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Récusation en matière disciplinaire : comment contester l’impartialité d’un juge ? – Conseil d’État, 4ème chambre, 20/02/2026, 503098, Inédit au recueil Lebon

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

Décision analysée : Conseil d’État, 4ème chambre, 20/02/2026, 503098, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Médecine — Impartialité d’un juge

📘 L’essentiel

La chambre disciplinaire nationale de l’ordre des chirurgiens-dentistes doit rendre ses décisions en formation collégiale. En cas de récusation d’un membre, les parties peuvent se référer à l’, qui stipule que la récusation est prononcée s’il existe une raison sérieuse de douter de l’impartialité. Les demandes doivent être fondées sur des éléments concrets. La simple présidence de formations ayant rejeté des demandes similaires ne constitue pas un motif d’impartialité..


Source : Conseil d’État, 4ème chambre, 20/02/2026, 503098, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : Conseil d’État, 4ème chambre, 20/02/2026, 503098, Inédit au recueil Lebon

La Mutuelle nationale des hospitaliers a déposé une plainte contre une praticienne de la santé, qui exerce en tant que chirurgien-dentiste, devant le conseil départemental de Paris de l’ordre des chirurgiens-dentistes. Ce dernier a transmis la plainte à la chambre disciplinaire de première instance d’Ile-de-France, qui a rendu une décision le 9 février 2023, interdisant à la praticienne d’exercer sa profession pendant un an. En réponse à cette décision, la praticienne a interjeté appel devant la chambre disciplinaire nationale de l’ordre des chirurgiens-dentistes.

Dans le cadre de cette procédure d’appel, la praticienne a formulé plusieurs demandes de récusation à l’encontre de membres de la chambre disciplinaire nationale. Elle a d’abord demandé la récusation du président suppléant et d’un assesseur, puis celle du président titulaire et de quatre autres assesseurs. Enfin, elle a demandé la récusation d’un autre membre en raison de son rôle dans le jugement de ses précédentes demandes. Ces requêtes ont été transmises au Conseil d’Etat pour examen.

Le Conseil d’Etat a examiné les demandes de récusation en se fondant sur le code de la santé publique et le code de justice administrative. Il a constaté que les motifs avancés par la praticienne ne suffisaient pas à établir un manque d’impartialité des membres de la chambre disciplinaire. En particulier, le fait que le président suppléant ait précédemment présidé des formations ayant rejeté des demandes similaires n’était pas en soi un indice d’impartialité. De plus, les allégations d’animosité à l’égard de l’avocat de la praticienne n’ont pas été jugées suffisantes pour remettre en question l’impartialité du président.

En conclusion, le Conseil d’Etat a décidé de renvoyer l’affaire à la chambre disciplinaire nationale de l’ordre des chirurgiens-dentistes pour qu’elle puisse statuer sur l’appel de la praticienne.

💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la présidence de la chambre disciplinaire nationale ?

La chambre disciplinaire nationale est présidée par un membre du Conseil d’Etat, en activité ou honoraire, ayant au moins le rang de conseiller d’Etat, désigné par le vice-président du Conseil d’Etat pour une durée de six ans renouvelable, conformément à l’. Les membres suppléants remplacent les titulaires empêchés de siéger. Les décisions de la chambre disciplinaire nationale sont rendues en formation collégiale, sous réserve des exceptions précisées par décret en Conseil d’Etat.

Quels sont les critères de récusation d’un membre de la juridiction disciplinaire ?

Selon l’, la récusation d’un membre de la juridiction est prononcée à la demande d’une partie s’il existe une raison sérieuse de mettre en doute son impartialité. Les articles R. 721-2 à R. 721-9 du code de justice administrative, relatifs à l’abstention et à la récusation, sont applicables devant la chambre disciplinaire nationale de l’ordre des chirurgiens-dentistes.

Quelle est la procédure applicable en cas de demande de récusation ?

La juridiction statue sans la participation de celui de ses membres dont la récusation est demandée, conformément à l’. Si le membre de la juridiction qui est récusé acquiesce à la demande de récusation, il est aussitôt remplacé. Dans le cas contraire, la juridiction se prononce par une décision non motivée sur la demande de récusation.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour rejeter les demandes de récusation ?

La juridiction a considéré que la présidence antérieure du président suppléant de la chambre disciplinaire nationale dans des affaires similaires ne caractérisait pas, par elle-même, un manque d’impartialité. De plus, les éléments avancés par l’appelant concernant l’animosité présumée du président suppléant à l’égard de son avocat n’ont pas permis de caractériser un manque d’impartialité, notamment en ce qui concerne les conditions d’exercice de la police de l’audience. La juridiction a également noté que le fait que le président suppléant ait présidé des formations ayant rejeté des conclusions d’appel de clients représentés par le même avocat ne suffisait pas à mettre en doute son impartialité.

🔎 Références

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de la décision Conseil d’État, 4ème chambre, 20/02/2026, 503098, Inédit au recueil Lebon — Thématiques : Médecine — Impartialité d’un juge — Paternité des données brutes : Ministère de la Justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées : 5 mars 2026