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Règlement local de publicité : sursis à exécution et frais de justice contestés – CAA de NANTES, Juge unique, 18/02/2026, 26NT00117, Inédit au recueil Lebon.

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

Décision analysée : CAA de NANTES, Juge unique, 18/02/2026, 26NT00117, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Sursis à exécution — Sursis à exécution

📘 L’essentiel

La demande de sursis à exécution d’un jugement annulant une décision administrative doit être fondée sur des moyens sérieux. En l’espèce, la juridiction a estimé que les moyens soulevés par la commune ne présentaient pas un caractère sérieux, entraînant le rejet de la demande de sursis. De plus, les frais exposés ne peuvent être mis à la charge de la partie qui n’est pas perdante dans l’instance, ce qui a conduit au rejet de la demande de remboursement des frais de la commune..


Source : CAA de NANTES, Juge unique, 18/02/2026, 26NT00117, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : CAA de NANTES, Juge unique, 18/02/2026, 26NT00117, Inédit au recueil Lebon

Dans cette affaire, les sociétés Pixity et Cocktail Développement ont contesté une délibération du conseil municipal de la commune de Lanester, approuvée le 30 juin 2022, qui portait sur la révision du règlement local de publicité. Elles ont saisi le tribunal administratif de Rennes, qui, par un jugement rendu le 3 novembre 2025, a annulé cette délibération et a condamné la commune à verser 1 500 euros aux sociétés au titre des frais de justice.

Suite à cette décision, la commune de Lanester a introduit un appel devant la cour administrative d’appel, demandant le sursis à exécution du jugement du tribunal administratif et la condamnation des sociétés à lui verser 3 000 euros pour les frais engagés. La commune a soutenu que les sociétés n’avaient pas d’intérêt à agir, que le règlement local de publicité ne comportait pas d’erreur manifeste d’appréciation et qu’il ne portait pas atteinte aux libertés commerciales ou d’expression. Elle a également affirmé que les limitations imposées par le règlement étaient justifiées et conformes aux dispositions du code de l’urbanisme.

En réponse, les sociétés Pixity et Cocktail Développement ont demandé le rejet de la requête de la commune, arguant que les moyens soulevés par celle-ci n’étaient pas fondés. Lors de l’audience publique, les représentants des deux parties ont exposé leurs arguments.

La cour a examiné les demandes de la commune et a conclu que les moyens avancés ne justifiaient pas le sursis à exécution du jugement contesté. Par conséquent, la requête de la commune a été rejetée, tout comme les conclusions des sociétés concernant les frais d’instance. L’arrêt a été notifié aux parties et rendu public le 18 février 2026.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant le sursis à exécution d’un jugement du tribunal administratif ?

La règle de droit applicable est énoncée à l’, qui stipule : « Lorsqu’il est fait appel d’un jugement de tribunal administratif prononçant l’annulation d’une décision administrative, la juridiction d’appel peut, à la demande de l’appelant, ordonner qu’il soit sursis à l’exécution de ce jugement si les moyens invoqués par l’appelant paraissent, en l’état de l’instruction, sérieux et de nature à justifier, outre l’annulation ou la réformation du jugement attaqué, le rejet des conclusions à fin d’annulation accueillies par ce jugement. »

Quels sont les critères pour ordonner un sursis à exécution selon le code de justice administrative ?

Les critères pour ordonner un sursis à exécution, selon l’, incluent la nécessité que les moyens invoqués par l’appelant soient sérieux et de nature à justifier, en plus de l’annulation ou de la réformation du jugement attaqué, le rejet des conclusions à fin d’annulation qui ont été accueillies par ce jugement.

Quelle est la procédure applicable en cas de demande de sursis à exécution ?

La procédure applicable est précisée à l’, qui indique que le président de la cour ou le président de chambre statue en audience publique et sans conclusions du rapporteur public sur les demandes de sursis à exécution mentionnées aux articles R. 811-15 à R. 811-17.

Quels moyens ont été soulevés par le défendeur pour justifier le rejet de la demande de sursis à exécution ?

Le défendeur a soulevé plusieurs moyens, notamment que les sociétés n’avaient pas intérêt à agir, que le règlement local de publicité n’était pas entaché d’une erreur manifeste d’appréciation, et qu’il ne portait pas atteinte de manière disproportionnée aux libertés du commerce et de l’industrie, à la liberté d’expression, ni au principe d’égalité. Ces moyens n’ont pas été jugés sérieux par la juridiction.

Quels éléments déterminants ont conduit à la décision de rejet de la demande de sursis à exécution ?

Les éléments déterminants qui ont conduit à la décision de rejet incluent l’absence de sérieux des moyens soulevés par le défendeur, qui ne paraissaient pas de nature à justifier le rejet des conclusions à fin d’annulation accueillies par le jugement du 3 novembre 2025. La cour a constaté que les moyens invoqués ne justifiaient pas le sursis à exécution.

Quelle est la règle de droit applicable concernant les frais exposés et non compris dans les dépens ?

La règle de droit applicable est énoncée à l’, qui stipule que les frais exposés et non compris dans les dépens peuvent être mis à la charge de la partie perdante. Dans cette affaire, la cour a jugé que les sociétés Pixity et Cocktail Développement, n’étant pas les parties perdantes, ne pouvaient pas être condamnées à verser la somme demandée par la commune de Lanester.

Quels sont les critères pour déterminer la partie perdante dans le cadre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative ?

Les critères pour déterminer la partie perdante, selon l’, reposent sur l’issue de l’instance. La partie qui succombe dans ses prétentions est considérée comme la partie perdante. Dans cette affaire, la commune de Lanester a été déboutée de ses demandes, ce qui a conduit à la conclusion qu’elle était la partie perdante.

🔎 Références

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de la décision CAA de NANTES, Juge unique, 18/02/2026, 26NT00117, Inédit au recueil Lebon — Thématiques : Sursis à exécution — Sursis à exécution — Paternité des données brutes : Ministère de la Justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées : 2 mars 2026