LegalPlanet CommunesIA juridique pour les mairies
Les IA
Surendettement

Surendettement : comment obtenir un moratoire pour relancer son activité ?

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

La contestation d’une décision de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire doit être effectuée dans un délai de trente jours suivant sa notification. Le juge des contentieux de la protection peut renvoyer le dossier à la commission si la situation du débiteur, bien que précaire, n’est pas irrémédiablement compromise.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin
Dernière mise à jour : 11 mars 2026

L’essentiel

La contestation d’une décision de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire doit être effectuée dans un délai de trente jours suivant la notification de la mesure. La commission de surendettement doit justifier de la notification de sa décision. Le juge des contentieux de la protection peut renvoyer le dossier à la commission si la situation du débiteur n’est pas irrémédiablement compromise. Le juge a estimé que, bien que la situation financière soit précaire, elle ne peut être qualifiée d’irrémédiablement compromise.
Points clés
  • Contestations dans les 30 jours suivant la notification.
  • applicable.
  • Justification de la notification par la commission de surendettement.
  • Situation précaire, mais non irrémédiablement compromise.
  • Renvoi à la commission pour plan de désendettement.
  • Procédure sans frais ni dépens pour les parties.

Contexte de l’affaire

Le 1er juillet 2025, une débitrice a soumis une demande de surendettement à la commission de surendettement des particuliers de l’Hérault. Le 26 août 2025, cette commission a reconnu la situation de surendettement de la débitrice et a prononcé un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire le 4 novembre 2025. Cependant, un créancier a contesté cette décision par lettre recommandée le 10 novembre 2025, demandant un moratoire de 12 à 24 mois pour permettre à la débitrice de retrouver un emploi.

Le dossier a été transmis au tribunal judiciaire de Montpellier le 17 novembre 2025 et reçu au greffe le 24 novembre 2025. Lors de l’audience du 26 janvier 2026, la débitrice et les créanciers n’ont pas comparu, à l’exception du créancier qui a maintenu son recours par courrier le 6 janvier 2026, justifiant son respect du principe du contradictoire et produisant des justificatifs de sa créance. L’affaire a été mise en délibéré pour le 25 février 2026.

La commission a constaté que la débitrice n’avait aucune capacité de remboursement et que sa situation était irrémédiablement compromise, avec un endettement total de 28 310,83 euros et des ressources mensuelles de 1 274,00 euros. Les charges mensuelles de la débitrice ont été évaluées à 1 757,00 euros, laissant aucune capacité positive de remboursement. Malgré cela, le tribunal a estimé que la situation de la débitrice ne pouvait pas être qualifiée d’irrémédiablement compromise, compte tenu de son âge et de son expérience professionnelle.

Le tribunal a donc décidé de renvoyer le dossier à la commission de surendettement pour envisager un plan de désendettement ou une suspension d’exigibilité des dettes, permettant ainsi à la débitrice de renforcer sa situation financière. La contestation du créancier a été déclarée recevable, et la procédure a été jugée sans frais ni dépens.

Question juridique

La situation financière précaire de la débitrice peut-elle être considérée comme irrémédiablement compromise au regard de son âge et de son expérience professionnelle, justifiant ainsi le renvoi du dossier à la commission de surendettement pour un plan de désendettement ?

Règle de droit & textes applicables

Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Âge du débiteur (32 ans) et expérience professionnelle dans le secteur des assurances.
  • Absence de suspension d’exigibilité des dettes accordée jusqu’à présent.
  • Situation financière précaire mais non irrémédiablement compromise.
  • Volonté du débiteur de développer son entreprise et son activité.
  • Absence de justificatifs de la situation actuelle présentés par le débiteur.
  • Évaluation des charges mensuelles dépassant les ressources mensuelles, sans capacité positive de remboursement.

Réflexe juridique

La contestation d’une décision de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire doit être effectuée dans un délai de trente jours suivant la notification de la mesure, conformément à l’. La commission de surendettement doit justifier de la notification de sa décision, ce qui a été respecté dans le cas présent. Le juge des contentieux de la protection peut renvoyer le dossier à la commission si la situation du débiteur n’est pas irrémédiablement compromise, selon l’article L.743-2.

La situation de surendettement est caractérisée par l’impossibilité manifeste de faire face à l’ensemble de ses dettes, comme précisé à l’article L.711-1. Toutefois, le juge a estimé que, bien que la situation financière soit précaire, elle ne peut être qualifiée d’irrémédiablement compromise en raison de l’âge et de l’expérience professionnelle du débiteur.

Le juge a également noté qu’aucune suspension d’exigibilité des dettes n’avait été accordée jusqu’à présent, ce qui aurait pu permettre une évolution favorable de la situation. En conséquence, le dossier a été renvoyé à la commission de surendettement pour envisager un plan de désendettement ou une suspension d’exigibilité des dettes, conformément à l’article L.724-1. La décision rendue est sans frais ni dépens, ce qui souligne l’absence de coûts pour les parties dans cette procédure.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Lettre recommandée avec accusé de réception notifiant les mesures de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire, datée du 07 novembre 2025.
  • État des créances dressé le 17 novembre 2025, fixant l’endettement total de Madame [S] [R] à 28.310,83 euros.
  • Évaluation des ressources mensuelles de la débitrice à 1.274,00 euros par la Commission de surendettement.
  • Évaluation des charges mensuelles de la débitrice à 1.757,00 euros, incluant un loyer hors charge de 574,00 euros.
  • Justificatifs de la créance fournis par le créancier dans le cadre de la contestation.
  • Absence de présentation de la débitrice à l’audience et absence de production de justificatifs de sa situation actuelle.

Conséquences pratiques

La décision du tribunal a des conséquences significatives pour les parties impliquées. Le débiteur bénéficie d’une nouvelle évaluation de sa situation financière, tandis que la commission de surendettement doit examiner le dossier pour envisager des solutions adaptées. Le créancier, quant à lui, doit rester vigilant face à l’évolution de la situation du débiteur.

  • Le débiteur obtient un renvoi de son dossier pour une réévaluation de sa situation financière.
  • La commission de surendettement doit justifier ses décisions et envisager un plan de désendettement.
  • Le créancier doit attendre l’issue de la procédure sans pouvoir exiger le remboursement immédiat des dettes.
  • Aucune dépense n’est engagée par les parties, ce qui allège la pression financière sur le débiteur.
  • Le débiteur peut potentiellement bénéficier d’une suspension d’exigibilité des dettes, offrant un répit financier.

FAQ / Q-R juridiques

Quel est le fondement juridique de la recevabilité de la contestation du rétablissement personnel sans liquidation judiciaire ?

La recevabilité de la contestation du rétablissement personnel sans liquidation judiciaire est fondée sur l’, qui permet à une partie de contester cette mesure devant le juge des contentieux de la protection dans un délai fixé par décret. La commission de surendettement a notifié la recommandation par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, conformément à l’article R.741-1, ce qui a permis au créancier de contester la décision dans le délai de trente jours imparti.

Quels sont les critères pour caractériser une situation de surendettement selon le Code de la consommation ?

Selon l’, la situation de surendettement est caractérisée par l’impossibilité manifeste de faire face à l’ensemble de ses dettes, professionnelles et non professionnelles, exigibles et à échoir. Le fait d’être propriétaire de sa résidence principale, même si sa valeur est égale ou supérieure au montant des dettes, ne fait pas obstacle à la caractérisation de cette situation. De plus, l’impossibilité de faire face à un engagement de cautionner ou d’acquitter solidairement une dette est également un critère de surendettement.

Quelle est la procédure à suivre pour contester un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire ?

La procédure de contestation d’un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire doit être effectuée par déclaration remise ou adressée par lettre recommandée avec demande d’avis de réception au greffe du secrétariat de la commission, dans un délai de trente jours à compter de la notification de la recommandation, comme le stipule l’. Cette déclaration doit indiquer les nom, prénoms et adresse de son auteur, la décision contestée ainsi que les motifs de la contestation, et doit être signée par son auteur.

Quels sont les effets d’un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire selon le Code de la consommation ?

L’ précise que si le juge constate que le débiteur se trouve dans la situation mentionnée au 1° de l’article L.724-1, il prononce un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire, ce qui emporte les mêmes effets que ceux mentionnés à l’article L.741-2. Cela signifie que le débiteur est libéré de ses dettes, sous réserve des exceptions prévues par la loi.

Quels éléments déterminants la juridiction a-t-elle retenus pour qualifier la situation de la débitrice ?

La juridiction a retenu que, bien que la situation financière de la débitrice soit précaire, elle ne peut pas être qualifiée d’irrémédiablement compromise à ce stade de la procédure. Les éléments déterminants incluent son âge de 32 ans, son expérience professionnelle dans le secteur des assurances, et sa volonté de développer son entreprise. De plus, il a été noté qu’elle n’avait jamais bénéficié d’une suspension d’exigibilité de ses dettes, ce qui pourrait lui permettre d’améliorer sa situation.

Quelle est la portée des articles L.761-1 et L.712-3 du Code de la consommation concernant la déchéance du bénéfice des mesures de surendettement ?

L’ stipule que la déchéance du bénéfice des dispositions afférentes au surendettement est prononcée par la commission ou par le juge des contentieux de la protection, dans le cadre des recours exercés. Cette déchéance peut intervenir si le débiteur a sciemment fait de fausses déclarations, a dissimulé des biens, ou a aggravé son endettement sans l’accord de ses créanciers. L’article L.712-3 précise que la déchéance peut être prononcée à l’occasion des recours devant le juge, ce qui souligne l’importance de la bonne foi du débiteur dans la procédure de surendettement.

Afficher la version officielle et intégrale de cette décision de justice – A conserver pour votre dossier
N° RG 25/00346 – N° Portalis DBYB-W-B7J-QDVU

LE TRIBUNAL JUDICIAIRE DE MONTPELLIER
[Adresse 1]

ORDONNANCE DU 25 Février 2026

DEMANDEUR:

-CA CONSUMER FINANCE, dont le siège social est sis [Adresse 2]

non comparante, ni représentée

DEFENDEUR:

Madame [S] [R], demeurant [Adresse 3]

non comparante, ni représentée

-[1], dont le siège social est sis [Adresse 4]

non comparante, ni représentée

-SGC [2], dont le siège social est sis [Adresse 5]

non comparante, ni représentée

-[3], dont le siège social est sis [Adresse 6]

non comparante, ni représentée

-[4], dont le siège social est sis OPH [Localité 1] MEDITERRANEE METROPOLE – [Adresse 7]

non comparante, ni représentée

-EDF SERVICE CLIENT, dont le siège social est sis Chez INTRUM JUSTITIA – Pôle surendettement – [Adresse 8]

non comparante, ni représentée

-TOTALENERGIES, dont le siège social est sis [Adresse 9]

non comparante, ni représentée

-RIVERTY, dont le siège social est sis [Adresse 10]

non comparante, ni représentée

COMPOSITION DU TRIBUNAL:

Président : Aline LABROUSSE, Magistrat à Titre Temporaire, statuant en qualité de juge des contentieux de la protection au Tribunal Judiciaire de Montpellier
Greffier : Cécile PAILLOLE

DEBATS:

Audience publique du : 26 Janvier 2026
Affaire mise en deliberé au 25 Février 2026

ORDONNANCE :

Rendu par mise à disposition de la décision au greffe le 25 Février 2026 par Aline LABROUSSE assistée de Cécile PAILLOLE, greffier

Copie certifiée delivrée en LRAR aux parties
Copie délivrée en LS à la [5]
Le 25 Février 2026
EXPOSÉ DU LITIGE

Le 01 juillet 2025, Madame [S] [R] a déposé un dossier auprès de la commission de surendettement des particuliers de l’Hérault.

Le 26 août 2025, la commission de surendettement des particuliers de l’Hérault a constaté la situation de surendettement de Madame [S] [R], a prononcé la recevabilité de son dossier au bénéfice de la procédure et a imposé un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire la concernant le 04 novembre 2025.

Par lettre recommandée avec accusé de réception expédiée à la commission de surendettement le 10 novembre 2025, le [6] a contesté la mesure imposée de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire concernant Madame [S] [R], en sollicitant un moratoire de 12 ou 24 mois pour permettre à la débitrice de retrouver un emploi.

La commission de surendettement a transmis son dossier au tribunal judiciaire de Montpellier Cité [S] le 17 novembre 2025, reçu au greffe le 24 novembre 2025.

Bien que régulièrement convoqués par le greffe du Tribunal à l’audience du 26 jnavier 2026, la débitrice et tous les créanciers inscrits à la procédure n’ont pas comparu ni personne en leurs noms ni fait part d’observations à l’exception toutefois du [6] qui, par courrier du 06 janvier 2026 a maintenu son recours en exposant ses motifs, en justifiant du respect du principe du contradictoire et en produisant les justificatifs de sa créance.
Il a sollicité un moratoire de 12 mois afin de permettre à la débitrice de retrouver un emploi.

L’affaire a été mise en délibéré au 25 février 2026, par mise à disposition au greffe.
MOTIFS

Aux termes de l’, le bénéfice des mesures de traitement des situations de surendettement est ouvert aux personnes physiques de bonne foi. La situation de surendettement est caractérisée par l’impossibilité manifeste de faire face à l’ensemble de ses dettes, professionnelles et non professionnelles, exigibles et à échoir. Le seul fait d’être propriétaire de sa résidence principale dont la valeur estimée à la date du dépôt du dossier de surendettement est égale ou supérieure au montant de l’ensemble des dettes professionnelles et non professionnelles exigibles et à échoir ne fait pas obstacle à la caractérisation de la situation de surendettement. L’impossibilité de faire face à un engagement de cautionner ou d’acquitter solidairement la dette d’un entrepreneur individuel ou d’une société caractérise également une situation de surendettement.

Aux termes de l’article L.724-1 du même Code, lorsqu’il ressort de l’examen de la demande de traitement de la situation de surendettement que les ressources ou l’actif réalisable du débiteur le permettent, la commission prescrit des mesures de traitement dans les conditions prévues aux articles L. 732-1, L. 733-1, L. 733-4 et L. 733-7. Lorsque le débiteur se trouve dans une situation irrémédiablement compromise caractérisée par l’impossibilité manifeste de mettre en œuvre des mesures de traitement mentionnées au premier alinéa, la commission peut, dans les conditions du présent livre :
1° Soit imposer un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire si elle constate que le débiteur ne possède que des biens meublants nécessaires à la vie courante et des biens non professionnels indispensables à l’exercice de son activité professionnelle, ou que l’actif n’est constitué que de biens dépourvus de valeur marchande ou dont les frais de vente seraient manifestement disproportionnés au regard de leur valeur vénale ;
2° Soit saisir, si elle constate que le débiteur n’est pas dans la situation mentionnée au 1°, avec l’accord du débiteur, le juge des contentieux de la protection aux fins d’ouverture d’une procédure de rétablissement personnel avec liquidation judiciaire.

Sur la recevabilité de la demande :

Aux termes de l’, une partie peut contester devant le juge des contentieux de la protection , dans un délai fixé par décret, le rétablissement personnel sans liquidation judiciaire recommandé par la commission.

Aux termes de l’article R.741-1 du même Code, lorsque la commission impose un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire, cette recommandation est notifiée aux parties par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. Cette lettre mentionne les dispositions de l’article L. 741-4. Elle indique que la recommandation peut être contestée par déclaration remise ou adressée par lettre recommandée avec demande d’avis de réception au greffe du secrétariat de la commission dans un délai de trente jours à compter de sa notification. Cette lettre précise que cette déclaration indique les nom, prénoms et adresse de son auteur, la décision contestée ainsi que les motifs de la contestation. La déclaration est signée par son auteur.

La commission de surendettement de l’Hérault justifie avoir notifié les mesures imposées de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire concernant Madame [S] [R] au CA CONSUMER FINANCE par lettre recommandée avec accusé de réception signée le 07 novembre 2025, de sorte que sa contestation est recevable, pour avoir été envoyée le 10 novembre 2025, dans le délai de trente jours imparti.

Sur la contestation des mesures imposées de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire :

Aux termes de l’, si les parties sont convoquées devant le juge, la procédure est orale. En cours d’instance, toute partie peut aussi exposer ses moyens par lettre adressée au juge à condition de justifier que l’adversaire en a eu connaissance avant l’audience par lettre recommandée avec demande d’avis de réception.

Aux termes de l’, la déchéance du bénéfice de la procédure de traitement du surendettement prévue à l’article L 761-1 est prononcée par la commission, par une décision susceptible de recours, ou par le juge des contentieux de la protection à l’occasion des recours exercés devant lui ainsi que dans le cadre de la procédure de rétablissement personnel avec liquidation judiciaire.

L’article L.761-1 précité indique qu’est déchue du bénéfice des dispositions afférentes au surendettement :
1° Toute personne qui a sciemment fait de fausses déclarations ou remis des documents inexacts ;
2° Toute personne qui a détourné ou dissimulé ou tenté de détourner ou de dissimuler, tout ou partie de ses biens ;
3° Toute personne qui, sans l’accord de ses créanciers, de la commission ou du juge, a aggravé son endettement en souscrivant de nouveaux emprunts ou aura procédé à des actes de disposition de son patrimoine pendant le déroulement de la procédure de traitement de la situation de surendettement ou de rétablissement personnel ou pendant l’exécution du plan ou des mesures prévues à l’article L. 733-1 ou à l’article L. 733-4.

Aux termes de l’, s’il constate que le débiteur se trouve dans la situation mentionnée au 1° de l’article L. 724-1, le juge prononce un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire qui emporte les mêmes effets que ceux mentionnés à l’article L. 741-2.

Aux termes de l’, à tout moment de la procédure, le juge peut, s’il estime que la situation du débiteur n’est pas irrémédiablement compromise, renvoyer le dossier à la commission.

Dans ce cas, l’article R. 743-2 précise que le juge statue par ordonnance.

La commission de surendettement a retenu en novembre 2025 que Madame [S] [R] n’avait aucune capacité mensuelle de remboursement et que sa situation était irrémédiablement compromise en raison de sa situation professionnelle et/ou familiale et de l’absence d’éléments factuels permettant d’envisager une évolution favorable de sa situation. Il a été précisé qu’il n’y avait aucun actif réalisable.

L’endettement total de Madame [S] [R] a été fixée à la somme de 28.310,83 euros dans le cadre de l’état des créances dressé le 17 novembre 2025 par la Commission de surendettement.

Ses ressources mensuelles ont été fixées à la somme de 1.274,00 euros par la Commission, divorcée avec un enfant de 10 ans à charge, de sorte que le maximum légal par référence au barème des quotités saisissables était de 145,46 euros.

Les charges mensuelles de la débitrice ont été évaluées par la Commission à la somme de 1.757,00 euros, correspondant à la composition de son foyer relatée ci-dessus avec loyer hors charge de 574,00 euros.

En conséquence, son budget ne permettait de dégager aucune capacité positive de remboursement.

Madame [R] ne s’est pas présentée à l’audience et n’a produit aucun justificatif de sa situation actuelle.

Néanmoins, même si la situation financière de Madame [S] [R] est très précaire, elle ne peut être qualifiée d’irrémédiablement compromise à ce stade de la procédure eu égard à son âge de 32 ans et à son expérience professionnelle dans les assurances ; elle a précisé vouloir développer son entreprise et son activité.

Par ailleurs, elle n’a encore jamais bénéficié d’une suspension d’exigibilité de l’ensemble de ses dettes qui lui permettrait de faire évoluer sa situation.

En conséquence, le dossier de Madame [S] [R] sera renvoyée à la commission de surendettement des particuliers de l’Hérault qui envisagera soit un plan de désendettement ou une suspension d’exigibilité des dettes pour permettre à Madame [S] [R] de renforcer sa situation.
PAR CES MOTIFS

Le Tribunal statuant par ordonnance réputée contradictoire, rendue publiquement en dernier ressort et susceptible dans un délai de quinze jours d’un recours en rétractation par mise à disposition au greffe,

DECLARE recevable la contestation formée par le [6] à l’encontre de la décision de la commission de surendettement des particuliers de l’Hérault de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire au profit de Madame [S] [R],

DIT qu’à ce stade de la procédure de surendettement la situation de Madame [S] [R] ne peut être considérée comme irrémédiablement compromise,
RENVOIE le dossier de surendettement de Madame [S] [R] à la commission de surendettement des particuliers de l’Hérault,

DIT que la présente procédure est sans frais ni dépens.

Ainsi jugé et prononcé les jour, mois et an que dessus.

La présente ordonnance a été signée par la Juge et la Greffière.

LA GREFFIERE LA JUGE

🛡️ Ce point juridique ne constitue pas une consultation. Pour une analyse appliquée à votre dossier, demandez un devis d’honoraires à un Avocat sélectionné par LegalPlanet.

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Montpellier, 25 février 2026, N° de RG 25/00346 — Thématiques associées : Surendettement — Moratoire surendettement — Paternité des données brutes : Ministère de la justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 17 mars 2026.

📘 Guide associé

Surendettement

Approfondir ce sujet :

Voir les mini-guides Voir le guide complet