aux effets de l’ouverture d’une procédure de liquidation sur les instances en cours ne renvoie pas au code de commerce, mais exclusivement au code de procédure civile, qui prévoit l’interruption de la procédure, sans régir les modalités de la reprise de l’instance interrompue par suite de l’ouverture de la procédure de liquidation.
13. Il en déduit que les articles et du code de commerce, qui définissent les conditions de reprise d’une instance en cours interrompue à la suite de l’ouverture d’une procédure collective, ne peuvent s’appliquer et retient que les conditions de reprise de l’instance sont régies par le droit de Gibraltar, droit applicable à la procédure d’administration en application du principe de reconnaissance mutuelle.
14. En statuant ainsi, alors que les conditions de la reprise d’instance étaient régies par le droit français, la cour d’appel a violé les textes susvisés.
Portée et conséquences de la cassation
15. Après avis donné aux parties, conformément à l’, il est fait application des articles L. 411-3, alinéa 2, du code de l’organisation judiciaire et 627 du code de procédure civile.
16. L’intérêt d’une bonne administration de la justice justifie, en effet, que la Cour de cassation statue au fond.
17. Il résulte de ce qui précède que le droit de Gibraltar n’est pas applicable à l’appréciation de la régularité des assignations délivrées aux liquidateurs de la société Elite, de sorte que l’exception tirée de l’inobservation de ce droit n’est pas fondée.
18. Par conséquent, l’ordonnance du juge de la mise en état qui la rejette et ordonne la jonction de l’assignation en intervention forcée avec l’instance principale doit être confirmée.
PAR CES MOTIFS, et sans qu’il y ait lieu de statuer sur les autres griefs, la Cour :
CASSE ET ANNULE en toutes ses dispositions, l’arrêt rendu, le 11 janvier 2023, entre les parties, par la cour d’appel de Paris ;
DIT n’y avoir lieu à renvoi ;
CONFIRME en toutes ses dispositions l’ordonnance rendue le 31 août 2021 par le juge de la mise en état du tribunal judiciaire de Créteil (RG n° 20/06445) ;
DIT que l’instance se poursuivra devant ce juge ;
Condamne MM. [B] et [CM], ès qualités de liquidateurs de la société Elite Insurance Company Limited, aux dépens, en ce compris ceux exposés devant la cour d’appel ;
En application de l’article 700 du code de procédure civile, rejette la demande formée par MM. [B] et [CM], ès qualités de liquidateurs de la société Elite Insurance Company Limited, et les condamne in solidum à payer au syndicat des copropriétaires de la résidence [Adresse 22], à la société civile immobilière Patay, à Mme [JM] [U], M. [C] [K], Mme [XD] [O], épouse [K], M. [SS] [L], Mme [M] [FT], épouse [L], Mme [BZ] [F], M. [V] [A], Mme [YM] [W], épouse [A], M. [J] [P] [G], Mme [E] [NG], épouse [G], M. [X] [Z], Mme [I] [KE], épouse [Z], M. [SA] [T], M. [VU] [NY] [H], M. [FB] [IV], M. [S] [BH], M. [BF] [UB], Mme [R] [EJ], M. [WL] [EJ] et Mme [Y] [VC] la somme globale de 3 500 euros ;
Dit que sur les diligences du procureur général près la Cour de cassation, le présent arrêt sera transmis pour être transcrit en marge ou à la suite de l’arrêt cassé ;
Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, première chambre civile, et prononcé publiquement le dix-sept décembre deux mille vingt-cinq par mise à disposition de l’arrêt au greffe de la Cour, les parties ayant été préalablement avisées dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l’.
ECLI:FR:CCASS:2025:C100832

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Cour de cassation, civile, Chambre civile 1, 17 décembre 2025, 24-17.164, Inédit – Thématiques associés : Assurances – Liquidation judiciaire – Paternité des données brutes : Ministère de la justice – Licence Open Data – Date de dernière mise à jour des données réutilisées 12 décembre 2025

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