L’essentiel
Les articles L. 213-6 et L. 213-4 du code de l’urbanisme conduisent à retenir, pour un bien soumis au droit de préemption urbain, la date du dernier acte rendant opposable aux tiers le PLU délimitant la zone. La dernière modification du PLUi étant intervenue le 28 juin 2024, cette date a été retenue.
La méthode comparative a été appliquée aux maisons de courée comparables. Les références concernant des maisons de rue ont été écartées. Compte tenu de l’état moyen du bien, notamment des planchers, revêtements et installations électriques, le prix a été fixé à 1 100 euros par mètre carré pondéré, soit 50 000 euros pour 45 m².
L’indemnité de remploi, calculée selon l’article R. 322-5 du même code, a été arrêtée à 6 200 euros. En vertu de l’article L. 312-1, les dépens de première instance restent à la charge de l’expropriant.
En résumé
- Indemnité principale fixée à 50 000 euros après comparaison des biens similaires.
- Indemnité de remploi arrêtée à 6 200 euros selon l’article R. 322-5.
- Date de référence fixée au 28 juin 2024, dernière modification opposable du PLUi.
- Références de maisons de rue exclues au profit de maisons de courée.
- État moyen, planchers dégradés et installations électriques déterminants pour la valeur.
- Dépens de première instance supportés par l’expropriant.
Contexte de l’affaire
Après une déclaration d’utilité publique, une cessibilité immédiate et une ordonnance de transfert de propriété, l’expropriant a proposé 56 200 euros, comprenant 50 000 euros d’indemnité principale et 6 200 euros de remploi. Le commissaire du gouvernement a proposé une indemnité principale supérieure, fondée sur huit références.
Les propriétaires, régulièrement avisés, n’ont pas comparu. Le juge a écarté les références portant sur des maisons de rue, retenu celles concernant des maisons de courée, puis fixé l’indemnité totale à 56 200 euros en raison de l’état moyen du bien.
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
- Retenir la date du dernier acte de PLUi opposable aux tiers.
- Apprécier la consistance du bien à la date du transfert de propriété.
- Comparer des biens de nature, secteur et caractéristiques urbanistiques analogues.
- Écarter les références portant sur des maisons de rue non comparables.
- Tenir compte de l’état réel du bien et de ses dégradations.
- Calculer le remploi par tranches sur l’indemnité principale.
Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)
- Cadastre établissant une parcelle de 30 m² et une surface utile de 45 m².
- Constatations du transport concernant l’état moyen de la maison.
- Constatations des planchers déformés et des revêtements de sol dégradés.
- Relevé des prises électriques insuffisamment sécurisées et poignées défectueuses.
- Huit termes de comparaison concernant des maisons de courée.
- PLUi3 approuvé et modifié le 28 juin 2024.
Conséquences pratiques
- Versement de 50 000 euros au titre de l’indemnité principale.
- Versement de 6 200 euros au titre du remploi.
- Prise en charge des dépens par l’expropriant.
- Répartition de l’indemnité entre les copropriétaires selon leurs droits.
- Prise en compte de la décision malgré la non-comparution des propriétaires.
Checklist pour Avocats
À faire
- Identifier la date de référence applicable au bien.
- Déterminer précisément la consistance et la surface utile.
- Rechercher des mutations de biens réellement comparables.
- Documenter l’état intérieur par visite et constatations.
- Calculer séparément l’indemnité principale et le remploi.
À éviter
- Retenir des références de nature immobilière différente.
- Ignorer les contraintes du zonage d’urbanisme applicable.
- Surestimer un bien présentant des dégradations constatées.
- Oublier les règles de calcul de l’indemnité de remploi.
- Négliger l’information régulière des propriétaires et représentants légaux.
FAQ / Q-R juridiques
La date de référence applicable aux biens préemptables
nLa date de référence est fixée au 28 juin 2024, date de la dernière modification du PLUi devenue opposable aux tiers et délimitant la zone concernée. Cette solution repose sur les articles L. 213-6 et L. 213-4 du code de l’urbanisme, qui dérogent à la date ordinaire prévue par l’article L. 322-2 du code de l’expropriation.n
La méthode comparative des biens expropriés
nLa méthode comparative est retenue avec des biens de même nature, situés dans le même secteur et soumis à des contraintes d’urbanisme comparables. Les références portant sur des maisons de rue sont écartées, tandis que huit maisons de courée sont retenues. L’état moins favorable du bien justifie une valeur de 1 100 €/m² pondéré, inférieure à la moyenne des références.n
Le calcul de l’indemnité de remploi
nL’article R. 322-5 du code de l’expropriation fonde une indemnité forfaitaire couvrant les frais normalement exposés pour acquérir un bien similaire. Elle est calculée par tranches sur l’indemnité principale : 25 % sur 8 000 euros et 10 % sur 42 000 euros, soit 6 200 euros.