L’essentiel
L’article 32 de la loi du 6 janvier 1978 impose de fournir aux personnes les informations relatives au responsable du traitement, aux finalités, aux destinataires, aux droits d’accès, de rectification et d’opposition, ainsi qu’aux transferts envisagés. Ces mentions doivent être intégrées aux SMS, y compris au moyen de messages plus longs ou complémentaires.
L’article 38 de la même loi impose un droit d’opposition gratuit et effectif à la prospection. Un dispositif payant, insuffisamment signalé ou ne permettant pas la radiation effective des coordonnées ne satisfait pas cette exigence. La persistance d’une inscription malgré plusieurs demandes constitue un élément déterminant.
La formation restreinte a retenu la persistance des manquements et le défaut d’exécution de la mise en demeure pour prononcer une sanction pécuniaire de 20 000 euros et publier la décision, conformément aux articles 45 et suivants de la loi du 6 janvier 1978.
En résumé
- Sanction pécuniaire de 20 000 euros et publication de la décision
- Consentement explicite et préalable exigé pour chaque prospection commerciale par SMS
- L’annonceur doit vérifier le caractère opt-in des fichiers achetés
- Les mentions d’information de l’article 32 doivent figurer dans les SMS
- Le droit d’opposition doit être gratuit, accessible et effectivement exécuté
Contexte de l’affaire
Plusieurs personnes avaient demandé à plusieurs reprises leur radiation sans obtenir de résultat. Un contrôle a conduit la CNIL à mettre la société en demeure de recueillir le consentement requis, d’informer les personnes concernées, de garantir un droit d’opposition gratuit et effectif, de supprimer les données irrégulièrement obtenues et de sécuriser les échanges de fichiers.
La société n’a pas apporté les justificatifs demandés. Les SMS ne comportaient que la mention « stop » et un numéro de téléphone, tandis que les moyens d’opposition étaient payants ou insuffisamment portés à la connaissance des prospects. La formation restreinte a constaté la persistance des manquements et prononcé une sanction pécuniaire, assortie de la publication de la décision.
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
- Consentement explicite et préalable des destinataires des SMS
- Vérification du caractère opt-in des fichiers acquis auprès de prestataires
- Communication de toutes les informations exigées par l’article 32
- Existence d’un dispositif d’opposition gratuit et effectivement accessible
- Prise en compte effective des demandes de radiation
- Respect des obligations fixées par la mise en demeure
Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)
- Fichiers de prospects acquis auprès de sociétés de pige immobilière
- Constatations réalisées lors du contrôle dans les locaux de la société
- SMS limités à la mention « stop » et à un numéro de téléphone
- Contrat autorisant l’utilisation des données pour la seule prospection téléphonique
- Maintien des coordonnées d’un plaignant malgré sept demandes d’opposition
Conséquences pratiques
- Sanction financière de 20 000 euros
- Publication de la décision sur les sites désignés
- Exclusion de l’utilisation de fichiers dépourvus de consentement opt-in
- Intégration des mentions légales dans les messages de prospection
- Mise en place d’une opposition gratuite et immédiatement traitée
Checklist pour Avocats
À faire
- Vérifier le consentement opt-in de chaque contact acquis
- Conserver les justificatifs de collecte du consentement
- Insérer les mentions exigées par l’article 32
- Proposer un moyen d’opposition gratuit et signalé
- Tracer et traiter chaque demande de radiation
À éviter
- Utiliser des fichiers collectés sans consentement préalable
- Transférer la responsabilité au fournisseur des fichiers
- Limiter l’information à une simple mention « stop »
- Imposer un SMS ou appel téléphonique payant
- Maintenir les coordonnées après une demande d’opposition
FAQ / Q-R juridiques
Le consentement préalable à la prospection commerciale par SMS
L’article L. 34-5 du Code des postes et des communications électroniques exige un consentement explicite et préalable des personnes physiques contactées. L’annonceur doit acheter des fichiers opt-in et ne peut transférer sa responsabilité aux sociétés ayant collecté les données. L’utilisation de fichiers dont le contrat prévoyait seulement la prospection téléphonique ne permet pas la prospection par SMS.
Les mentions d’information dans les messages électroniques
L’article 32 de la loi du 6 janvier 1978 impose notamment d’informer sur l’identité du responsable, la finalité du traitement, les destinataires et les droits des personnes. La seule mention « stop » ne suffit pas. La contrainte de longueur d’un SMS ne dispense pas de cette obligation, qui peut être satisfaite par un message plus long ou complémentaire.
Le droit d’opposition gratuit et effectif
L’article 38 de la loi du 6 janvier 1978 impose un mécanisme d’opposition gratuit et effectif. Des demandes par SMS ou téléphone payants, ou une procédure en ligne non indiquée dans les messages, sont insuffisantes. Le maintien des coordonnées malgré plusieurs demandes confirme l’ineffectivité du dispositif.
Textes cités
prononçant une sanction pécuniaire à l’encontre de la société X – Thématiques associées : RGDP / CNIL — consentement préalable — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 7 octobre 2026.
RGPD & protection des données
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