Expropriation pour utilité publique : évaluation des indemnités et recours possibles – Cour d’appel de Lyon, 3 février 2026, N° de RG 25/02773

Quelle est la règle de droit applicable pour la fixation des indemnités d’expropriation ?

La fixation des indemnités d’expropriation est régie par l’article L. 321-1 du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique, qui stipule que les indemnités allouées couvrent l’intégralité du préjudice direct, matériel et certain causé par l’expropriation. Le juge fixe le montant des indemnités d’après la consistance des biens à la date de l’ordonnance portant transfert de propriété, conformément à l’article L. 322-1 du même code.

Quels sont les critères pour apprécier la consistance du bien exproprié ?

La consistance du bien exproprié doit être appréciée à la date de l’ordonnance d’expropriation, selon l’article L. 322-1 du code de l’expropriation pour cause d’utilité publique. En l’espèce, la cour a retenu que l’ordonnance d’expropriation ayant été rendue le 3 mars 2025, la consistance du bien devait être évaluée à cette date.

Quelle est la procédure applicable en cas de refus d’offre d’indemnisation par les expropriés ?

En cas de refus de l’offre d’indemnisation, le syndicat mixte doit saisir le juge de l’expropriation pour la fixation des indemnités, comme l’a fait le demandeur en l’espèce. Cette procédure est prévue pour permettre au juge de déterminer le montant des indemnités dues aux expropriés.

Quels sont les éléments déterminants pour qualifier un bien d’inconstructible ?

La qualification d’un bien comme inconstructible repose sur son classement dans le plan local d’urbanisme (PLU). Dans cette affaire, il a été établi que les parcelles expropriées étaient situées en zone Nri, zone naturelle à protéger soumise à un risque d’inondation, et en zone rouge du PPRNPI, interdisant toute nouvelle construction. La cour a confirmé que les emprises expropriées ne pouvaient pas être qualifiées de terrains à bâtir.

Quels sont les critères pour la fixation de l’indemnité de remploi ?

L’indemnité de remploi est généralement fixée à un pourcentage de l’indemnité principale, conformément à l’usage. En l’espèce, la cour a retenu un montant de 1335,57 euros, soit 20 % du montant de l’indemnité principale jusqu’à 5 000 euros, 15 % entre 5 000 et 15 000 euros, et 10 % pour le surplus.

Quelle est la portée de l’article 700 du code de procédure civile dans le cadre d’une expropriation ?

L’article 700 du code de procédure civile permet au juge de condamner la partie perdante à verser une somme à l’autre partie pour couvrir les frais irrépétibles. Dans cette affaire, la cour a décidé qu’il n’y avait pas lieu d’appliquer cet article au profit de l’une ou l’autre des parties, en raison de l’équité.

Quels sont les éléments à prouver pour obtenir une indemnité pour dépréciation du surplus ?

Pour obtenir une indemnité pour dépréciation du surplus, il incombe aux expropriés de prouver la réalité de la dépréciation alléguée. En l’espèce, la cour a débouté les consorts de leur demande, considérant que l’estimation fournie était insuffisante et que l’expropriation ne portait pas atteinte aux principaux éléments de valorisation de leur propriété.

Quels sont les critères pour l’évaluation des termes de comparaison en matière d’indemnisation ?

Les termes de comparaison doivent être constitués par des mutations de biens de même nature, comparables ou similaires au bien exproprié. La cour a écarté certains termes de comparaison jugés insuffisamment documentés ou non pertinents, et a retenu ceux qui permettaient d’établir un prix au m² juste et équitable pour l’indemnité d’expropriation.